市长论坛下午2时举行。市长论坛以“全球化背景下中国沿海地区的全面开放”为主题，邀请国务院发展研究中心、国家发改委等国家部委专家学者和部分沿海开放城市市长做专题演讲，并将由中央电视台著名主持人对与会市长和专家进行现场访谈，对新形势下沿海地区进一步深化开放面临的机遇、挑战及对策从不同视角进行深入的探讨和交流。

　　中国经济时报社社长兼总编辑包月阳主持。[14:04:47]

　　主持人：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，大家好！

　　根据大会的安排今天下午是市长论坛，我们将围绕沿海地区解放思想与扩大开放的主题，将就全球化经济给我们带来的新挑战和机务，进一步改变全面开放合作，问题，进行探讨和研究。

　　出席今天的嘉宾和领导有：

　　国务院发展研究中心对外经济合作研究部部长张小济先生。

　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣先生。

　　三亚市副市长李柏青先生。

　　厦门市政府巡视员汪兴裕先生。

　　温州市副市长陈宏峰先生。

　　台州市副市长虞选凌先生。

　　金华市市长陈昆忠先生。

　　宁波市委副书记、市长毛光烈先生。

　　绍兴市市长钱建民先生。

　　舟山市副市长王忠志先生。

　　杭州市政府经济顾问金胜山先生。

　　唐山市副市长于山先生。

　　盘锦市副市长徐吉生先生。

　　出席今天论坛还有来自各省市的专家领导学者，以及中央和地方的新闻媒体记者，让我们以热烈的掌声对各位领导、专家、学者和同志们的光临表示衷心地感谢和热烈的欢迎！

　　今天下午市长论坛，分两个单元进行，第一个单元是市长和专家主题演讲，第二个单元是请中央电视台著名主持人董倩女士对与会市长和专家进行访谈，交流互动。

　　下面进行第一个单元，下面有请宁波市委副书记、市长毛光烈做演讲。 [14:30:11]

　　宁波市委副书记、市长毛光烈：尊敬的各位领导，各位专家，各位来宾，首先欢迎大家来宁波，共同探讨中国的开放发展问题。

　　今天演讲题目是《从开放立市向开放强市的转变》，来讲讲我们目标转换问题。

　　从开放立市向开放强市转变是新阶段的一个选择，宁波这改革开放三十年来有纪念意义是走出一条开放的道路，作为港口城市，开放的意义远远大于改革，当然他们是互相促进的。所以宁波一直是走利用港口来促进城市发展，同时通过开放来提升经济发展的道路。

　　宁波市如果说取得了一些成绩的话，三十年来主要是通过开放来实现的。在浙江的比较中，我们外向型经济比重占的比较大，我们吸引外资占全省20%多，接近30%。我们现在有许多企业，境外企业，比如说宁波台资企业数量占浙江省30%多，投资总量占浙江省40%，宁波开放经济发展已经深入了宁波的各个环节，包括老百姓的生活。宁波的就业，五个人当中就有直接或者间接的从事外向型经济岗位。也正因为是这样，大大提升了宁波老百姓富裕水平。到去年为止，市民人均收入22307元，改革开放初期，我们希望出现的万元户，现在几乎可以说，按平均水平来说，我们每一户都是万元户，取得了第一阶段开放立市的巨大成就。

　　下一阶我们应该选择一个什么样的目标？作为港口城市，毫无疑问，从开放立市走向开放强市这是我们必然的选择。这样一个选择也反映了科学发展观，开放强市就是要建设符合科学发展要求的城市，我们陆地面积占浙江省8%，人口占浙江省12%，GDP占浙江省20%，财政收入占浙江省21%，外向型经济总量可能是占接近30%。这样的结构，一方面说明我们经济发展取得巨大的成就，但是另一方面也给我们原来的粗放型发展划上句号。因为8%陆地面积已经有20%GDP，再走这一条路已经没有办法了，因此要转变发展方式，走创新型城市发展之路，要集约资源，节能减排，走生态文明可持续发展的道路，必须通过开放进一步优化我们的经济结构。

　　建设符合科学发展观要求的城市，开放城市就是要建设名副其实的现代化国际港口城市，今天上午巴音书记已经讲了这个目标，实际上我们离现代化国际港口城市相差甚远。比如说宁波的港口吞吐量，货物吞吐量位居世界第四，我们集装箱吞吐量已经位居世界第11位，就像以前我跟港务集团讲，港务集团水平不是世界前4位或者是前11位，与我们的经营水准相差甚远，当然也不光是他，包括我这个城市市长，离现代化国际港口城市市长所需要的知识、文化也相差甚远。开放城市就是要按照十一次党代会确定的目标把宁波建设成为现代化国际港口城市，开放强市就是要建设符合新一轮开放要求的城市，新一轮开放需要我们不仅为宁波服务，更要为我们腹地服务，为浙江、中西部、海内外提供更多的服务。

　　因此要建立开放型服务型产业体系，要建设开放的服务体系，包括政务体系，提供这样的文化。只有这样我们才能够使城市在开放中走向更加辉煌，才能使老百姓得到更多的实惠，才能使我们的发展更有活力和后劲。

　　第二，开放强市就是要建设开放型、服务型产业体系。

　　开放型、服务型产业体系就是我们开放强市的基础和重点，必须要这方面去努力。开放强市就要有开放型服务体系来保障和支持，区域之间的合作、国内外的合作最重要的、最基础的、最根本的还是经济合作，没有经济合作其他的合作都是空谈，或者是没有基础的，是不可持续的，是很难长期保持的。

　　这样开放型服务体系我想要在四方面努力：一是打造有利于在更大范围合作的临港基础工业产业体系。这二十多年来我们大力发展临港制造业，现在已经为浙江省提供30%的能源，大电场基本上在我们这里，同时钢铁产业、石化产业也得到相应的发展。

　　而且这一种产业实际上为浙江，比如说绍兴的轻纺、台州塑料，甚至是杭州的电子产业提供支持。如何通过临港工业的发展，提供新材料，为更大范围产业合作，这是我们下一步从临港大工业走向高新产业特别是新材料产业发展的必然选择。

　　要打造型服务产业体系就是要打造在创新和知识产权战略基础上的以生产外包传统优势产业。宁波现在制造业也是相当发达，比如说我们的服装，中国100件服装当中有12件是宁波生产，有450种产品生产总量占全国第一。现在一个问题是，我们要通过创新型城市的发展，加强研发，加强销售，把生产的环节外包出去，克服我们的短腿。宁波现在已经有324万外来人口，去年比前年增加了37万人口，这是难以保持下去的，因为我们国土面积难以承受。所以必须将我们的创新和销售留在这里，把生产环节大胆的转移出去。就地利用本地丰富劳动力资源，在促进人家发展的同时，也提升自己的发展水平。

　　第三是促进临港服务业，我们要建立以进出口贸易为龙头，以运输物流为基础，金融服务为保障，知识型服务为引领，发展旅游、餐饮、休闲等为配套，将货物贸易向配套的外向型服务业很好的发展起来。要打造开放型服务产业体系，还要打造向国内外提供高端服务外包的产业体系，同时为合作城市提供服务，以及相应的公共服务，使我们产业体系具有更广泛的和内陆城市和国内外城市合作的空间。　[14:40:34]

　　三、形成全方位开放的格局。这个格局就是要立足宁波，依托浙江，服务长三角，辐射中西部，对接海内外。

　　按照这样总体的格局，我想有五件事要努力做好：

　　一是努力扩大服务范围，包括我刚才讲的，不光是货物贸易，而且还有服务贸易。

　　二是探索新的服务方式，比如说宁波要打造以进出口为龙头的会展业，通过会展为国内外进出口业务提供更多的服务。

　　三是建设新的服务平台，比如说国家批准的梅山岛保税港区，这样的平台和载体我们要努力的发挥它，不仅带动宁波发展，而且能够为全省更多空间和内外对接提供服务。

　　充分利用各种政策，做大产业规模，寻找供应链和价值链关键环节，做好加工升值和物流升值，或者降低成本这方面的工作。要形成更加开放的格局，还要完善我们内外服务体系，探索服务方式，比如说，宁波港口，我们已经跟铁道部合作，大力发展海铁联运，通过海铁联运降低运输成本，优化运输结构，提升服务水平，把我们集装箱业务发展到江西南昌、湖北武汉、重庆、成都，把中西部的出口和国际产业的对接渠道完全打通。

　　四、开放强市就是要建设开放文化，主要有四点：

　　开放文化就是合作共赢的文化。我们走和平发展的道路，一个城市在国内和国外应该走合作发展的道路，在合作中坚持共赢，在共赢当中要有舍得的理念，要有舍有得，先舍后得，人得有得的思维。只有这样才能真正做到全面的共赢，持续的共赢，长久的共赢，才能真正走出一条合作发展的道路。

　　二是求同存异的文化。一讲竞争就讲利益的不同点，这是我们合作当中的障碍，也是新一轮开放当中间解放思想必须突破的问题。我们要有更宽阔的眼界、知识、魄力来解决竞争中带来的差异寻找共同点，发展共同点，扩大共同点，推动更好的合作发展。

　　开放的文化说到底是更加注重服务的文化，宁波要服务浙江、服务长三角，服务中西部，服务海外内客商作为我们的基本文化理念。为人家服务的同时，来赢得回头客，赢得可持续发展，赢得品牌，赢得信用，赢得这个城市的开放品牌，提高它的品质，形成国际影响力。

　　建设开放文化，还要形成全民开放的文化。官员要带头，只有尊重人家、服务人家，公开的服务，公正的服务，公平的服务，才能更好地赢得人家的合作和尊重。说到底建设开放文化，就是解放思想的内容，在新一轮改革开放中，我们愿意跟全国兄弟城市一道，跟方方面面的专家合作，来共同推进思想解放，把不适应开放强市的理念、观点和小利益的束缚有所突破，真正跨越自我，超越自我，发展自我！

　　谢谢大家！　[14:45:26]

　　主持人：感谢毛市长的精彩的演讲。

　　下面有请金华市市长陈昆忠演讲，大家欢迎！

　　金华市市长陈昆忠：尊敬的各位领导、专家、女士们、先生们，大家下午好！

　　我今天发言的主题是《在改革中奋进，在开放中提升》。

　　一、金华改革开放30周年，是一部改革创新、开放发展的生动历史

　　金华地处长三角南翼，位于浙江省中部，是正在建设中的浙江中西部中心城市。今年，正值我国改革开放步入“而立之年”。回眸这30年，金华经济社会发生了翻天覆地的变化，从农业大市发展成为工业强市和市场大市，成为浙江快速崛起的最具活力和潜力的地区之一。30年来，我们抓住一系列改革创新的重大机遇，坚持科学发展、率先发展、创新发展，着力推进新型工业化、新型城市化和城乡一体化，加快经济国际化，经济社会发展朝着又好又快的方向迈进。第一，抓住新型城市化发展机遇，着力共建大金华，形成浙中城市群“雁阵齐飞”的发展格局。紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”战略主线，大力实施“工业强市”战略，强化城市间错位发展、协同发展和可持续发展，增强城市的集聚发展效应，区域的综合实力和竞争力大幅提高。2007年全市实现生产总值1462亿元，人均GDP超过4200美元；财政总收入187.4亿元，其中地方财政收入102.0亿元。

　　第二，抓住“扩权强县”机遇，着力发展县域经济，形成特色鲜明的块状经济。抓住县域经济黄金发展时机，各县(市、区)均形成了各具特色的块状经济，金华市区的汽车、摩托车整车及其零配件、医药化工，义乌的小商品，永康和武义的五金制品、电动工具，东阳的磁性材料，兰溪的医药、建材，浦江的水晶、挂锁，磐安的塑料软管、中药材等均在国内外市场上占据一定份额。

