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“有难事、委屈事，向人大代表反映。”如今的人大代表经常通过各种渠道，听民声、察民意、为民解难。为密切代表与群众的联系，全市各级人大常委会积极探索闭会期间代表活动的新形式，将代表联系选民活动制度固定下来，这种让百姓与人大代表“零距离”的形式深受欢迎。
推出“阳光建议”公告栏
方法：江北区在“阳光建议”公告栏上公布了人大代表的姓名、照片、工作单位、手机号、电子邮箱，以及人大代表处理百姓所反映问题的结果等都被放到了公告栏和网上。
实例：中马街道浮石社区老居民沈水岳，每天都要去附近的槐树公园打太极拳，可附近没有公厕。他把公布的代表电话号码记下来，试着给人大代表房敏打了电话。不久，他发现自己的“如厕难”建议，成了代表的18项建议之一，被“晒”了出来。在区人代会上，房敏代表就此提出了建议。没过几天，房敏就收到区城管局的答复，她的建议被采纳，永丰桥晨练区“如厕难”问题很快解决。
现状：如今，“阳光建议”陆续在江北区7个街道和1个乡镇全面铺开。中马街道通过在各选区设立人大代表的信箱，实现民意的收集。孔浦街道则以每月20日的代表接待日为平台，收集民情民意。文教街道通过向选民发放征集信等方式，定期收集民情民意，并通过社区网站向居民公开征集意见情况和意见处理情况。江北区人大常委会还开展了“百姓事、百姓管——代表建议办理请您参与”系列活动，对人代会上代表们提出的事关本辖区的重要建议进行全面公开。
采用督办合议制
方法：人大代表建议督办合议制推进建议办理，这一做法江东区已颇有成效。人大代表建议督办合议制在全国范围内尚属探索中的新鲜事。
实例：江东区宋家巷小区修建多年的车棚原本不通电，随着电动自行车的普及和使用，很多居民出于充电的需要，在车棚上方陆续拉了各式各样的电线，一条条纵横交错、布局混乱的电线埋下了诸多隐患。区人大代表蒋伟定就此提出了要求加强对小区用电安全进行管理和整治的建议。但建议承办单位江东区供电局认为自己的职责仅限于室内线路安全管理，对于室外私拉的线路管理上也有困难。看到建议悬而未决，蒋代表遂提请了合议申请。代表小组开展了合议活动，经集体讨论，合议代表一致认为，“小区居民私拉电线，存在安全隐患，供电局可进行监管。”后来，江东区供电局拨出专项经费改造小区内电网。问题解决了，居民拍手叫好。
现状：人大代表建议督办合议制主要针对建议办理过程中存在的三种现象，即承办单位“有答复无办理”；承办单位“重公关轻办理”；承办单位“位高权重”。“这一做法有利于提升代表的主体意识和履职热情，有利于提高政府及承办单位对建议办理的重视，有利于提高人大及其常委会的监督效能。”江东区人大常委会代表工委主任张孝年说。
集体“摆摊”倾听民声
方法：去年7月11日，我市首个省、市、区三级人大代表联合活动制度在白云街道建立。此后，在这个街道工作和生活的3名省人大代表作为新成员，与这个辖区内的市、区两级人大代表一起，联合接待群众。
实行联合接访，三级人大代表将就群众关心的热点、难点问题开展调研，深入基层了解社情民意。来自社区老百姓的声音将通过三级人大代表的接力，传递到更高层面，以利于群众关心的问题得到顺利解决。
“向选民述职”成必修课
方法：去年下半年，海曙区推出了人大代表向选民述职制度。去年12月11日下午，鼓楼街道秀水社区会议室进行着一个特殊的活动，社区居民选出的区人大代表向他们述职。这是《海曙区人民代表大会代表向选民述职活动实施办法（试行）》颁布以来的第一次活动。这一办法对选民满意度较低的代表可按照选举法和代表法的有关规定启动罢免程序。
此外，宁海县人大常委会也出台了《县人大代表述职工作实施意见》，该县每个代表在任期内至少要向本选区选民述职一次。
民情信息点广收民意
方法：去年7月，奉化市人大常委会松岙镇主席团在全镇建立起50个民情信息点，使代表能及时听到群众反映的问题。并确定每月15日为信息收集日，选区的人大代表在村委会或单位接待室接待群众来访，并将答复结果在下一次信息收集日进行反馈。
至今海曙区也已设立了11个人大代表联络站，江北区也在辖区8个社区成立了民情接待室。
现状：各级人大代表纷纷采取各种有效方式倾听民声。市人大代表励顺良在自己的厂里常年开设了“收集民意接待室”，并聘请一位退休教师张尧华专职接待群众来访。从去年至今，接待室就接待来访群众300多人次，收集到100多条民意。奉化市人大代表裘善浩，分别在自己家中和厂里腾出一个房间，用来作为接待群众的场所，命名“群众之家”。把“群众之家”接待的日子定在每周的一、三、五晚上，时间从6时半到8时半。
代表视察制落到实处
方法：人大代表视察是人大代表在人民代表大会闭会期间的一项重要活动，对此，江东区人大常委会走出了一条新路子。区人大代表视察前，会事先收到一份江东区人大常委会寄出的视察通知书，内有视察内容、地点、具体视察路线、视察步骤及参与人员。为了保障视察取得成效和人大代表的知情权，通知书里还附有被视察对象的情况介绍，并要求人大代表视察中一定要注重细节，将问题落到实处。
实例：白鹤社区张阿姨住的楼上原本有违章建筑。在一次代表视察中，张阿姨向蒋伟定、沈海琴等代表反映了此事。代表们对此进行了多次调查并向有关部门反映。很快，江东区城管局就来白鹤社区进行执法检查，并由白鹤街道人大工委组织代表全程跟踪视察拆迁过程。
（记者 蔡铁锋）
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