12月18日,国际油价每桶暴跌9%,至36.22美元。像约好一样,当日,中国国内的成品油价在千呼万唤中下调。
12月8日晚,国家发改委发布公告,自2008年12月19日零时起,将汽、柴油出厂价格每吨降低900元和1100元,折合每升全国93号汽油和0号柴油分别平均降低0.91元和1.08元左右。此次成品油价格调整已含提高燃油税的因素,2009年1月1日实施燃油税方案时,国内成品油价格水平不再提高。
更具深意的是,发改委同时公布了成品油价格形成新机制,国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨,价格调整还会综合考虑国内因素。
“这意味着成品油定价新机制和燃油税已开始实施,但根据目前的国际油价走势,到2009年正式推出燃油税方案时,国内成品油价格可能还会有一次小幅度下调。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受《华夏时报》记者采访时认为。
陈凤英预测:“预计政府在明年会进一步完善成品油定价新机制,进一步与国际市场接轨,更加市场化,更加灵活地反映国际油价,体现我国发展战略。”
中国特色国际接轨
12月18日,国家发改委在出台调价方案时,同时出台了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。
《通知》称,国务院决定完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨,以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。
“成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本,又要考虑国内市场供求关系;既要反映石油资源稀缺程度,又要兼顾社会各方面承受能力。”国家发改委相关负责人称。
陈凤英表示,新的成品油定价机制与国际油价间接接轨,意味着我国成品油价格改革迈出了可贵一步,但考虑到国内企业开发成本和国际油价的不正常波动会带来风险,此轮调价没有与国际油价完全接轨,也是符合目前中国国情的。
“间接接轨不代表保守,不可能有一种完全反映国际油价的价格机制,因为国际油价本身是没有一个合理的价格机制的,当它的上下波动出现剧烈震荡时,如果一个国家的成品油价格机制完全与之接轨,必然会给这个国家的经济带来震荡。”陈凤英说。
中国能源网CEO韩晓平也认为,成品油定价机制在与国际间接接轨的同时,考虑到中国本国国情是合理的,因为成品油价如果过高,不利于经济发展,而如果过低,不利于节能减排。
“如果完全参照国际油价,成品油价下调幅度应超过每升2元,但此次只下调1元左右,主要因为国内石油消费很大一部分还是依靠国内生产,但国内企业的原油开采成本在每桶40美元以上,综合其它因素,将成品油价格下调1元左右也是合理的。”韩晓平说。
天赐出台良机
12月18日,国际油价再度暴跌逾9%,纽约商品交易所1月份交货的轻质原油期货价格收于每桶36.22美元。
“国际油价创下了2004年6月以来最低水平,欧佩克的减产决定也未能安抚投资者对需求萎缩的担忧,按照这种回调幅度,油价继续下行,最低点可能会跌破美林所预测的每桶25美元。” 本篇新闻热门关键词:风险 柴油 成品油 交易 |