　　第三，抓住经济体制改革的机遇，着力提升民营经济，形成了极具活力的经济实体。金华民营经济发育较早，全市有个私企业20多万户，总量列浙江省第四位，从事个体经营人员超百万，民营经济占全市经济总量的90%以上，培育出横店集团、广厦集团等全国知名度较高的民营企业。第四，抓住专业市场整合的机遇，着力发展市场经济，形成全国最大的小商品集散中心。将专业批发市场作为我市最大的发展平台来培育，千方百计增强市场活力和竞争力，培育了全球最大的日用工业品批发市场——义乌中国小商品市场和国内最大的日用五金产品市场——永康中国科技五金城。积极依托专业市场培育先进制造业，大力发展商贸、会展、物流等服务业，促进了产业的联动发展。

　　第五，抓住新农村建设机遇，着力统筹城乡发展，形成了面貌焕然一新的社会主义新农村。早在2002年，我市就率先提出统筹城乡发展的思路，并扎实推进新农村建设。2007年全市农村人均纯收入达6971元，51%的行政村已完成了村庄整治，整治村占全省整治村总数的1/4，现代农业加快发展，农民培训、转移卓有成效，新农村建设走在了全省前列。

　　二、加快发展，必须进一步深化改革、扩大开放当前，金华经济社会发展正处在一个新的起点，已经具备加快发展良好的基础和条件。面对深化宏观调控的新形势，转变发展方式的新要求，改善民生的新期盼，我们深感责任重大。金华要在新一轮的发展中赢得主动，争先创优，争取更大的主动权，就必须把握机遇，解放思想，深化改革，扩大开放，把“创业富民、创新强市”战略落到实处，按照“转变、升级、融合、有为”的要求，促进经济社会又好又快发展，努力建设惠及全市人民的小康社会。

　　一是“转变”，就是要转变经济发展方式。转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展的根本途径。经过改革开放30年发展，金华经济建设取得了巨大成就，但必须承认，当前我们的发展总体上还是以消耗大量的能源、资源和牺牲环境为代价的，发展方式还较为粗放。在新的发展阶段，要处理好粗放与集约、当前和长远、速度与质量的关系，更加注重提高经济发展的质量和效益，更加注重以人为本、全面协调可持续的发展。在具体举措上，进一步加强自主创新，坚持以节能减排和发展循环经济为切入点，积极促进产业结构调整，促进三次产业协调发展。

　　二是“升级”，就是要促进产业转型升级。我们要把推进产业转型升级作为我市当前和今后一个时期的战略任务来抓。第一，加快工业产业升级。大力实施工业强市战略，坚持走新型工业化路子，培育产业集群和推进创新强工并举，大力实施产业配套、空间拓展、市场接轨、开放带动和技术创新等工程，积极培育汽摩配、生物医药、电子信息等主导产业，努力优化产业布局和产业结构，提升产业发展层次，加快建设浙中先进制造业基地，并努力发挥好金华在金衢丽产业带发展中的龙头带动作用。第二，加快专业市场升级。以义乌小商品市场和永康科技五金市场为龙头，抓住商品市场处于转型和创新发展的关键时期，提升商品档次，扩大经营规模，培育国际品牌，不断增强市场的集聚辐射能力。第三，加快农业产业升级。坚持把发展高效生态农业作为现代农业建设的实践形式，继续推进农业产业结构调整，积极推动农业发展方式转变，加快培育新型农民，加快农业科技创新和服务体系建设，切实加强农业基础设施建设，确保粮食和农产品供给安全，做好粮食增产、农业增效和农民增收的文章。

　　三是“融合”，就是要促进区域一体化发展。在经济全球化和区域经济一体化的新背景下，金华的发展空间更大，竞争压力也更大。优胜劣汰、物竞天择是自然界发展的普遍规律，只有更好地融入区域经济、全球经济，才能赢得更大的发展。第一，促进浙中城市群聚合发展。按照“规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享、生态共保、优势共创”原则，进一步强化浙中城市群协同发展的思想认识，完善合作共赢的体制和机制，优化生产力布局，合理配置资源要素，充分发挥浙中城市群内部各城市的优势和潜力，形成共建合力，促进协调发展，努力把浙中城市群建设成为新型城市化先行区、体制机制创新试验区、统筹发展示范区和浙江省新的经济增长极。第二，主动融入长三角。主动发挥浙中城市群在浙江省经济发展格局中贯通南北、承东启西的作用，加速发展金衢丽产业带，完善全省开放型经济布局。坚持与上海、杭州等大城市错位发展、优势互补，主动承接长三角地区产业、资本、技术转移，加强区域交流合作，提升金华汽摩配等主导产业和服务业，提升发展金华特色农业和旅游业，努力把金华建设成为长三角的产品配套基地、农产品供给基地和生态休闲基地。加强金华市交通枢纽、内陆口岸和大通关建设，加快打造浙中区域物流中心。第三，加快融入国际市场。转变外贸增长方式，推动贸易主体、贸易方式和贸易市场多元化，不断增加高附加值、高科技含量的产品出口份额，调整优化出口产品结构。鼓励企业加大对高新技术设备和重要资源进口力度，引进先进制造技术和管理经验。继续高度重视招商引资工作，大力引进重大项目、关键技术，提升主导产业的竞争力。引导企业加入国际生产、分工体系，争取与国外企业在资本、技术、信息和人才等方面实现双向流动和“水平合作”。

　　四是“有为”，就是要努力建设开放务实有为的服务型政府。企业是发展经济的主体，政府是营造环境的主体。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，政府应该成为法治政府、创新型和服务型政府。一要转变政府职能。优化经济发展环境和提供公共服务是政府的两项基本职能。牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力”的理念，深化行政体制改革，全面推进政务公开和公共企事业单位办事公开，创建“办事最快、服务最优、费用最省”的行政服务体系，打造最佳的投资环境和创业环境。着眼于服务型政府建设，加快政府职能转变，建立公共财政体系，完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，全面提升公共服务能力。二要激发创业创新实践。深入开展“创业富民、创新强市”实践活动，大力弘扬创业创新精神，培育创业创新主体，保护创业创新激情，扎实推进全民创业和全面创新，不断激发全社会的创造活力，推动金华经济社会又好又快发展。

　　谢谢大家！　[14:49:54]

　　主持人：谢谢！下面有请绍兴市市长钱建民先生演讲！

　　绍兴市市长钱建民：刚才宁波毛市长和金华陈市长演讲都很精彩。

　　首先我简要回顾一下，改革开放三十年来，绍兴经济发展的轨迹，我们是走出一条了创新活市，经济社会正逐步走上科学发展的轨道。回顾三十年，我们清醒地看到绍兴民营经济得以快速发展，达到目前占全市经济总量95%，主要是抓住了两个机遇：

　　一是改革的机遇，我们从八十年代就较早的起步，并在随后形成了产权关系清晰的民营机制企业。就是改革带来的结果。另外一个是开放的机遇。到九十年代特别是亚洲金融危机之后绍兴开始大规模创新，我们服装、袜子、领带都进行了创新，淘汰落后设备，从国外引进大量的先进设备。中国加入WTO以后，随着进出口门槛的降低，贸易壁垒的取消，绍兴提出了贸易兴市，提高国际竞争力，把产品销到海外，这一轮经济增长，开放带动能力非常的明显。

　　开放给绍兴带来的巨变。现在绍兴具有亚洲最大的面料交易市场，全球最大的袜业、领带生产基地，确立了绍兴“纺织之城”地位，不仅在国内而且在国际上都有广泛的影响。

　　我市上百个村庄在为沃尔玛生产，这说明绍兴已经与国际经济密不可分，国际化程度已经非常高。绍兴的发展证明，无论是技术的引进，还是外贸的迅速增长都与国际产业的梯队转移、外包、离岸贸易的兴起，都是国际关系。

　　由此也引起今天我要讲的第二个问题，就是绍兴面对全球化新的趋势，在新的国际经济体系下，必须按照创业、创新的要求，进一步深化开拓开放新市，创新强市，力争走在前列。绍兴有一定基础，从07年统计情况来看，全国企业五百强，绍兴有25家，全国民营企业五百家，绍兴有45家，有30多家企业在国内外上市。假如在以下三方面下功夫的话，我们肯定能够把开放兴市，创新强市，推向新的阶段。

　　一是不断增强制造竞争力。大力引进外资一直是绍兴近年来重要工作。而在这几年三外经济工作中，外经增幅明显加大，也就是说，在引进外资的同时，我们也在对其他国家输入资金和技术、产业，绍兴也在不少企业目前已经在非洲、东南亚等国家投资开发，甚至设立工贸园区。我们认为，全球产业的流动是必然的趋势，就像以前我们迎接国际资本到来一样，在这种情况下，对于本土制造业，我们确立了打造先进制造业基地的目标，我们认为，抓住这一轮全球化的机会，政府不仅要在横向的产业面上拓宽，通过构筑有效的平台，让更多的老百姓来创业发展，参与到发展体系中来，面向全球机遇，更要在纵向产业链上做深做精，提升我们在国际产业分工中的层级。这两个方面，绍兴已经取得一些进展，我们的出口已经从以前的纺织业一枝独大，发展到现在机械、电子等齐头并进的格局。

　　二是持续提升贸易竞争力。绍兴的发展已经与世界紧密相连，但我们在国际贸易领域中要走的路仍然很长，绍兴产品的出口，很大部分是依赖中间商，而不是直接销往国外，这种情况我相信在其他地方也有存在，因此我们着力缩短供应链，提升贸易竞争力，把产品特别是终端产品直接销往国外，直接面对消费者。一方面我们要大力培养引进高端国际贸易人才，同时也要鼓励具备实力企业去收购、兼并海外企业，利用他们的资源特别是销售渠道，增强自身的贸易竞争力。

　　三是积极打造国际竞争力。这几年国际间资本流动越来越快，而且直接影响绍兴这样的城市。比如说国际资本的流动，在绍兴已经不仅仅是表现为对实业的投资，现在有的国际投资银行，证券交易所都直接到绍兴开推介会，同时在新加坡、欧洲等交易所里面也有绍兴的企业上市，像高盛这些国际投资银行都持有绍兴企业的股份。面对国际上成熟的资本经营理念和方式，如何积极应对为我们所用，着力打造国际竞争力，绍兴亟待加快探索，比如全球化要求按照国际规则办事，包括政府、行业协会、企业都必须适应这种规则。我们必须熟悉新的国际规则，实施新的战略举措，在更大范围内配置本地区和企业所需要的各种资源，在更大程度上共享国际市场的原材料、资本、技术和人才，赢得新的发展优势等等。

　　改革开放三十年，和新一轮全球化，带给绍兴的是一场观点，素质和能力水平的巨变，我们认为，这种变化越来越称为一种深层次的变革，而只有时刻迎接新的机遇和挑战，绍兴才能实现更好有快的发展，

　　我的发言完了，不当之处，请各位批评指正！谢谢！　[15:02:30]

　　主持人：谢谢钱市长，下面有请盘锦市副市长徐吉生演讲！大家欢迎！

　　盘锦市副市长徐吉生：尊敬的各位来宾，各位朋友，大家好！

　　2008中国开放论坛今天在开放前沿宁波隆重召开，首先我代表盘锦市人民政府对论坛的开幕表示热烈的祝贺！对组委会表示衷心的感谢！

　　今天是中国改革开放30周年，以小平同志为核心的党中央领导集体作出了对外开放历史性决策，这场历史上从未有过的大改革大开放，成功实现了从封闭半封闭状态到全方位开放的伟大历史转变，中国发生了翻天覆地变化。三十年光辉历程，造就了长三角，珠三角等改革开放火车头，更铸就了一个民族近百年梦想。在这个伟大历史进程中，盘锦伴随着开放的脚步逐步成长起来。并在体制机制创新，产业结构优化，功能环境改善等方面取得了长足进步。对外开放以来，我市吸引了来自香港、韩国、美国、新加坡等三十个国家和地区的投资，成功引进了注入世界顶尖催化剂公司南方滑雪、世界最大啤酒集团华润啤酒等企业，140余种出口商品更是遍及世界100多个国家和地区，盘锦作为一座新型年轻城市，对外开放还处在起步阶段，我们参加本次论坛旨在深化认识，感悟开放新理念，同时学习沿海地区成功的经验。从沿海地区发展的实践证明，区域经济的发展无不与国家经济战略和开放战略的调整和发展息息相关。　[15:11:45]

