主持人：下面欢迎国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣先生演讲。
国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣：
非常荣幸参加中国开放论坛，我来讲一下全球化条件下，沿海地区产业结构调整和产业联动发展的问题。
一是世界经济结构调整新的趋势，二是沿海产业结构调整的新任务，三是沿海城市联动发展的新要求。
首先看一下世界经济结构调整的情况。总体来说工业经济向服务经济转型的趋势在增强，我们在大谈制造业，大大为我们制造业骄傲，为我们世界工厂骄傲，为我们产品占领市场骄傲的时候，其实世界已经在发生了变化，服务业已经成为发达国家经济的主题，当然我们这些年，我们为工业骄傲的时候服务业已经下降了，我们的工业为什么附加值低，没有加入服务环节。我们原来讲，产品的硬件部分是一块钱，服务的部分是三块钱，我们一定都拿不到。所以我们骄傲什么呢？！
IT发展使服务贸易迅速发起，以前的服务是面对面，现在随着网络的发展，面对面和相距两万公里一回事。
二是制造业向高附加值环节集中。你不是喜欢招商引资嘛！给你。我们说跨国公司正在把不同生产环节，分配到成本最降低的地区，然后他来整合资源，我们整合不了。
三是循环经济，绿化制造，生态产业方兴未艾。这也是我们经济发展中的方向，未来大污染的产业是没有前途的。由于产业结构的变化，供给分工也发生了变成，向产品、工序、价值链分工形态在发生转型，这种转型基础是全球化、物流成本降低、IT技术的发展，使得内部工序分工都可以做到。谁是最大高技术产品出口国，美国研究说我们高技术产品出口已经超过了美国！我们尽管从事的是制造，高技术，但是我们从事是最低端，我们就是把他的东西拿来组装。
国际分工形态变化赋予产业结构调整升级新的内涵。不在乎搞什么产业，我们要做强某一些产业，要升级，关键是要占领高端，做什么产业不是最重要，当然也要选择，也要符合比较优势，但是能不能占领高端，能不能占领附加值高端是关键。哪怕我搞农业，像欧洲一样，一根芹菜也卖几个欧元。我们一定要占领产业高端。
三，全球经济失衡对出口导向战略调整的压力也在加大。什么是全球失衡，简单的说，美国占有巨额的资源差不多90%，他的供应方在东亚，因为东亚不是一个市场，德国也是大量顺差，但是他60%产品在欧美就消化了，我们消化不了，都是出口导向的国家，所以只能向美国市场出口，这就造成的全球失衡。全球失衡背景下，在东亚地区形成一个新的分工体系，中国是进口零部件、原材料，在中国组装，向欧美发达国家出口，我们主要是进口零部件来组装。这种分工体系，也是一种分工现象，如果你就固化，那就永远处在低端。我们还动不动就说外资引进多少！如果你老是固守低端还很满足，那你就天天去自吹吧！
全球失衡对出口导向形成了越来越大压力。首先欧美包括发展中国家直接对你施加压力，你们这么大国家，要搞大飞机，还有这么多纺织，把人家国家的纺织企业都搞跨了。
美国经济衰退，全球市场减速，最近这个趋势明显了，我们四月份出口讲8.8，很多人说今天很好，很繁荣，但是要记忆亚洲金融危机的时候，下半年初沿海企业根本就没有什么大问题，但是第二年年初就不行了。美国次贷危机还没有到巅峰，还真的观察，下半年走势怎么样还需要冷静的观察。
四，能源矿产品和农产品等初级产品影响力提升。我们原来认为低端行业、甚至是夕阳行业，在全球经济影响力在迅速提升，现在石油赚钱，油价冲破130美元。矿产品价格大幅度上升，农产品价格大幅度上升，不光是食品，现在可以说称之为能源的一部分了。这种变化不是短期的趋势，发展中国家，像中国、印度、巴基斯坦、印度，对原料的需求可以说是成倍的增长，工业化城市进程这种需求也是很大。另外这种资源的垄断，也加剧了价格上升，再加上美元贬值，有短期因素也中长期因素，我觉得这不是短期现象。
五，人力资本对经济增长的贡献明显加大。就是以人作为载体，附加在人身上的知识和技术，它是知识和技能的表现。服务经济说通就是知识经济，没有人力资本做支撑，你要做经济服务是做不到。人力资本提升也有利于降低对资源环境的污染，提高经济发展方式的水平。另外人力资本也有利于改善财产分配，人力资本很难继承，你行你儿子不一定行，如果他不努力积累，他可以继承你的才但不能继承你的才能，所以可以让社会公平的竞争。
六是服务贸易迅猛发展，和服务外包市场扩大。服务贸易增长速度比货物贸易明显加快，在这个基础上，服务外包市场在迅速兴起，08年服务外包超过一万亿美元，长三角一带承接服务外包成了一定规模。
服务外包是提升我们制造业、服务业很好的一个时机。中国制造和中国服务，是密不可分，原来我们使中国制造要向中国创造转型，创造谈何容易，总体创新路线，我们是总体跟进，我们要倡导中国制造向中国服务转型。今年我们有550万大军毕业，很多人都飘飘然了，其实就业率也不高，把他们利用起来，培训进入服务外包领域，这是一个很大空间。大学生从事服务外包行不行？比如说会计服务，大学生你都不了解西方会计规则，英文不行，网络技术行不行，他还需要培训，但可以大大提高劳动力结构，转变劳动力知识结构。
