主持人：谢谢！下面请国务院发展研究中心对外经济合作研究部部长张小济先生发言。
国务院发展研究中心对外经济合作研究部部长张小济：我就挑一些问题提出来，给大家一起讨论。
我们在讲开放的时候，实际上是放在全球化视野去看，未来或者在过去一段我们面临什么样国际环境，我想很突出的，我讲四点，最主要一点是经济增加多极化。主要表现在发展中国家的崛起，有突出的数据可以体现这一点，发展中国家在全球GDP的比重迅速增长，在全球货物贸易比重也在迅速增长，对这种新格局的出现中国的贡献是非常大的。
发展中国家之所以贸易比重增加，中国占的份额是最大的，我们实行开放政策以后，始终面临这样一个问题，在很多国际场合，或者是在一些学术场合，有人老是在指责中国开放政策，中国是大国经济，中国政策是不是选择得对，或者人们也在讲中国是大国经济，我们要扩大国内市场消费。回顾改革开放三十年历程，当七十年代末八十年代提出开放的时候，如果那时候希望中国靠自己的消费，国内市场来发展那是不可能的！资源没有，技术没有，资金没有，那时候只有两亿外汇储备，最糟糕的时候我们是负12亿，所以那时候想让中国人靠自己来发展经济，那是不可能。所以小平同志讲，中国发展不能封闭。回过头来看沿海地区，是在我们整个经济发展当中率先发展起来的，前段时间我和考察团到深圳，他们人均GDP超过一万美元，这是中国人梦寐以求，我们已经开始有一些地区，迈入了中等发达国家的水平。但是我想在座这些市长都很富，一个个都是小财主，因为都是沿海地区。发展中国家是全球化中最大收益者，说到中国，沿海地区是最大的收益者。
很多地区和城市都已经超过了100%，我没有做更长的比较，只是从2000年开始比较的。(播放PPT)
这不光是中国现象，是世界现象。我们看这一张表，全球也是这样，货物贸易和GDP的比率一直在上升，我们看这一张图也是同样说明这个问题。
因此什么是经济全球化，这就是经济全球化，中国要参与经济全球化，贸易一定要超过经济增长速度，我们不能过度依靠外需，就要减少出口，这是错误的，这一点一定要坚持。
刚才有一个市长问我，我们这种发展模式或者是发展速度还能持续多久？世界银行有一个报告，到2050年，那时候中国一定是世界第一大经济体，这没有问题，中国70%人口要进入中等收入水平，这是一个巨大贡献，能不能做到这一点，所有的专家都认为可以，但又提出了重要的反思其中最重要就是资源环境。
大家都知道资源环境对我们是很大的挑战，其中说的比较多是价格问题，价格问题在过去十年里，实际上不是百分之几十个增长，我的数据是07年，是指数价格，按不变数来计算。我们可以看到主要的能源和矿产资源价格都是成倍增长。这是讲外部因素，内部因素更重要是自己的体制改革和政治问题。在我们现在这个市场经济，我们讲社会主义市场经济，实际上我们市场还远远没有，主要的市场要素没有市场定价，这就出现了价格的扭曲。
2050年我们能不能达到世界银行报告里面所说，很重要就是能源、资源利用效率能不能迅速提高，假如说现在的能源和资源利用效率达到日本目前的水平，那增长潜力有多大！现在至少比他们高40—60%，就现有消耗的资源我们还有很高的发展空间。如果说，我们还在执行现在这种扭曲的价格指数的话，我们在座都知道，我们都是发展很快，出口都赚钱，如果价格是在失真的情况下你企业是赚钱了，但国家总算帐来讲是亏损的。
如果说，价格扭曲的话，你从国民经济福利来讲你是在补贴，在补贴全球！很直接的例子，香港人开着车子去中国来加油！我们渔民把船开出去把柴油卖给别人！
我这里有一些具体数字(播放PPT)。
我们到底和发达国家差在哪里。中国高技术产品出口所占比重，是不是按这个数字来比较，按产品来说这个统计没有错，但如果你讲价值链的话，我们实际上主要从事劳动力加工，衡量技术标准的高低更重要是材料工业和装备工业。给大家讲两个问题，有一个搞工程机械的，可能在中国排头几名，但是他的钢铁，他用高强度的钢要进口。我说国内能不能生产，他说能生产，但成本比国际市场高，国外供应商和专业化生产这种强度钢，他有生产规模。宝钢可以接我这个单，可是数量太小了，成本就很高。所以材料供应商我们还有差距。
还有一个风力发动机，风力发动机关键件是这个大轴承。我们往往忽视了，轴承是我国出口轴承的大国，但是在特大的，或者最紧密的我们就不行了！高质量的钢铁我们就需要进口。
所谓真正成为工业强国、制造业强国我们还有很长的路要走。
三、国际市场急剧波动带来的短期问题。
国际市场波动对我们影响到底有多大，这个影响已经来了，最近我们的调查出口商利润已经被大大压低，很多企业是在亏损，虽然他们在维持生产但实际上已经在亏损了。而且全球资源产品价格上涨，刚才讲价格扭曲，比如油价，电价这两个很重要的价格还是国家定价，是在国家补贴的状态下。同时，在全球流动性短缺，特别是发达国家，流动性短缺，他们钱不够，他们现在在世界融资，而我们是大量的流动性过剩，为什么在全球钱不够的时候会有钱来中国，因为赌人民币会升值。
我们面临这么复杂的情况，宏观经济不是最困难的，是宏观调控面临最大困难，现在最难是决策比较难，实际上沿海地区速度已经开始放慢了！
这些问题我觉得最重要折射出来是体制问题，在困难的时候做体制改革的决策是非常难的。怎么样来保持下一步，未来怎么样保持未来地区的增长、开放速度，最关键是深度挖掘，大的产业结构是需要时间，短期内降低成本，提高效率是有机会的。因为我们还是转型国家，还有很多事情可以做。
在座市长是地区的一家之长，你们可以由很多办法，最重要是千方百计给企业创造一个能够降低成本、提高效率的政策环境。
当然从长期来讲是需要提高国际分工中地位，眼前大家说的比较多，宁波是港口城市，物流领域潜力是最大的，因为刚才讲了，生产性服务范围很广，以制造业为主，货物出口为主，在沿海地区，依靠航运，铁路运输，这种沿海地区来讲，现在最有效的，短期能最有效降低成本、提高效率就是在物流上。
(播放PPT)
我们集装箱已经超过一亿标箱了，在这么大潜力下，如果在每一个标箱上加快速度，加快运输速度，节省滞留时间，这就是效率。
政策是中央的事，我们地方上就是把这些事做好！
谢谢大家！
主持人：谢谢张部长。我们市长论坛第一单元演讲部分就结束了，感谢所有演讲的市长和专家，感谢在座各位的支持和配合。
|