　　盘锦是资源城市，去年随着党中央国务院振兴东北老工业用地推进，在去年六月国务院常委会议上，盘锦市作为资源型城市转型试点城市。当前我们正在大力发展，通过开放促发展、促调整、促转型，利用论坛的机会，也向大家推荐一下盘锦。盘锦是一个资源丰富的城市，我国第三大油田辽河油田座落于此，已探明石油储量21.4亿吨，天然气1848.5亿立方米，世界第一大苇田坐落于此，面积八万公顷，海岸线长118公里，淡水养殖面积约两万公顷，是中国最大的河蟹养殖基地。

　　交通便捷。京神高速，盘海营高速公路在此交会，京神高速铁路，沟海电气化铁路贯穿境内，是辽宁省高速公路最密集、公路网密度最大城市，盘锦距沈阳桃仙国际机场120公里，大连周水子国际机场，260公里。环境友好，盘锦是中国北方唯一的国家级生态建设示范区，自然景观优美，是中国优秀旅游城市，双台字河口国家级自然保护区是世界重要的湿地之一。

　　产业发达，盘锦依托丰富的自然资源，形成了以油气开采为龙头，以石油化工、合成树脂和化肥等为主的工业体系，是全国最大的稀油和高凝油生产加工基地，最大的高等级道路沥青生产基地和最大的防水材料生产基地，装备制造、塑料树脂、有机食品、服务业等产业基础粮食。

　　用地充裕：全市工业用地存量多，使用成本较低，不少涉及耕地占用，居民动迁问题，办理用地手续方便。

　　人力充足，盘锦市劳动力充足，工资水平相对较低，受过职业技术教育的人力资源丰富，设施完备，盘锦电力能源供应充足，通讯发达，城市功能完善，各专业园区基础设施完备。盘锦辽河公共保税仓库可对加工贸易进口货物，转口货物，外商暂存等提供便捷的保税服务。　[15:17:00]

　　政策优惠：盘锦市四面临东北老工业振兴，辽宁省五点一线沿海经济待开发开放和全国资源型城市经济转型试点三重机遇，可以更多、更充分地享受国家和省里政策支持，确保项目初始投资成本最低。

　　服务优质：实行一站式审批，并制订专人提供免费服务，为投资者开辟了绿化通道。

　　盘锦的对外开放是全方位的开放，不仅要引进资金，更要引进先进技术，管理经验和高素质人才等生产要素，不仅向国外开放，还向国内尤其是沿海地区开放，沿海地区是我国民营经济高度发达的地区，社会资本充裕，技术力量雄厚，管理经验先进，扩张势头强劲。

　　目前，浙江正在实施走出浙江发展浙江战略，而我市具备承接其产业转移具有得天独厚的条件，希望沿海发达地区发挥要素优势，加强与盘锦区域经贸合作。

　　各位来宾，各位朋友，盘锦发展方兴未艾，与沿海开放地区的区域间合作恰逢其时，无论是已经在我市投资，还是正在寻找项目的朋友，都可以到盘锦这片热土得到发展的机会和丰厚的回报。

　　让我们牢牢抓住这无限商机，联手共谱双赢新篇章。

　　谢谢大家！　[15:19:45]

　　主持人：谢谢徐市长的演讲，有请三亚市副市长李柏青演讲。

　　三亚市副市长李柏青：今天我演讲的题目是《实施国际化战略，美丽三亚开启新航程》。

　　2008年4月10日-13日，在中国改革开放30周年，海南建省办经济特区20周年之际，国家主席胡锦涛在三亚举行国事活动，欢迎对我国进行国事访问的多国元首，历史上首次在首都之外，举行“热带滨海草坪”式的国宾欢迎仪式，开创了共和国“休闲外交”的先河。

　　2008年5月4日，美丽三亚迎来了2008北京奥运会火炬接力中国境内的首传圣火，三亚被全中国、全世界所瞩目。20年春华秋实，20年艰苦求索，20年潮落潮起，20年风雨征程，20年精彩跨越，20年继往开来。三亚，已从一个南海边的小渔村，向一个国际性热带滨海度假胜地昂首迈进。

　　20年来，三亚旅游取得了翻天覆地的变化。2007年，全市旅游饭店接待国内过夜游客486.23万人次，是1987年11.01万人次的44.16倍。接待境外过夜游客52.20万人次，是1987年2.98万人次的17.52倍，旅游总收入达到80亿元，是1988年的近120倍。

　　旅游业作为三亚的支柱产业取得了令人瞩目的成绩，成功地实现了从观光旅游向度假旅游的转型。旅游国际化战略的实施，使三亚再度实现了一次华丽转身，置身于向国际化大步迈进的起跑线上。三亚开始全面构建现代旅游产业体系，提升旅游业整体素质，打造“中国一流，亚洲首选，世界知名”的国际性热带滨海旅游城市，谱写“美丽三亚浪漫天涯”的“国际化”宏伟乐章。

　　一、实施旅游国际化战略

　　2005年，三亚市政府组织编制了《三亚旅游国际化战略启动方案》，正式实施旅游国际化战略。2007年，三亚市政府组织召开《现代旅游业发展大会暨国际旅游年启动仪式》，在全市全面发展现代旅游业，全面贯彻“向科技要管理，向管理要效益”的现代旅游业发展理念。发展现代旅游业的核心便是实施旅游国际化战略。三亚旅游国际化的核心内容，是引进和借鉴现代旅游业发达国家和地区的先进经验和教训，逐步建立无障碍旅游区，内容包括资本、管理模式、市场营销、人力资源等的国际化战略。

　　实施旅游国际化发展战略3年来，三亚旅游国际化工作取得了较大的成效。2007年，三亚旅游国际化发展指数达到37.8，比2004年的30.64提高了7个百分点；旅游宾馆酒店全年接待过夜海外游客人次52.2万人次，与当地居民人数比例达1:1，比2004年增长了256.8%；国际旅游收入比2004年增长了473.36%；国际旅游收入占旅游总收入比重提高了10%；旅游促销经费是2004年的6.29倍；国际航班通达境外城市数量增长12个；平均每天国际航班数量增长5个。

　　二、三亚旅游国际化之路

　　(一)三亚旅游国际化的排头兵——度假酒店业三亚旅游国际化的排头兵，当之无愧的是三亚度假酒店业。自从我国第一家五星级度假酒店——三亚凯莱度假酒店落户亚龙湾国家旅游度假区以来，随着三亚旅游软硬件环境的不断改善，喜达屋、万豪、洲际、希尔顿、文华东方、悦榕庄、凯宾斯基等13家国际知名酒店管理集团旗下的16个酒店品牌陆续抢滩三亚。截止2008年4月，三亚已有国内外品牌五星级以上标准酒店21家。国际化的管理人才和管理团队、国际化的视野和管理战略、国际化的营销和推广平台为三亚旅游国际化提供了巨大的源动力，从整体上提升了三亚国际度假旅游市场份额和竞争力。

　　(二)“注意力经济”＋“美丽经济”，加速三亚旅游国际化进程

　　1996年至今，三亚已成功举办七十余项次国际性大型赛事活动。2003年以来的5年里，风靡全球的世界小姐总决赛4次落户三亚。在三亚首次举办世姐赛之后的5年里，一批国际性重大赛事活动纷纷接踵而来，与三亚结缘：2008北京奥运火炬接力境内首传、中国电影百年庆典、世界大力士冠军赛、TCL高尔夫球精英赛等重大节事活动，让世界的目光频频聚焦中国三亚，三亚的国际知名度迅速提升，国际化进程也在不经意之间已经走在全国城市的前列。

　　实施“注意力经济”和“美丽经济”战略，使三亚的国际知名度不断提升，带来的直接效益是境外游客的大幅增长。2000年以前，三亚90%的境外游客来自港澳台，外国游客仅占10%的比例。而到了2007年，大批“黄头发、蓝眼睛”的外国游客纷至沓来，将外国游客在三亚境外游客中所占的比例改写为80%。(三)奥运：三亚旅游国际化的新坐标

　　百年奥运对于一个新兴城市，无疑是通向世界的最快的一艘船！奥运给三亚提供了一个迈向国际化舞台的千载难逢的机遇。三亚奥运境内首传落户三亚的背后，反映了三亚人极力争取、只争朝夕、追求卓越的精神。与奥运结缘，三亚将发扬奥运精神，抓住奥运契机，打造奥运经济，全力推进城市国际化进程。

　　2008年是三亚的“国际旅游年”，加快入境旅游市场的开拓成为营销重点。三亚通过成功举办2008北京奥运火炬接力境内首传系列活动，提高整个城市的文化品质，把奥运精神带给三亚，推动了三亚城市营销的国际化，引导三亚旅游业的形象国际化、品牌国际化、产品国际化、人才国际化和客源国际化等工作迈出重要的步伐。文化是旅游的灵魂。借助人文奥运，提升三亚城市品质，丰富城市品质内涵和旅游内容，实现三亚从旅游文化到文化旅游的提升转型。同时，结合奥运促进城市经济发展，构建符合三亚产业结构的优势产业。三亚将已奥运为契机，继续打造“六个一工程”，实施“文化三亚”战略，促进经济发展，展示城市形象，铸造城市精神，提升全民素质，挖掘三亚旅游文化内涵——最终让美丽的三亚插上文化的翅膀。

　　(四)“国家海岸”海棠湾：投资主体国际化，把三亚变成世界的三亚。

　　15年前，亚龙湾的开发建设开拓了三亚乃至中国的度假旅游产业，使三亚占据了中国度假旅游金字塔的塔尖位置。亚龙湾的快速发展，将三亚推向国际市场。面对已经取得的成绩，三亚将目光投向更远。如何通过国际资本的引进直接带动国际客源市场的开发，是三亚旅游产业走国际化之路需要以创新思维解决的问题。如今，海棠湾的开发建设，将进一步推进三亚的旅游国际化进程，她的使命是将三亚变成世界的三亚。海棠湾与亚龙湾、三亚湾的主要区别在于，海棠湾规划的国际化和投资主体的国际化。目前，已有来自哈萨克斯坦、香港等多家外商独资或合资企业入驻海棠湾。

　　海棠湾位于三亚市东北部滨海地带，距市区仅28公里，规划用地总面积约150平方公里，规划编制范围面积98.78平方公里。海棠湾的核心功能是建设三大国家级和世界级品牌：国家顶级品牌滨海酒店带——20—30个滨海高级酒店；世界级的游艇休闲社区——全天候游艇港、主题游艇社区、游艇俱乐部等；国家级海洋科研与博览中心——世界一流的海洋公园和水族馆、国家海洋研究院与国际海洋科学中心、国家海岸湿地公园等。

　　“国家海岸”——海棠湾的开发建设，掀起了三亚新一轮的建设热潮，描绘了三亚成为世界顶级国际性热带滨海旅游度假都市的未来蓝图。“国家海岸”的定位，把海棠湾的开发放在了国家滨海度假旅游战略地位的高度，如同黄金海岸之于澳大利亚，夏威夷之于美国，坎昆之于墨西哥，迪拜之于阿联酋，海棠湾必将成世界旅游度假的一极。

　　三、继续大力实施旅游国际化战略实施旅游国际化战略，三亚从中尝到了甜头，这也坚定了三亚继续大力实施旅游国际化发展战略的决心。

　　2007年底，三亚市政府继续委托浙江大学旅游研究所，编制《三亚市旅游国际化战略启动方案效果评估及二期行动方案》，旨在对我市实施旅游国际化3年来取得的效果进行评估，并根据前期行动推进落实情况，制定下一步旅游国际化工作推进计划。