二、沿海产业结构调整。
过去我们经济起伏很大，最近五年它以十以上比例平稳上升，繁荣期为什么拉长，从需求层面来说，主要是消费结构变了，拉动关键产业发生了变化，我们现在主要是住和行等关键产业，钢铁、有色、建材、房地产、电子这些部门对经济贡献大大提高，这些产业区别于轻工纺织家电不一样，所以我们说对经济周期的延伸有重要的作用。
需求变化以后有没有供应能力满足我们这种需求，过去几年我们劳动生产力是提升的，否则的话我们怎么样能满足这么就高增长和低通胀呢！？其实，有很多案例可以来解释生产效率的变化。今天上午姚景源讲钢铁，其实改革开放初期，钢铁厂也就2400万，现在年产量1亿多，讲出来老外都不相信，电力每年新增一亿千瓦。
制度变革、科技进步对我们供应能力的提升，实际上供应远远超过了需求，我们的供给不是全球化，我们可能就出现大规模的剩余了，我们是分享全球化红利最多的国家，第三次全球化浪潮，带来了新的增长空间，所以国外都说，中国人现在是得了厌食症。全世界满地都是中国制造，但大家还没有满足，还在天天想怎么样招商引资，怎么样生产。可是我们的代价也很好，资源能源的消耗代价也是很高，环境的破坏。太湖我看今年气温一高可能又有风险了，不是一年能弄好的。
中国经济必须要转型，改革开放30年，我们说改革、开放，建立市场经济制度，实现居民收入提高，我们已经实现了一个阶段的实现，我们要实现新的转型，我们要扩大国内需求，增强我们创新能力，提高增长质量，提高资源利用效率，特别是要在全球产业链上，增加高附加值产品的市场份额，这是我们必须在未来二十年解决，中国经济能不能持续，关键取决于我们能不能成功的转型。
所以说未来的转型必须减少经济增长对出口和投资的过度依赖，降低储蓄率和提高消费，减少对工业和重化工的依赖。我就没有听到一个城市叫服务业兴市！要减少经济增长对资源和生产要素投入过度依赖。过去三十年市场化，但是资源化商品和生产要素没有完全市场化，包括成品油，补贴的程度越来越大，但还是短缺，你到底是想放开补贴消费者还是补贴生产者，都不行。这个问题没有解决。
为什么储蓄率高，为什么居民不消费。居民收入占国民收入比重这几年是下降，我们生产这么多东西给谁消费了？！教育体制都是应试教育，这怎么能创新呢？！
我们面临一系列的挑战。新时代，产业结构调整业面临新的形势。
第一，产业发展模式发生的新的变化。我们现在发展模式边界已经模糊了，比较农业在工业化，工业在服务化，服务在知识化。边界正在模糊，产业发展模式发生变化了。要促进产业间融合，而不是简单把哪一个产业做大。
目前世界上最活跃跨国公司大部分都是制造业和服务业兼容性，他有竞争力。
产业结构紧迫性，沿海地区比较明显。
第一，生产要素低成本在减弱，土地、劳动力、资金成本都在大幅度提升。
第二，资源环境承载能力逐步逼向极限。我们还有空间吗？！我们开发程度是最大，广州达到了40%，发达国家是没有的，深圳都没有地了！资源、环境能力承载不了。
第三，技术制约越来越大。
第四，释放过剩生产能力。
我们产业结构主要矛盾已经由过去的部门间不协调，转向研究开发、营销、品牌培育、技术服务，专门化分工这些关键环节的滞后，而这些关键后环节都是生产性服务业。
生产型服务业上不去，制造业很难提升附加值，所以服务创造价值，制造环节有多少空间呀？！做强生产性服务业必须要有人力资本的支撑要改变我们劳动力素质，改革我们的教育，加大人力资本的积累。
中国城市跟国外的城市相比，我们服务结构差异性很大，生产性服务结构很小，大部分是综合性服务业。我们生产性服务业为什么上不去呢？就是服务需求外溢。比如，计算机行业，他有三层：一是领导厂商，IBM、惠普主要是经营品牌，做研发，做设计，基本上不做工厂，他是委托加工。第二个层次是合同制造商，是供应链管理者。最低级是我们组装商。我们现在计算机号称生产第一，实际我们是最低端。
第二我们服务内部化，没有服务外包。
供给因素之一，外部交易成本很高，
从政策层面来将，财税体制缺陷，行业垄断和政府管制。政策层面是政策限制和歧视性政策。
沿海要做强高技术产业，不光是组装，还要向研发、服务品牌延伸。
第二要推动劳动密集型产业转型升级。跟技能和知识结合，不光有劳动力投入，怎么样提升知识和技能的含量。
第三怎么样有序发展现代重化工。
第四怎么样发展重点服务业。
推进产业结构调整的新的举措，结构调整是市场主导还是政府主导，我们说要充分发挥市场作用，生产性服务是一个突破口。因为工业要提升价值主要是靠生产性服务，你老是跟别人在后面分一杯羹，那改变不了你的命运。
我就讲这些！讲了两个，也没有讲全，谢谢大家！
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