主持人：谢谢李市长。下面有请厦门市政府巡视员汪兴裕做演讲大家欢迎！
厦门市政府巡视员汪兴裕：尊敬领导、各位来宾，女士们、先生们。本次论坛以沿海地区，解放思想与扩大开放为主题，充分表现了沿海城市的心声。对又好有快推进沿海城市发展具有重要的意义。
我今天的题目是《开放的厦门与厦门的持续开放》。
一、厦门的开放成果。
回顾波澜壮阔开放历史。我们有四个阶段。一是1978年到1984年初为对外开放杀出一条血路的探索阶段。
二是1984年初邓小平同志视察厦门经济特区—1991年底，为对外开放窗口和基地作用发挥阶段。
三是1991年底江泽民同志出席厦门经济特区建设10周年到2006年初，为对外开放增创新优势更上一层楼阶段。
四是2006年初胡锦涛总书记视察厦门以来，对外开放新一轮跨越式发展阶段。
三十年来，厦门始终坚持扩大开放，坚持引进来，走出去相结合，充分利用国际国内两个市场，两种资源，大力发展外向型经济，形成经济特区、台商投资区、出口加工区、保税区、高新技术园区等多层次、全方位的对外开放格局。如今厦门已经成为境外资本重要聚集地，到07年底，全市理念累计批准直接利用外资投资项目7928个，合同利用外资287.2亿美元，实际利用外资169亿美元，外商投资企业实现工业总产值占全市规模以上工业总产值77.9%。已经成为过程对外贸易重要口岸。以与世界上200多个国家和地区建立了经贸合作关系，外贸进出口累计总额2374亿美元，别别占福建省一半以上。其中出口1416亿美元。已经成为我国对外开放的重要窗口。已经有12个国外城市与厦门解为友好城市。
时至今日，厦门国际交往的领域不断拓宽，层次不断提升，国际知名度不断提高。
特别是值得一提的是：厦门作为全国对台工作前沿基地和桥流纽带，对台交流合作方面更是成绩斐然。一是成为台商投资祖国大陆聚集地。目前，我市累计实际利用台资30.31亿美元，台资企业已经成为厦门重要的经济力量之一。
二、厦门已经成为重要对台贸易口岸。据厦门海关统计，2007年厦门对台进出口总额为29.31亿美元，在东南沿海城市中位居前列，台湾已经成为厦门第五大贸易伙伴，第一大进口来源地，第七大出口市场。三是已经成为台胞出入祖国大陆人数最多的口岸之一。自1987年以来，累计进出厦门口岸的台胞达到600多万人次，自2001年开通厦金客运直航以来，累计运载旅客183.7万人次，现在每天厦门至金门有20个航班。四是已经成为两岸文化和民间交流最热落、最活跃的地区之一。两岸之间文化教育科技卫生体育宗教民俗等交流活动十分频繁，形式多样。四是成为大陆处理涉台事务重要基地。
厦门的发展改革开放政策的无比英明与正确，开放不仅让我们告别了僵化体制和陈旧观点，而且教会我们加快发展的思路和手段，如果说我们开放还存在什么不足的话，我认为有两个方面：
一是某些领域存在开而未放的现象。这里所说，开而未放，主要是指国内政策对民营经济的准入范围，2005年二月，国务院发布鼓励支持非公有制经济发展的若干意见，也被称之为非共36条，其主要内容为放宽非公有制经济市场准入，三年过去了，行业准入难题仍未出现根本性改变，像电信、广电金融等行业，非公有制经济依然南翼进入。而有的行业即使允许进入，也设置了很高的门槛。于是在民营企业面前形式了一到玻璃门，看的见进不去。一进就是碰壁。放宽行业准入变成上面开放，下面观望，中间还有道顶门杠。
二是走出去，战略有待进一步落实。这主要体现在企业在走出去，方面的工作力度不够。成效不明显，开放包括进进来、走出去两个方面，在国内企业走出去的方面，应该承认我们的政策是相当开放的，但鉴于长期的自我封闭，加上许多企业天生营养不良，体制不强，实施走出去战略，就不能只是一放了之，必须采取一些促扶措施，长期以来，由于这方面工作做得不够，以至于时至今日，企业真正走出去还不多，这是一个弱项。
此外，我们还有不同程度的存在内外开放不协调，对外依存度大，自主创新不够等问题，所有这些问题，需要继续努力改进。
二、厦门持续开放的路线图。
开放把厦门带入了世界，带进了富强。也把厦门从一个两岸对峙的边陲小城变成了一个有知名度、有影响力现代化城市，厦门过去三十年快速发展，靠的是改革开放，未来得发展，也必须靠改革开放。今后怎么开放，我认为下一步厦门应走的开放路线图是：由建特区初期的先行开放向进一步扩大开放，持续开放、永续开放发展，由先前的区域合作形开放向全球一体化开放深化，具体来说就是：
一是扩大开放不含糊。近年来，厦门一直在往这方面努力，我们目标是：在原有产业的基础上，着力发展高端制造业和高端服务业，逐步创造条件发展成为区域性金融中心，物流中心，会展中心，研发中心和文教中心。
二是持续开放无终点。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，在当代中国正在发生广泛而深刻的变化，在这两个变化当中，存在着难得发展机遇：一方面，世界政治核经济力量加速整合，国际经济发展空间进一步扩大。另一方面国内工业化、城市化、信息化、市场化和国际化进程迅速推进，消费结构快速升级，加上资本充裕，劳动力资源丰富等优势条件，中国经济发展的动力势不可挡。
三是对台开放不停步。当前台湾局势发生了积极变化，两岸关系呈现出良好发展势头。因台而设厦门经济特区得天时地利之便，在对台开放工作中将有更大作用，我们的思路是，创新两岸产业合作机制，探索建立厦、台之间共同建设，共同经营管理并实施保税政策的产业合作区，推动光电、软件业、集成电路等电子信息产业合作。
四是科学开放不动摇。所谓“科学开放”，就是要“好”字当头，真正实现又好又快开放。一是立足生态和环境保护，坚持绿化开放，不能来者不拒，要有所选择。二是要大力实施走出去战略。对本地企业不能开而不管，要引导、扶持、推动他们走出去，不管要扶上马，还要送一程。三要依托而不依赖国际市场，实现对外开放三个体生：把招商引资提升为招商选资；把以侨引资提升为全面合作；把以对外加工贸易为主提升为以自主创新产品贸易为主。四是要试试开放式地区合作，加大区域间开放力度，建立区域内开放合作机制，实现区域贸易自由化和经济一体化。
正如，胡锦涛总书记所说，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是13亿中国人民的共同抉择。除了开放，我们别无选择。义无反顾地坚持和扩大对外开放，是我们在21世纪的责任和使命。
欢迎大家到厦门参观旅游！
谢谢大家！
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