　　三亚旅游国际化二期行动计划，将紧紧围绕海南“国际旅游岛”战略、三亚“国际性热带滨海旅游城市”的发展定位以及文化三亚的发展思路，制定科学的发展规划，明确各部门职责分工，统筹全市各部门力量，继续探索、创新推动国际化发展的有效体制和机制，进一步推进三亚旅游国际化建设步伐。谢谢大家！　[15:23:55]

　　主持人：谢谢李市长。下面有请厦门市政府巡视员汪兴裕做演讲大家欢迎！

　　厦门市政府巡视员汪兴裕：尊敬领导、各位来宾，女士们、先生们。本次论坛以沿海地区，解放思想与扩大开放为主题，充分表现了沿海城市的心声。对又好有快推进沿海城市发展具有重要的意义。

　　我今天的题目是《开放的厦门与厦门的持续开放》。

　　一、厦门的开放成果。

　　回顾波澜壮阔开放历史。我们有四个阶段。一是1978年到1984年初为对外开放杀出一条血路的探索阶段。

　　二是1984年初邓小平同志视察厦门经济特区—1991年底，为对外开放窗口和基地作用发挥阶段。

　　三是1991年底江泽民同志出席厦门经济特区建设10周年到2006年初，为对外开放增创新优势更上一层楼阶段。

　　四是2006年初胡锦涛总书记视察厦门以来，对外开放新一轮跨越式发展阶段。

　　三十年来，厦门始终坚持扩大开放，坚持引进来，走出去相结合，充分利用国际国内两个市场，两种资源，大力发展外向型经济，形成经济特区、台商投资区、出口加工区、保税区、高新技术园区等多层次、全方位的对外开放格局。如今厦门已经成为境外资本重要聚集地，到07年底，全市理念累计批准直接利用外资投资项目7928个，合同利用外资287.2亿美元，实际利用外资169亿美元，外商投资企业实现工业总产值占全市规模以上工业总产值77.9%。已经成为过程对外贸易重要口岸。以与世界上200多个国家和地区建立了经贸合作关系，外贸进出口累计总额2374亿美元，别别占福建省一半以上。其中出口1416亿美元。已经成为我国对外开放的重要窗口。已经有12个国外城市与厦门解为友好城市。

　　时至今日，厦门国际交往的领域不断拓宽，层次不断提升，国际知名度不断提高。

　　特别是值得一提的是：厦门作为全国对台工作前沿基地和桥流纽带，对台交流合作方面更是成绩斐然。一是成为台商投资祖国大陆聚集地。目前，我市累计实际利用台资30.31亿美元，台资企业已经成为厦门重要的经济力量之一。

　　二、厦门已经成为重要对台贸易口岸。据厦门海关统计，2007年厦门对台进出口总额为29.31亿美元，在东南沿海城市中位居前列，台湾已经成为厦门第五大贸易伙伴，第一大进口来源地，第七大出口市场。三是已经成为台胞出入祖国大陆人数最多的口岸之一。自1987年以来，累计进出厦门口岸的台胞达到600多万人次，自2001年开通厦金客运直航以来，累计运载旅客183.7万人次，现在每天厦门至金门有20个航班。四是已经成为两岸文化和民间交流最热落、最活跃的地区之一。两岸之间文化教育科技卫生体育宗教民俗等交流活动十分频繁，形式多样。四是成为大陆处理涉台事务重要基地。

　　厦门的发展改革开放政策的无比英明与正确，开放不仅让我们告别了僵化体制和陈旧观点，而且教会我们加快发展的思路和手段，如果说我们开放还存在什么不足的话，我认为有两个方面：

　　一是某些领域存在开而未放的现象。这里所说，开而未放，主要是指国内政策对民营经济的准入范围，2005年二月，国务院发布鼓励支持非公有制经济发展的若干意见，也被称之为非共36条，其主要内容为放宽非公有制经济市场准入，三年过去了，行业准入难题仍未出现根本性改变，像电信、广电金融等行业，非公有制经济依然南翼进入。而有的行业即使允许进入，也设置了很高的门槛。于是在民营企业面前形式了一到玻璃门，看的见进不去。一进就是碰壁。放宽行业准入变成上面开放，下面观望，中间还有道顶门杠。

　　二是走出去，战略有待进一步落实。这主要体现在企业在走出去，方面的工作力度不够。成效不明显，开放包括进进来、走出去两个方面，在国内企业走出去的方面，应该承认我们的政策是相当开放的，但鉴于长期的自我封闭，加上许多企业天生营养不良，体制不强，实施走出去战略，就不能只是一放了之，必须采取一些促扶措施，长期以来，由于这方面工作做得不够，以至于时至今日，企业真正走出去还不多，这是一个弱项。

　　此外，我们还有不同程度的存在内外开放不协调，对外依存度大，自主创新不够等问题，所有这些问题，需要继续努力改进。

　　二、厦门持续开放的路线图。

　　开放把厦门带入了世界，带进了富强。也把厦门从一个两岸对峙的边陲小城变成了一个有知名度、有影响力现代化城市，厦门过去三十年快速发展，靠的是改革开放，未来得发展，也必须靠改革开放。今后怎么开放，我认为下一步厦门应走的开放路线图是：由建特区初期的先行开放向进一步扩大开放，持续开放、永续开放发展，由先前的区域合作形开放向全球一体化开放深化，具体来说就是：

　　一是扩大开放不含糊。近年来，厦门一直在往这方面努力，我们目标是：在原有产业的基础上，着力发展高端制造业和高端服务业，逐步创造条件发展成为区域性金融中心，物流中心，会展中心，研发中心和文教中心。

　　二是持续开放无终点。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，在当代中国正在发生广泛而深刻的变化，在这两个变化当中，存在着难得发展机遇：一方面，世界政治核经济力量加速整合，国际经济发展空间进一步扩大。另一方面国内工业化、城市化、信息化、市场化和国际化进程迅速推进，消费结构快速升级，加上资本充裕，劳动力资源丰富等优势条件，中国经济发展的动力势不可挡。

　　三是对台开放不停步。当前台湾局势发生了积极变化，两岸关系呈现出良好发展势头。因台而设厦门经济特区得天时地利之便，在对台开放工作中将有更大作用，我们的思路是，创新两岸产业合作机制，探索建立厦、台之间共同建设，共同经营管理并实施保税政策的产业合作区，推动光电、软件业、集成电路等电子信息产业合作。

　　四是科学开放不动摇。所谓“科学开放”，就是要“好”字当头，真正实现又好又快开放。一是立足生态和环境保护，坚持绿化开放，不能来者不拒，要有所选择。二是要大力实施走出去战略。对本地企业不能开而不管，要引导、扶持、推动他们走出去，不管要扶上马，还要送一程。三要依托而不依赖国际市场，实现对外开放三个体生：把招商引资提升为招商选资；把以侨引资提升为全面合作；把以对外加工贸易为主提升为以自主创新产品贸易为主。四是要试试开放式地区合作，加大区域间开放力度，建立区域内开放合作机制，实现区域贸易自由化和经济一体化。

　　正如，胡锦涛总书记所说，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是13亿中国人民的共同抉择。除了开放，我们别无选择。义无反顾地坚持和扩大对外开放，是我们在21世纪的责任和使命。

　　欢迎大家到厦门参观旅游！

　　谢谢大家！

　　主持人：下面欢迎国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣先生演讲。

　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣：

　　非常荣幸参加中国开放论坛，我来讲一下全球化条件下，沿海地区产业结构调整和产业联动发展的问题。

　　一是世界经济结构调整新的趋势，二是沿海产业结构调整的新任务，三是沿海城市联动发展的新要求。

　　首先看一下世界经济结构调整的情况。总体来说工业经济向服务经济转型的趋势在增强，我们在大谈制造业，大大为我们制造业骄傲，为我们世界工厂骄傲，为我们产品占领市场骄傲的时候，其实世界已经在发生了变化，服务业已经成为发达国家经济的主题，当然我们这些年，我们为工业骄傲的时候服务业已经下降了，我们的工业为什么附加值低，没有加入服务环节。我们原来讲，产品的硬件部分是一块钱，服务的部分是三块钱，我们一定都拿不到。所以我们骄傲什么呢？！

　　IT发展使服务贸易迅速发起，以前的服务是面对面，现在随着网络的发展，面对面和相距两万公里一回事。

　　二是制造业向高附加值环节集中。你不是喜欢招商引资嘛！给你。我们说跨国公司正在把不同生产环节，分配到成本最降低的地区，然后他来整合资源，我们整合不了。

　　三是循环经济，绿化制造，生态产业方兴未艾。这也是我们经济发展中的方向，未来大污染的产业是没有前途的。由于产业结构的变化，供给分工也发生了变成，向产品、工序、价值链分工形态在发生转型，这种转型基础是全球化、物流成本降低、IT技术的发展，使得内部工序分工都可以做到。谁是最大高技术产品出口国，美国研究说我们高技术产品出口已经超过了美国！我们尽管从事的是制造，高技术，但是我们从事是最低端，我们就是把他的东西拿来组装。

　　国际分工形态变化赋予产业结构调整升级新的内涵。不在乎搞什么产业，我们要做强某一些产业，要升级，关键是要占领高端，做什么产业不是最重要，当然也要选择，也要符合比较优势，但是能不能占领高端，能不能占领附加值高端是关键。哪怕我搞农业，像欧洲一样，一根芹菜也卖几个欧元。我们一定要占领产业高端。

　　三，全球经济失衡对出口导向战略调整的压力也在加大。什么是全球失衡，简单的说，美国占有巨额的资源差不多90%，他的供应方在东亚，因为东亚不是一个市场，德国也是大量顺差，但是他60%产品在欧美就消化了，我们消化不了，都是出口导向的国家，所以只能向美国市场出口，这就造成的全球失衡。全球失衡背景下，在东亚地区形成一个新的分工体系，中国是进口零部件、原材料，在中国组装，向欧美发达国家出口，我们主要是进口零部件来组装。这种分工体系，也是一种分工现象，如果你就固化，那就永远处在低端。我们还动不动就说外资引进多少！如果你老是固守低端还很满足，那你就天天去自吹吧！

　　全球失衡对出口导向形成了越来越大压力。首先欧美包括发展中国家直接对你施加压力，你们这么大国家，要搞大飞机，还有这么多纺织，把人家国家的纺织企业都搞跨了。

　　美国经济衰退，全球市场减速，最近这个趋势明显了，我们四月份出口讲8.8，很多人说今天很好，很繁荣，但是要记忆亚洲金融危机的时候，下半年初沿海企业根本就没有什么大问题，但是第二年年初就不行了。美国次贷危机还没有到巅峰，还真的观察，下半年走势怎么样还需要冷静的观察。

　　四，能源矿产品和农产品等初级产品影响力提升。我们原来认为低端行业、甚至是夕阳行业，在全球经济影响力在迅速提升，现在石油赚钱，油价冲破130美元。矿产品价格大幅度上升，农产品价格大幅度上升，不光是食品，现在可以说称之为能源的一部分了。这种变化不是短期的趋势，发展中国家，像中国、印度、巴基斯坦、印度，对原料的需求可以说是成倍的增长，工业化城市进程这种需求也是很大。另外这种资源的垄断，也加剧了价格上升，再加上美元贬值，有短期因素也中长期因素，我觉得这不是短期现象。

　　五，人力资本对经济增长的贡献明显加大。就是以人作为载体，附加在人身上的知识和技术，它是知识和技能的表现。服务经济说通就是知识经济，没有人力资本做支撑，你要做经济服务是做不到。人力资本提升也有利于降低对资源环境的污染，提高经济发展方式的水平。另外人力资本也有利于改善财产分配，人力资本很难继承，你行你儿子不一定行，如果他不努力积累，他可以继承你的才但不能继承你的才能，所以可以让社会公平的竞争。

　　六是服务贸易迅猛发展，和服务外包市场扩大。服务贸易增长速度比货物贸易明显加快，在这个基础上，服务外包市场在迅速兴起，08年服务外包超过一万亿美元，长三角一带承接服务外包成了一定规模。

