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■对于西部部分落后地区考生实行加分政策，这种表面上的“不公平”实际上是“实质公平”
■“高考移民”行为实际上是侵吞了国家对落后地区考生的政策优惠，对特殊考生意味着不公
■考生资格审查与户籍管理工作不到位及其背后的腐败，才是“移民高考状元”前途被毁的罪魁
■由头新闻 今年青海省高考文科状元被证实为“高考移民”，有关部门已决定取消其在青海的高考录取资格，在清华大学的录取中也未给该考生投档。据悉，今年考录工作启动以来，青海省考试管理中心已经查处36名“高考移民”。（7月23日《新京报》）
有论者将“高考移民”的出现归咎于对特定地区特定考生的政策性加分政策，这样的判断实际上是偏颇的。西部部分落后地区教育质量相对落后，如将其录取标准制定的与其他地方一样，对这部分地区的考生来说有失公平，这些地区教学质量普遍不高非由考生造成。另外，西部落后地区更需人才，通过倾斜性政策为这些地区多培养人才，有利于加快这些地区改变落后的步伐，所以对西部部分落后地区考生实行加分政策，这样一种表面上的“不公平”实际上是一种“实质公平”。正因如此，美国在高校录取上施行“平权法案”，对部分落后地区考生实行优先录取政策，在各方面条件等同情形下，高校优先录取落后地区考生，其目的就在于促进实质公平，促进社会整体利益最大化。
有人为取消“移民状元”的录取资格鸣不平，认为这样的处罚甚至会毁了其一生。但需看到的是，禁止高考“移民”的政策是公开而众所周知的，为高考考生实施“移民”的人更是具有实施违规行为的主动性。另外，如果不对“移民”人员依照规定予以处罚，而是对其中部分考生包括成绩优秀考生“网开一面”，必将破坏相关政策规定的严肃性，难以对其他考生起到以儆效尤的警示。更重要的还在于，高考“移民”行为实际上是侵吞了国家对落后地区考生的政策优惠，对这部分地区的考生也意味着不公，所以依规定处罚“移民”人员无可厚非。
其实，实行加分政策只是出现“高考移民”现象的诱因之一，只要在考生资格审查与杜绝材料弄虚作假上管理到位，“高考移民”现象并不具有出现的必然性。可以说，正是由于部分地区的公职人员参与到考生材料的造假当中来，才使得“高考移民”有了得逞的可能，并由此而对部分考生及其家长起到了诱导作用。可以想像，如果对考生的资格审查是严格的，包括户籍在内工作管理也很到位，即便部分考生及其家长产生“移民”想法，他们的企图也不可能得逞，而这实际上也就能从根本上起到杜绝“高考移民”出现的效用。可以说，考生资格审查与户籍管理工作不到位及其背后的腐败，才是“高考移民”现象规模性出现乃至诸如青海“移民高考状元”前途被断送的罪魁祸首。
腐败的实质就是公职人员以牺牲他人利益与公共利益为代价，谋取私利，所以公平受到损害是腐败的必然后果，腐败不除，公平正义就不可能实现。从这个意义上说，我们与其将“高考移民”现象的出现归咎于当前非“一刀切”的招录政策，将青海“移民高考状元”前途被毁归咎于相关处罚制度的严厉，不如更为深切地认识到包括在“移民”考生户籍上弄虚作假在内腐败行为的严重性，并通过强化官员管理与制度建设，来杜绝腐败的出现，从根本上促进社会实质性公平的实现，并由此而避免诸如青海“移民状元”前途沦为腐败牺牲品之类现象的出现。 |
