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基本药物纳入报销范围，目前，我国药物80%是由医院“开”出去的，因此，为了保证医疗机构使用 “基本药物”，医改方案提出了解决办法，即规定乡镇卫生院、社区医院等基层医疗机构全部使用“基本药物”，其他各级医院如三甲医院按一定比例使用。
“基本药物全部要纳入医保报销范围，并且报销比例要高于非基本药物。”
【背景】
历经两年多请国外机构研究
２００６年６月３０日，中国决定成立由国家发展和改革委员会与卫生部牵头、１６个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，研究提出深化医药卫生体制改革的总体思路和政策措施。
据了解，两年多来，工作小组先后深入到２０多个省份，就医疗卫生机构管理体制与运行机制、卫生投入机制等４个方面的问题进行了系统专题调研。
在此基础上，工作小组还委托世界卫生组织、麦肯锡公司、国务院发展研究中心等９家国内外知名机构，开展独立平行研究。
【分析】
发动全民参与前所未有大手笔
北京大学中国经济研究中心学者李玲指出，改革的根本目的是要让老百姓得到实惠，民众的意见对改革成效至关重要。
为此，国家发展改革委网站开辟《我为医改建言献策》专栏，共收到意见建议１５００多条，来信６００多封。此后，工作小组又经过多次会议和反复征求意见，深入讨论、协商和修改，最终形成了目前公布的《征求意见稿》。
“发动全民参与医改方案制定是中国推进医药卫生体制改革前所未有的大手笔，充分体现了政府决策的谨慎、科学和民主。”她说。
【重点】
新医改抓好五大重点工作
征求意见稿指出，我国深化医药卫生体制改革着力抓好五方面重点工作，力争近期取得明显成效。
一、加快推进基本医疗保障制度建设
二、初步建立国家基本药物制度
三、健全基层医疗卫生服务体系
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化
五、推进公立医院改革试点
【网友留言热议】
昨天上午，在国家发改委网站已有不少网民针对新医改发表看法。
我想公共卫生政府要花钱买下来，比如计划免疫疫苗费用，计免人员待遇和编制问题等等，只有政府埋单，我想公共卫生才能走向健康良性的发展道路。
——金德定
医改不要华而不实的东西,主要需要解决:1、医患关系的问题,医患关系不仅仅是回扣和红包的问题,而是一个互相信任的问题,要确立医生的权威地位,要发挥医生的积极性,同时加强医生内部的管理和监督,没有医生的积极主动性,再好的方案也会流产。2、加强药品的价格管理,特别是确定药品的价格,现在的医生都是为国家管理的不规范背了黑锅,如果没有定那么高的价格,医生哪里来的回扣呢？你的价格定高了,即使医生不要这个回扣,药商会把部分钱给病人吗？肯定不会的,药品的价格一直由卫生部确定。
——王林
农村合作医疗报销比例问题：我们这里是除去国家给的部分，每人向上缴纳15元钱，这15元中有10元是可在医疗点购药时用的，这有点麻烦，不如变一变，每人就缴5元，取消自购药的报销部分(10元钱)，这样一来就减轻了农民的负担。在收取合作医疗自筹部分时，工作比较好做。
——朱建文（记者 贾晓宏）
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