　　服务外包是提升我们制造业、服务业很好的一个时机。中国制造和中国服务，是密不可分，原来我们使中国制造要向中国创造转型，创造谈何容易，总体创新路线，我们是总体跟进，我们要倡导中国制造向中国服务转型。今年我们有550万大军毕业，很多人都飘飘然了，其实就业率也不高，把他们利用起来，培训进入服务外包领域，这是一个很大空间。大学生从事服务外包行不行？比如说会计服务，大学生你都不了解西方会计规则，英文不行，网络技术行不行，他还需要培训，但可以大大提高劳动力结构，转变劳动力知识结构。

　　二、沿海产业结构调整。

　　过去我们经济起伏很大，最近五年它以十以上比例平稳上升，繁荣期为什么拉长，从需求层面来说，主要是消费结构变了，拉动关键产业发生了变化，我们现在主要是住和行等关键产业，钢铁、有色、建材、房地产、电子这些部门对经济贡献大大提高，这些产业区别于轻工纺织家电不一样，所以我们说对经济周期的延伸有重要的作用。

　　需求变化以后有没有供应能力满足我们这种需求，过去几年我们劳动生产力是提升的，否则的话我们怎么样能满足这么就高增长和低通胀呢！？其实，有很多案例可以来解释生产效率的变化。今天上午姚景源讲钢铁，其实改革开放初期，钢铁厂也就2400万，现在年产量1亿多，讲出来老外都不相信，电力每年新增一亿千瓦。

　　制度变革、科技进步对我们供应能力的提升，实际上供应远远超过了需求，我们的供给不是全球化，我们可能就出现大规模的剩余了，我们是分享全球化红利最多的国家，第三次全球化浪潮，带来了新的增长空间，所以国外都说，中国人现在是得了厌食症。全世界满地都是中国制造，但大家还没有满足，还在天天想怎么样招商引资，怎么样生产。可是我们的代价也很好，资源能源的消耗代价也是很高，环境的破坏。太湖我看今年气温一高可能又有风险了，不是一年能弄好的。

　　中国经济必须要转型，改革开放30年，我们说改革、开放，建立市场经济制度，实现居民收入提高，我们已经实现了一个阶段的实现，我们要实现新的转型，我们要扩大国内需求，增强我们创新能力，提高增长质量，提高资源利用效率，特别是要在全球产业链上，增加高附加值产品的市场份额，这是我们必须在未来二十年解决，中国经济能不能持续，关键取决于我们能不能成功的转型。

　　所以说未来的转型必须减少经济增长对出口和投资的过度依赖，降低储蓄率和提高消费，减少对工业和重化工的依赖。我就没有听到一个城市叫服务业兴市！要减少经济增长对资源和生产要素投入过度依赖。过去三十年市场化，但是资源化商品和生产要素没有完全市场化，包括成品油，补贴的程度越来越大，但还是短缺，你到底是想放开补贴消费者还是补贴生产者，都不行。这个问题没有解决。

　　为什么储蓄率高，为什么居民不消费。居民收入占国民收入比重这几年是下降，我们生产这么多东西给谁消费了？！教育体制都是应试教育，这怎么能创新呢？！

　　我们面临一系列的挑战。新时代，产业结构调整业面临新的形势。

　　第一，产业发展模式发生的新的变化。我们现在发展模式边界已经模糊了，比较农业在工业化，工业在服务化，服务在知识化。边界正在模糊，产业发展模式发生变化了。要促进产业间融合，而不是简单把哪一个产业做大。

　　目前世界上最活跃跨国公司大部分都是制造业和服务业兼容性，他有竞争力。

　　产业结构紧迫性，沿海地区比较明显。

　　第一，生产要素低成本在减弱，土地、劳动力、资金成本都在大幅度提升。

　　第二，资源环境承载能力逐步逼向极限。我们还有空间吗？！我们开发程度是最大，广州达到了40%，发达国家是没有的，深圳都没有地了！资源、环境能力承载不了。

　　第三，技术制约越来越大。

　　第四，释放过剩生产能力。

　　我们产业结构主要矛盾已经由过去的部门间不协调，转向研究开发、营销、品牌培育、技术服务，专门化分工这些关键环节的滞后，而这些关键后环节都是生产性服务业。

　　生产型服务业上不去，制造业很难提升附加值，所以服务创造价值，制造环节有多少空间呀？！做强生产性服务业必须要有人力资本的支撑要改变我们劳动力素质，改革我们的教育，加大人力资本的积累。

　　中国城市跟国外的城市相比，我们服务结构差异性很大，生产性服务结构很小，大部分是综合性服务业。我们生产性服务业为什么上不去呢？就是服务需求外溢。比如，计算机行业，他有三层：一是领导厂商，IBM、惠普主要是经营品牌，做研发，做设计，基本上不做工厂，他是委托加工。第二个层次是合同制造商，是供应链管理者。最低级是我们组装商。我们现在计算机号称生产第一，实际我们是最低端。

　　第二我们服务内部化，没有服务外包。

　　供给因素之一，外部交易成本很高，

　　从政策层面来将，财税体制缺陷，行业垄断和政府管制。政策层面是政策限制和歧视性政策。

　　沿海要做强高技术产业，不光是组装，还要向研发、服务品牌延伸。

　　第二要推动劳动密集型产业转型升级。跟技能和知识结合，不光有劳动力投入，怎么样提升知识和技能的含量。

　　第三怎么样有序发展现代重化工。

　　第四怎么样发展重点服务业。

　　推进产业结构调整的新的举措，结构调整是市场主导还是政府主导，我们说要充分发挥市场作用，生产性服务是一个突破口。因为工业要提升价值主要是靠生产性服务，你老是跟别人在后面分一杯羹，那改变不了你的命运。

　　我就讲这些！讲了两个，也没有讲全，谢谢大家！

　　温州市副市长陈宏峰：大家好！

　　改革创新和对外开放是推动温州过去三十年发展的引擎，也是赢得温州未来发展的关键所在，更好是走出去，更多引进来，在更大范围，更广领域和更高层次上参与国际经济竞争和合作，才能实现以开放型经济突破性进展。带动地方经济社会的跨越式发展。

　　这些年来，温州市委市政府高度重视大力推进对外开放工作，开放型经济对全市经济发展的拉动作用明显增强，引进外资质量水平不断提高，以民引外，民外合璧，创新了本地经济发展模式。

　　对外贸易逐步从规模数量型向质量效益型转变，建立完善政府，企业和中介组织三者分工合作的国际贸易摩擦应对机制，各级应对贸易争端。走出去迈出坚实步伐。创建境外工作园区成为新元素，积极创办俄罗斯远东经贸合作区、越南龙江工业园，美国亚特兰大通领工业园等。

　　当前，加快开放型经济发展面临良好的机遇，跨国直接投资将出现新一轮增长，以高科技含量，高附加值制造，以及研发环节转移和服务外包，成为新一轮世界经济结构调整和国际直接投资增长的引擎，同时，发展开放型经济业面临严峻的挑战，人民币持续升值，国际原材料价格上涨，劳动保障和保护环境要求的提高等等。

　　对外外向型经济核心竞争力提出了更高的要求，从温州的情况看，民营经济还面临国际大公司和中西部低成本企业的双重竞争压力。面临自身成长的烦恼，如何实现民营经济的新飞跃，关键在于加大对外开放力度，以开放促改革，以开放促发展，以开放促提升。在经济全球化背景下，我们要进一步提高开放水平，布点构筑新的竞争优势，更加积极地参与国际竞争与合作，以更加开阔的视野，冷静分析自身优势消长变化，在国际经济竞争与合作中始终牢牢把握主动权，提高开放水平，加快开放型经济发展，必须形成政府主导，企业主体，社会配合的格局，坚持引进来与走出去并重，扩大出口与扩大进口并重，引进来与优化产业结构相结合，走出去与外贸出口转型升级相结合，加快开发区建设与提高自主创新能力相结合。

　　一是以提升产业竞争力为核心，利用外资质量要有新提升。

　　要增强针对性，着力引进有利于提升本地战略发展能力的高新技术产业，临港产业和其他新兴产业，着力引进与现有产业链配套的基础性产业和生产性服务，也着力引进提升和城市国际化水平的重大基础设施项目，努力走出一条利用外资促进科学发展的路子，更重消化吸收，充分发挥外资对我们自主创新，产业升级的推动作用，要创新引资方式，充分发挥在外温州人的作用，积极推进以民引外，以外引外，跨国并购，海外上市等，不断拓宽招商渠道，创新引资方式，

　　二是以出口品牌建设为抓手，优化出口结构要有新步伐，要进一步加大以本取胜，外贸多元化，战略的实施力度，充分发挥制造业品牌特色，加快加工贸易发展，推动加工贸易与引进外资的良好互动，在努力提高出口产品的技术含量，附加值和竞争力上下功夫。要特别突出温州出口产品名牌建设，制订出口名牌建设发展的规划和鼓励支持政策，强化培育出口名牌的政策导向，努力做好企业创出口名牌的工作指导和服务，积极鼓励企业参加商务部出口名牌的申报工作，同时要高度重视应对国际贸易摩擦，进一步完善应对机制和体系。

　　三是以培育跨国公司为突破点，对外经济合作要有新推进。要加快实施走出去战略，这是温州开放型经济发展的优势，要鼓励和支持企业对外投资和跨国经营，加快制造业走出去，建立境外工作园区，开放境外加工贸易，建立国际营销网络和研发机构。

　　最后诚挚的希望，通过这次论坛活动，我们相互之间进一步加强交流和沟通，增进友谊和合作。共同创造更美好的明天！

　　谢谢！

　　主持人：谢谢！有请台州市副市长虞选凌发言！

　　台州市副市长虞选凌：改革开放以后，台州的经济得到的长足的发展。去年，全市生产总值已达到1723亿元，财政总收入218亿元，外资进出口总额突破一百亿美元。

　　我们以制造业为主，04年制造业占全国工业95%。医药化工、家用电器、塑料等六大主导。

　　目前，全市块状经济总产值占总个工业总产值60%。

　　台州有较好的创新力，省级研发中心77家，省级区域有14家，省级高新技术企业232家，国家级高新技术企业66家，同时拥有中国名牌产品193，国家免检产品72个。

　　外商投资总额达到75亿美元，经济外向度达到55%。台州转型升级需要进一步扩大开放，台州目前在新一轮创业创新热闹，按照转变发展方式，促进产业升级，我们主要要做好几件事：

　　一是内生台州，本土着力于创新引领，优化配置区域生产要素。二是着力于发挥潜在优势，拉开沿海产业带广阔战场。三是着力于外向带动，合作推动，进一步转变外贸增长方式，提高引资质量，争创外经特色。加强与长三角特别是上海与宁波等经济体的合作，四是积极引进基础原材料工业和装备制造业大型项目，五是加大引导支柱产业融合程度，加强对接，迅速做强做大。六是加快发展现代服务业，五是加强现代化民营企业家培育。开放型经济首先是企业家开放，我们要制造一支具有全球视野，创造激情企业家队伍。我真情的邀请大家在方便的来台州经商旅游！观察指导！

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢虞市长！下面有请舟山市副市长王忠志发言。

　　舟山市副市长王忠志：尊敬的各位市长，各位嘉宾，女士们、先生们！大家好！

　　蓝色海洋是哺育人类生生不息的摇篮，改革开放是引领社会与时俱进的伟大动力，舟山是全国唯一的群岛型地级市，虽然陆域面积小，但是海洋面积却非常的大，在杭州湾外延海域，舟山有独特的港景渔资源优，决定了我们依海而生，因海而兴，舟山的发展特色在海，潜力在海，前景也在海。

　　改革开放三十年来，舟山得益于国家实行沿海地区现行开放的政策，在省委省政府的坚强领导，坚持解放思想，创业创新，大力发展海洋经济，努力构建和谐社会，经济社会发展实现了本质得飞跃。

　　舟山是中国东大门，可是懂历史的人都知道，这个东大门以前是关着的。在78年三中全会以后，在共产党领导下，祖国的东大门舟山向全世界打开了，实行了改革开放，使得舟山跟其他沿海城市一样，迎来了大发展阶段。

　　改革开放以来，舟山市委市政府，从这几个角度去考虑，实践整个发展的思路。

　　(一)以更宽的视野调整发展思路。这些年来，我们深刻领悟改革开放重大战略决策，紧紧抓住国际产业大转移、长三角率先发展的重大机遇，放眼长三角、全中国乃至全世界，以“更宽的视野”审视舟山。坚持“跳出舟山看舟山，立足舟山求发展”，借鉴国内外沿海城市发展的成功经验，辩证分析舟山的区位、资源、环境优势和现实劣势，提出了建设“海洋经济强市、海洋文化名城和海上花园城市”的发展目标。在经历渔业经济为主、旅游经济为特色、工业化起步等发展阶段以后，逐步把工作重点从“渔、港、景”调整为“港、景、渔”。特别是近几年来，我们凝聚全市百万军民集体智慧，全面确立了“以港兴市、全面跨越”的发展战略。

　　(二)以更新的理念优化规划布局。规划布局是推进城市和谐发展的重要基础。经过多年思索和实践，我们提出了“群岛规划、整体推出、分步实施”的总体规划思路。着眼资源集约利用和区域协调发展，邀请国际知名专家，认真编制编制完成了《舟山群岛空间发展战略规划》、《舟山市城市总体规划》等一批战略性总体规划。依托大桥优势，提出了构筑“一个发展主体、南北两翼展开”，北接上海、南连宁波，背靠长三角广阔腹地，面向大海、面向全球的开放式空间大格局。同时，我们认真贯彻宁波-舟山港一体化战略决策，按照“港、岛、桥”一体化思路，编制了《舟山港口总体规划》、《三大岛产业发展规划》，以及船舶修造、港口物流、海洋旅游、重化工等特色产业发展规划。通过一系列规划调整，优化了全市区域优化布局，促进了产业协调发展。

　　(三)以更大的力度加快转型升级。改革开放以来，我们按照科学发展观的要求，着眼重点产业加快发展、重点区域率先发展，切实加强了对产业发展重大问题的研究，经过不断调整完善，提出了“二、三、一”产业发展思路。在具体的产业发展方向上，我们坚持“转型、发展、培育”，大力发展临港工业、港口物流、海洋旅游和现代渔业等产业，加快促进产业转型优化升级。二产方面，重点培育产业链，加快产业集聚，促进临港工业快速扩张提升，促进船舶修造、水产品精深加工等重点行业快速发展，下大力气提高船舶工业核心竞争力。三产方面，我们积极推进宁波—舟山港一体化，大力发展海洋旅游产业，加快发展现代服务业，努力探索发展楼宇经济、总部经济。一产方面。在强化基础建设的同时，努力推进渔民转产转业，做精做优传统特色渔农业，积极发展休闲渔农业。经过多年努力，实现了海洋产业从传统渔业经济向现代海洋经济大转变。2007年舟山海洋经济总产出达到815亿元，海洋经济增加值占GDP比重达64.5%，成为全国海洋经济比重最高的城市之一，三次产业比例从1980年的39︰26︰35调整到去年的11.0︰43.7︰45.3。

　　(四)以更高的标准推进招商选资。海洋经济是开放型经济。谋求跨越式发展，扩大开放是必由之路，招商选资是重要捷径。三十年来，我们深刻认识到“酒香还需勤吆喝”，也深刻思考了优越资源长时间“藏在深闺无人识”的哲理。面对改革开放历史性机遇，我们始终将招商选资作为加强开放合作、推进率先发展的重要抓手，大力开展专业招商、重点招商和高层次招商，积极吸引大公司、大集团在舟山落户。主动对接、全面加强区域合作，以各类贸易会、博览会、协作会等为平台，坚持北接上海、南连宁波、西通杭州，全面深化在临港工业、港口物流、服务贸易、金融、旅游及高新技术等领域的合作，积极推进与长江流域和沿海城市的互动交流。目前，一批国内外大公司、大集团纷纷到舟山投资兴业，世界500强企业已有10多家，如中石化、中石油、法国欧尚、中化、宝钢、日本伊滕忠商事、比利时英博集团等，投资一亿元的招商项目超过100个，其中中远、宝钢马迹山、中化岙山、金塘大浦口、六横煤电一体化、金海湾船业等项目，投资规模都在几十亿元。初步统计，近三年来外来项目投资总额达800多亿元，舟山已经成为长三角地区的投资热土，前景无限美好！

　　各位嘉宾、朋友们：经过三十年来的发展，舟山已经站在了一个新的起点上。海洋经济强省、“港航强省”战略的实施、宁波-舟山港一体化的推进，为舟山加快发展提供了现实的平台，我们正在热烈迎接大桥经济时代的到来。在“以港兴市、全面跨越”战略的指引下，我们将继续以科学发展的理念、开放创新的举措、只争朝夕的精神，不断开创海洋经济发展的新局面！

　　最后，我真诚地邀请各位嘉宾、各位朋友到舟山投资兴业、休闲度假。祝本次论坛圆满成功，祝各位嘉宾、各位朋友身体健康，家庭幸福，万事如意！

　　主持人：谢谢！下面有请杭州市政府经济顾问金胜山发言。

　　杭州市政府经济顾问金胜山：

　　尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

　　首先，请允许我代表杭州市人民政府，向各位来宾和朋友致以诚挚的问候!

　　杭州位于中国东南沿海，是浙江的省会和政治、经济、文化中心，长三角中心城市之一，国家历史文化名城和著名的风景旅游城市。杭州现辖八个城区和五个县(市)，全市面积16596平方公里，其中市区面积3068平方公里;全市户籍人口672.35万，常住人口786.2万。

　　近年来，杭州坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进城市化、工业兴市、旅游西进、开放带动和环境立市战略，围绕建设“生活品质”的要求，经济社会又好又快发展。杭州国内生产总值连续17年保持两位数增长，2007年全市生产总值(GDP)达到4103.89亿元，按户籍人均GDP突破8000美元;财政总收入788.42亿元，其中地方财政收入391.62亿元;全社会固定资产投资1684.13亿元;杭州是浙江省民营经济第一大市，全国民营企业500强中杭州有65家;杭州已与世界上200多个国家和地区建立了直接的贸易关系，进出口总额434.26亿美元，其中出口299.66亿美元，进口134.60亿美元;已有外商投资企业8999家，58家世界500强企业来杭投资91个项目;全市三次产业比重为4.1︰50.2︰45.7;年末本外币存款余额9310.97亿元，在长三角城市中仅次于上海;社会消费品零售总额达1296.31亿元;城镇居民人均可支配收入21689元，农村居民人均纯收入9549元。杭州市连续被世界银行评为中国城市总体投资环境最佳城市第1名、被美国《福布斯》杂志评为中国大陆最佳商业城市排行榜第1名、被新华社《嘹望东方周刊》评为中国最具幸福感城市第1名。杭州还荣获中国最佳旅游城市称号，被授予中华环境奖。民生质量综合得分位居全省首位。

　　杭州目前经济总量在全国15个副省级城市中排名第3，正处于新的发展起点上。要以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以“创业创新”、“做强做优”、“文化文明”、 “民生民主”为工作重点，坚持好字优先、稳中求进，不断提高人民群众生活品质，加快建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”。

　　一、创业创新，引领“和谐创业”、建设创新型城市

　　大力发展知识型、文化型产业。实施人才创业“行动计划”，鼓励支持知识分子和文化人创业，鼓励支持大学师生、科技人员创业，鼓励支持各类人才创业，推进全民创业，提升杭州创业的层次和水平。充分发挥政府主导作用，加强创业规划，完善创业政策，搭建创业平台，破解要素制约，优化政府服务，同时充分尊重人民群众的主体地位，充分发挥企业的主体作用，形成推进“和谐创业”的强大合力。既要以改革促开放，更要以开放促改革，在开放中增创体制机制新优势，提高杭州经济国际化程度。紧扣提高自主创新能力这条主线，着力整合创新资源，培育创新载体，加快推进开发区(园区)和工业功能区、国家级基地和试点、科技孵化器、科技中介服务机构和公共服务平台等创新载体建设;把调整优化产业结构作为转变经济发展方式的基本途径，实现产业高度化，抢占发展制高点。坚持先进制造业与现代服务业“两轮驱动”，实施“工业兴市”战略，落实大力发展高新技术产业、改造提升传统优势产业、适度发展重化工业的方针，打造长三角先进制造业基地。坚持生产者服务业与消费者服务业并举，加快发展八大门类现代服务业，实现从“杭州制造”到“杭州服务”的历史性跨越。构建空港经济圈，打造长三角综合交通物流中心。加快发展信息与软件服务业，打造“中国电子商务之都”和“中国网商中心”。规划建设金融功能区，打造长三角南翼金融中心。加快发展服务外包，把杭州打造成为我国重要的服务外包基地城市。以招商引资三年行动计划为抓手，实现新一轮招商引资“五年倍增”计划，加快发展外向型经济、省会经济、总部经济、楼宇经济、研发经济。实施大企业大集团培育计划，培育高成长性的中小企业。抓住杭州作为全省综合配套改革试点的机遇，率先建立起充满活力的创业创新体制、改善民生的社会管理体制、科学高效的行政管理体制。

　　二、做强做优，做强城市、做优环境

　　坚持以工促农、以城带乡，把发展都市农业，繁荣农村经济作为首要任务，确保2008年全市农村居民人均纯收入超万元。实施“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”战略，加快“三副六组团”建设，全面推进区域合作，抢抓长三角地区率先发展上升为国家战略的历史性机遇，接轨大上海、融入长三角，打造增长极、提高首位度。推进重点项目建设，促进固定资产投资适度增长。继续推进城市形态有机更新，加快钱江新城建设，以道路、河道有机更新带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理，加快背街小巷改善、支小路新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)小路改造、市区河道综合整治与保护开发等工程，拓展“数字城管”，扩大“四化”管理覆盖面。围绕建设国际化城市定位，着力培育国际化的高端产业功能、旅游休闲功能、城市商务功能、科技文化功能、生态人居功能、交通物流功能。坚持以“环境立市”为核心战略，做优城市环境、提升城市品位。围绕“改善生态环境、发展生态经济、培育生态文化、建设生态文明”要求，以生态建设和环境保护目标责任制为龙头，建设生态市。加强环境污染整治，重点抓好水、大气、土壤污染防治，加强城乡生活污水、生活垃圾等环保基础设施建设。把节能减排作为重中之重，发展循环型工业、农业和服务业，推进节能、节水、节地、节材和资源综合循环利用。加快打造“国内最清洁城市”。

　　三、文化文明，繁荣文化、提升文明

　　加强社会主义核心价值体系建设。积极保护物质文化遗产和非物质文化遗产，推进历史文化遗产的挖掘、整理和展示，抓好南宋皇城遗址综合保护、中山路综合保护与有机更新等建设，以及小河直街，拱宸桥西等历史文化街区保护，保护发展“老字号”，加大“西湖·龙井茶园”、良渚遗址、京杭大运河“申遗”力度，加强国家和省非物质文化遗产申报、传承、弘扬工作。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，实施重大文化产业项目带动战略，建设文化产业基地和区域性特色文化产业群，把发展文化创意产业作为重中之重，着力抓好西湖创意谷、之江文化创意园等“十大文化创意产业园区”建设，重点培育信息服务业、动漫游戏业等八大文化创意产业，打造全国文化创意产业中心。深化公益性文化事业单位内部改革，繁荣文艺精品创作。推进文化传播手段创新，完善数字电视“杭州模式”，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。加快建设名城强市。

　　四、民生民主，改善民生、发展民主

　　积极改善民生、破解“七难”，推进“生活品质之城”建设。重点抓好实施城乡统筹、全面覆盖的养老、医疗保障办法、深化“春风行动”、抑制价格总水平过快上涨、促进充分就业、增加居民收入、优化调整医院布局、优先发展教育、加强住房保障、推进“公交优先”、深化综合考评、加强环境保护和食品安全、建设健康城市等工作。围绕打造“平安杭州”，落实信访和“12345”市长公开电话工作责任制，积极预防、妥善处理人民内部矛盾和群体性事件。加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，防止各类重特大安全事故。积极发展民主政治，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。促进政府与人大代表、政协委员联系工作的制度化、规范化、经常化。增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法规规章和公共政策原则上要公开听取意见。健全重大事项集体讨论决定、政府信息公开、重大事项公示和新闻发布等制度，完善各类公开办事制度。积极推进依法治市，建设“法治杭州”。

　　杭州的发展要向世界先进城市看齐，提升城市国际化水平。要善于借鉴国际经验，用国际化理念和世界眼光来谋划未来发展。如入境游客要倍增;吸引更多的国际性总部和世界500强企业落户杭州，创建更多的国际名牌，举办更多的国际性会展;支持浙大、美院建成世界一流高校，开展更多的国际科技文化交流;积极借鉴国外城市管理的经验，使城市整体素质有显著提升;与更多的国际知名城市建立友城关系，争取更多国际性荣誉，让世界目光更多投向杭州，从而把杭州建设成为有国际影响力的生活品质之城。同时，杭州市还将积极融入长三角，建设杭州都市经济圈，推进长三角区域合作，共同建设世界级的城市群。

　　各位来宾、各位朋友，杭州市愿与兄弟城市深化合作，携手共进，在新的起点上，进一步实行改革开放，推进贸易自由化、投资便利化，共创合作发展的美好明天!

　　谢谢大家!

　　主持人：谢谢！下面有请唐山市副市长于山发言。

　　唐山市副市长于山：

　　各位领导，各位来宾：

　　大家下午好!

　　在中国改革开放30周年和全国各地深入贯彻落实党的十七大精神的新形势下，国务院发展研究中心和浙江省人民政府在美丽的宁波市共同举办这次2008中国开放论坛，意义十分重大。借此机会，我向各位领导和各位市长简要介绍一下唐山市基本情况和目前深化沿海开放的有关工作，请大家多提宝贵意见。

　　一、唐山是中国的黄金宝地。唐山位于河北省东部，北依燕山，南临渤海，正处在渤海湾中心地带。现辖两市、六县、六区、六个开发区(管理区)，总面积13472平方公里，总人口725万，其中市区面积3874平方公里，人口303万，是全国较大城市和省域中心城市。唐山拥有沿海陆域海岸线长196.5公里，南部沿海既是渤海湾的重要渔场，又是原盐的集中产区，南堡盐场是亚洲最大盐场。特别是位于唐山南部和渤海湾西岸的曹妃甸岛，面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，建港条件优良。岛前500米水深即达-25米，深槽达-36米，是渤海最深点;-30米等深线水域长约6公里，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级以上大型泊位的天然钻石级港址。去年在唐山南堡地区又发现了10亿吨以上的大型整装优质油田，这是40多年来我国石油勘探领域又一激动人心的重大发现。

　　唐山兴起于清代晚期“洋务运动”，因煤而建、因钢而兴，是中国近代工业发祥地之一。我国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋机制水泥、第一件卫生瓷均诞生在唐山，被誉为“中国近代工业的摇篮”。经过百年发展，现已形成钢铁、能源、装备制造、建材、化工等优势支柱产业，成为国家重要的能源、原材料工业基地。2007年，全市完成地区生产总值2779亿元，人均生产总值突破5000美元;全部财政收入330.8亿元。经济总量和财政收入分别占河北省的20.3%和21.6%，均居河北省首位。由于1976年大地震的原因，唐山的开放比沿海各兄弟市晚了十年，与沿海先进开放城市相比，我们存在很大差距。去年我市的外贸依存度仅为13.8%，实际利用外资仅为6.7亿美元。

　　唐山的发展党中央、国务院高度关注。在唐山纪念抗震胜利30周年之际，胡锦涛总书记亲临唐山视察，作出了“建设科学发展示范区”的重要指示。去年5月1日，温家宝总理亲临曹妃甸考察，明确要求我们“把曹妃甸这块黄金宝地建设成为环渤海地区的耀眼明珠”。目前，我市正在充分利用沿海资源，抢抓东北亚经济一体化进程加快、环渤海经济圈加速崛起、国家实施京津冀都市圈规划和新的能源、原材料战略以及河北建设沿海经济强省所带来的重大历史性发展机遇，按照胡锦涛总书记和温家宝总理的要求，以“科学发展示范区建设”为总览，以“开放创新，富民强市”为总战略，积极拓展对外开放广度和深度，努力构筑沿海开放型经济发展的新优势。

　　二、唐山具有得天独厚的发展优势。从唐山来看，目前我们具备六个方面的独特优势。一是区位优势。唐山的交通十分发达，京哈、京秦、大秦三条国家干线铁路贯穿全境，京沈、唐津、唐港等多条高速公路纵横交织，高速公路密度达到2.98公里/百平方公里。现在，唐山与北京、天津的高速车程是一个半小时。随着津秦高速铁路的开工建设，到2009年上半年唐山到天津仅需30分钟。同时我们正在积极推动环京津唐城际高速铁路专线建设，建成后唐山将与北京、天津形成半小时经济圈。二是产业优势。唐山的工业门类齐全，其中，全市钢产量占到全国的10%，占河北省的50%，相当于整个德国的产量。三是港口优势。建设中的唐山港有京唐港和曹妃甸两个港区，已步入亿吨大港行列，与世界120多个国家和地区实现通航，未来吞吐量将突破6亿吨。特别是曹妃甸深水港区是渤海湾的最深点，2座25万吨矿石码头已于2005年底实现通航。目前，正在加速建设原油、煤炭等六大专业码头，最终建成5亿吨的国际性深水大港。曹妃甸港区的运输成本优势非常明显，一吨铁矿石的成本仅船型差就比周边港口少4美元，30万吨货轮就可节省运费120万美元。四是成本优势。除了运输成本低外，我们的土地出让价格也比较低廉。特别是唐山沿海拥有1000多平方公里未开发的宝贵滩涂、荒地和潮间带，为产业布局和大项目摆放创造了极为难得的有利条件。同时，我市的工业电价、劳动力成本优势明显，仅相当于我国南方发达地区的一半左右。五是市场优势。环渤海地区共有2.5亿人口，其中京津唐地区有4000万常住人口，仅唐山市区人口就达303万，无论是搞装备制造业，还是现代服务业，都是一个巨大的市场。六是环境优势。胡锦涛总书记和温家宝总理要求唐山建设科学发展示范区，曹妃甸已列入国家“十一五”规划，这是最大的环境优势。唐山还有很好的法治、诚信、人文环境，是中国投资环境50强城市、中国最具投资潜力十强城市，并进入福布斯中国大陆最佳商业城市榜。

　　三、唐山具有广阔的发展合作空间。依托港口，我市正在进行曹妃甸的大规模开发建设，全力打造渤海湾核心区内最具潜能、最具活力的经济增长极。按国家发改委编制的曹妃甸产业发展规划，这里将建成中国的能源、矿石等大宗原材料的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区。规划面积310平方公里的曹妃甸工业区，是国家首批发展循环经济试点的产业园区，我们将把生态设计、清洁生产、资源综合利用和可持续消费融为一体，广泛采用节能、降耗、防污和循环再利用等新工艺、新技术和新流程，谋划建设一批资源综合利用和工业废弃物重复利用项目。主要包括：利用钢铁工业炼制焦炭的煤焦油，建设30万吨煤焦油深加工装置，发展煤化工及深加工产品;利用钢铁厂和发电厂的工业废渣，建设年产300万吨的水泥超细粉工程;利用发电厂的冷却海水建设海水淡化工程，海水淡化产生的浓缩卤水经加工用于氯碱工业等。最终达到污染零排放，实现人与自然的和谐发展。同时，为给曹妃甸工业区和冀东南堡大油田开发建设提供支撑和依托，实现港口、港区、港城良性互动、协调发展，在距曹妃甸工业区5公里处将建设一座面积为150平方公里的滨海新城。滨海新城将充分借鉴世界港口城市发展经验，按照生态环保、资源节约、社会和谐的理念和现代化、国际化的发展要求新城。

　　目前，曹妃甸的交通、供电、供水、通讯等基础设施已经具备配套能力，大规模吹填造地正在按计划进行，已经吹填造地80平方公里。今年，国家“十一五”规划中承担北煤南运任务的曹妃甸煤炭码头5000万吨一期工程和30万吨级原油码头将建成通航;举世瞩目的首钢京唐钢铁厂一期工程将于10月份投产，形成年产485万吨精品钢的生产能力;华润电力曹妃甸电厂，年底前可具备供热发电能力。此外，首钢冶金装备、德龙海洋工程基地、斯蒂尔造桥机械、兴瀚钢铁深加工、中国石油渤海湾生产支持基地、挪威阿科凌海水淡化及装备、集装箱码头等一批项目正陆续开工，总投资达到250亿元。预计5年至10年后，在曹妃甸可再造一个新唐山。

　　由于时间关系，我就向大家简单汇报这些。希望各位领导和各位市长在百忙之中，能够到唐山实地考察观光，检查指导工作，加深了解，加强合作，共同打造沿海开放型经济发展的新优势。

　　谢谢大家。

　　主持人：谢谢！下面请国务院发展研究中心对外经济合作研究部部长张小济先生发言。

　　国务院发展研究中心对外经济合作研究部部长张小济：我就挑一些问题提出来，给大家一起讨论。

　　我们在讲开放的时候，实际上是放在全球化视野去看，未来或者在过去一段我们面临什么样国际环境，我想很突出的，我讲四点，最主要一点是经济增加多极化。主要表现在发展中国家的崛起，有突出的数据可以体现这一点，发展中国家在全球GDP的比重迅速增长，在全球货物贸易比重也在迅速增长，对这种新格局的出现中国的贡献是非常大的。

　　发展中国家之所以贸易比重增加，中国占的份额是最大的，我们实行开放政策以后，始终面临这样一个问题，在很多国际场合，或者是在一些学术场合，有人老是在指责中国开放政策，中国是大国经济，中国政策是不是选择得对，或者人们也在讲中国是大国经济，我们要扩大国内市场消费。回顾改革开放三十年历程，当七十年代末八十年代提出开放的时候，如果那时候希望中国靠自己的消费，国内市场来发展那是不可能的！资源没有，技术没有，资金没有，那时候只有两亿外汇储备，最糟糕的时候我们是负12亿，所以那时候想让中国人靠自己来发展经济，那是不可能。所以小平同志讲，中国发展不能封闭。回过头来看沿海地区，是在我们整个经济发展当中率先发展起来的，前段时间我和考察团到深圳，他们人均GDP超过一万美元，这是中国人梦寐以求，我们已经开始有一些地区，迈入了中等发达国家的水平。但是我想在座这些市长都很富，一个个都是小财主，因为都是沿海地区。发展中国家是全球化中最大收益者，说到中国，沿海地区是最大的收益者。

　　很多地区和城市都已经超过了100%，我没有做更长的比较，只是从2000年开始比较的。(播放PPT)

　　这不光是中国现象，是世界现象。我们看这一张表，全球也是这样，货物贸易和GDP的比率一直在上升，我们看这一张图也是同样说明这个问题。

　　因此什么是经济全球化，这就是经济全球化，中国要参与经济全球化，贸易一定要超过经济增长速度，我们不能过度依靠外需，就要减少出口，这是错误的，这一点一定要坚持。

　　刚才有一个市长问我，我们这种发展模式或者是发展速度还能持续多久？世界银行有一个报告，到2050年，那时候中国一定是世界第一大经济体，这没有问题，中国70%人口要进入中等收入水平，这是一个巨大贡献，能不能做到这一点，所有的专家都认为可以，但又提出了重要的反思其中最重要就是资源环境。

　　大家都知道资源环境对我们是很大的挑战，其中说的比较多是价格问题，价格问题在过去十年里，实际上不是百分之几十个增长，我的数据是07年，是指数价格，按不变数来计算。我们可以看到主要的能源和矿产资源价格都是成倍增长。这是讲外部因素，内部因素更重要是自己的体制改革和政治问题。在我们现在这个市场经济，我们讲社会主义市场经济，实际上我们市场还远远没有，主要的市场要素没有市场定价，这就出现了价格的扭曲。

　　2050年我们能不能达到世界银行报告里面所说，很重要就是能源、资源利用效率能不能迅速提高，假如说现在的能源和资源利用效率达到日本目前的水平，那增长潜力有多大！现在至少比他们高40—60%，就现有消耗的资源我们还有很高的发展空间。如果说，我们还在执行现在这种扭曲的价格指数的话，我们在座都知道，我们都是发展很快，出口都赚钱，如果价格是在失真的情况下你企业是赚钱了，但国家总算帐来讲是亏损的。

　　如果说，价格扭曲的话，你从国民经济福利来讲你是在补贴，在补贴全球！很直接的例子，香港人开着车子去中国来加油！我们渔民把船开出去把柴油卖给别人！

　　我这里有一些具体数字(播放PPT)。

　　我们到底和发达国家差在哪里。中国高技术产品出口所占比重，是不是按这个数字来比较，按产品来说这个统计没有错，但如果你讲价值链的话，我们实际上主要从事劳动力加工，衡量技术标准的高低更重要是材料工业和装备工业。给大家讲两个问题，有一个搞工程机械的，可能在中国排头几名，但是他的钢铁，他用高强度的钢要进口。我说国内能不能生产，他说能生产，但成本比国际市场高，国外供应商和专业化生产这种强度钢，他有生产规模。宝钢可以接我这个单，可是数量太小了，成本就很高。所以材料供应商我们还有差距。

　　还有一个风力发动机，风力发动机关键件是这个大轴承。我们往往忽视了，轴承是我国出口轴承的大国，但是在特大的，或者最紧密的我们就不行了！高质量的钢铁我们就需要进口。

　　所谓真正成为工业强国、制造业强国我们还有很长的路要走。

　　三、国际市场急剧波动带来的短期问题。

　　国际市场波动对我们影响到底有多大，这个影响已经来了，最近我们的调查出口商利润已经被大大压低，很多企业是在亏损，虽然他们在维持生产但实际上已经在亏损了。而且全球资源产品价格上涨，刚才讲价格扭曲，比如油价，电价这两个很重要的价格还是国家定价，是在国家补贴的状态下。同时，在全球流动性短缺，特别是发达国家，流动性短缺，他们钱不够，他们现在在世界融资，而我们是大量的流动性过剩，为什么在全球钱不够的时候会有钱来中国，因为赌人民币会升值。

　　我们面临这么复杂的情况，宏观经济不是最困难的，是宏观调控面临最大困难，现在最难是决策比较难，实际上沿海地区速度已经开始放慢了！

　　这些问题我觉得最重要折射出来是体制问题，在困难的时候做体制改革的决策是非常难的。怎么样来保持下一步，未来怎么样保持未来地区的增长、开放速度，最关键是深度挖掘，大的产业结构是需要时间，短期内降低成本，提高效率是有机会的。因为我们还是转型国家，还有很多事情可以做。

　　在座市长是地区的一家之长，你们可以由很多办法，最重要是千方百计给企业创造一个能够降低成本、提高效率的政策环境。

　　当然从长期来讲是需要提高国际分工中地位，眼前大家说的比较多，宁波是港口城市，物流领域潜力是最大的，因为刚才讲了，生产性服务范围很广，以制造业为主，货物出口为主，在沿海地区，依靠航运，铁路运输，这种沿海地区来讲，现在最有效的，短期能最有效降低成本、提高效率就是在物流上。

　　(播放PPT)

　　我们集装箱已经超过一亿标箱了，在这么大潜力下，如果在每一个标箱上加快速度，加快运输速度，节省滞留时间，这就是效率。

　　政策是中央的事，我们地方上就是把这些事做好！

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢张部长。我们市长论坛第一单元演讲部分就结束了，感谢所有演讲的市长和专家，感谢在座各位的支持和配合。

　　下面我要把主持人的任务交给董倩，中央电视台著名主持人。

　　董倩：谢谢包总，如果把一个国家比作一个人，人到三十岁的时候相当是非常明确自己以后要做什么了，三十年，三十而立，非常感谢能给我们提供这么好的平台，我们可以反思一下自己，在过去三十年做了什么，以后未来三十年，再过三十年，三十年之后我们能够做什么，能够成为什么，刚才听了两位专家，和很多市长，见解，接下来进行一个自由动作发挥。

　　我们请三位市长：首先是温州市副市长，唐山市副市长，他说76年到86年别人在大干快上的时候他们耽搁了，尤其现在大家会把汶川和唐山相比较，我们不妨来听听，唐山这三十年发展能给我们什么启发。再一个是三亚市副市长，如果还有城市再寻找定位的话，三亚的定位早就定了。

　　所以我们先请这三位市长上台，再请张部长和王院长上台。

　　董倩：未来，唐山、温州、三亚做什么？

　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣：中国沿海城市从开放的角度，实际上有三个大块，环渤海是一个板块，这是起步相对要晚，温州是属于珠三角，温州其实真正代表是民营经济，这是全国有名的温州模式。三亚在中国南边，应该说它是大珠三角板块里面，三个城市处在不同的板块有一定代表性，但这三个城市都很有个性。三亚的个性就不用说了，太有个性了！今天市长演讲整个就围绕旅游，三亚确实旅游有国际品质，有时候我去三亚开会，每次去都很遗憾，就是没有时间在那里呆，我很希望有时候在那里坐下来体味一下三亚的风情，但每次都遗憾，三亚未来是有希望的城市。

　　中国的体制正在变革之中，我相信未来不一定工业赚钱，我相信服务业能赚钱，我开始说了，而且这种休闲服务业也能赚钱，其实这跟财税体制有关，现在大家也在研究，地方的政府收入主要来源在那里，现在多数城市是增值税为主体来源，我们现在要物业税，所得税比如中央和地方分成，从国外城市地方政府收入只有是财产税和所得税，三亚这种城市有钱一定愿意去，很多人甚至在那里居住，如果税制变了他是很有潜力的城市。所以我觉得，三亚继续提高品位，不光成为休闲中心，而且成为国际会务中心，博鳌论坛，很多人都去了。

　　温州模式，我觉得很有特色，但是温州也到了一个转型期，原来民营经济怎么样在上一个台阶，原来治理结构就是家族管理，这也到了转型期，你不能找到合理委托人，民营经济怎么样参与国际竞争，这是提升温州经济一个关键亮点。但是我始终相信，民营经济它是有活力，是有竞争力，而且是有希望的。中国民营经济一定会走出一条道路，一定会培养出一批国际化大企业。

　　唐山是资源性城市，唐山结构调整面临很多制约，唐山钢铁做得很大，陶瓷是唐山的传统产业，我以前到唐山始终有一个疑问，唐山处在这么好区域中，周边又北京、天津，知识密集型的城市，唐山为什么不能搞一些知识密集型的产业吗？核心是人才。我跟他们交流为什么不搞IT，他们说不会。没有人才支撑，。唐山的转型要从人着手，而不是资源。唐山老是说自己是资源性城市，未来的城市如果紧紧依靠资源，是没有希望的。一定是依靠人力资源，只有人力资本，最优秀的城市才在全球化才有希望。

　　董倩：我想请三位市长你们用非常简单，甚至是一句话，定位一下，在你们想法当中，未来各自的城市应该是什么样的？

　　我们从三亚市长开始。

　　三亚市副市长李柏青:三亚在全球经济发展过程中，特别是一二三产业格局不断变化调整过程中，我们应该是肩负发展服务业的使命，我们有初步的体验和经验，我相信充分发挥资源优势，在全球中寻找自己的定位，我们已经寻找了二十年，我们也能够在未来二十年把这个板块或者是模式做得更加美好。

　　董倩：三亚算不算服务兴市？

　　三亚市副市长李柏青:算。三亚最早是“东方夏威夷”！现在很少有人自己讲这一句话，我们追求是超越，超越过去。

　　董倩：三亚不想成为东方夏威夷，希望夏威夷成为美丽的三亚。

　　三亚市副市长李柏青:有美国朋友这样提过，夏威夷应该是美国三亚。有这种说法。

　　温州市副市长陈宏峰：改革开放三十年，原来优势，从温州的情况来看我们要进一步推进城市化步伐，解决空间布局，优化配置资源，增强要素集聚，这方面的工作。大家都知道温州很多企业外迁，这跟我们空间不具有关系。

　　董倩：我去年参加了温州一个座谈会，就是温州怎么办？温州面临转型，我跟领导说，抱歉我不说温州的坏话，但是当我来温州以后，我觉得温州大名鼎鼎，但温州市容让人非常的失望？为什么？他们说因为我们是小政府。那这是不是好事。我们只知道温州人，温州经济，但不知道温州。不知道你们以后怎么样改变这个印象。

　　温州市副市长陈宏峰：推进城市化，包括主持人说的，我们有一个城市功能布局的调整，属于在城市扩大中有一个规划。第二进一步扩大开放，承接国外先进技术。温州怎么样进一步发挥在外温州人的优势，这就是主持人说的，温州人遍布世界各地，全国各地，这是温州开放的资源，他能够形成温州人经济和温州经济，五在外温州人我们遍地世界80多个国家和地区，和国内各大城市，温州人主要特点是经商为主，自带全世界商业网络，这是推进温州和世界各地和全国各地进行经贸合作的一个大网络。

　　第三方面，我们要进一步发挥民营经济的优势，温州因为民营经济和区域特色产业被理论界归功于温州模式。一方面要把他作为承接国际先进技术，推进国际合作的一个重要载体，这几年我们做的是以民引外，这方面工业主要有三方面，一是通过合作来推进现代企业制度改革，解决家族式企业的问题。另外利用民营企业机制优势和国外龙头企业品牌优势进一步拓展市场竞争力。还有一个，通过民企引外，提升民营企业自主创新的能力。

　　我想这几方面的工作都将是我们对温州模式在新形势下，怎么样通过进一步扩大开放，来提升温州城市竞争力。

　　董倩：我知道张部长很喜欢用一句话来总结。你来总结一下。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济：中国有多少温州，温州人和他们财富，和他们营销网络，和他们的生产能力算起来，中国有好几个温州，全世界有好几个温州，反过来就说，大家讲民营经济，它对中国的贡献。其实温州还有一个创业精神，向外拓展的精神，可能是其他省市要特别学习的，因为中国现在有一万多亿，接近两万亿外汇储备，这在其他地方都有遇到的，但是他们会把钱用在海外。

　　温州这种开拓精神我觉得非常的好。

　　董倩：温州这种精神能不能被唐山学习。

　　唐山市副市长于山：温州和唐山的地理环境，一南一北，唐山既是一个资源性城市，也是一个工业城市，很感谢王院长这么关心唐山，其实我们自己也意识到这个问题。我们煤炭还有50亿吨，但是我们已经意识到资源性城市也需要转型，所以我们制定了一个向沿海开发的战略，对这一块我们也很重视，包括在曹妃甸这个地区，国务院给我们批这个规划，国家从战略层面上要求变成一个什么能源中心，铁矿石、煤炭等，从曹妃甸来讲，就是一个大的服务业，特别是生产性物流，将来曹妃甸规划目标是6到8亿吨，这是一个大的港口。唐山大家不要担心，我们是工业立市，但我们会成为一个环境友好，生态美好的新型城市。

　　董倩：我正想问这个问题。张部长你说一下。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济：唐山还有一个问题，大家没有注意到。有一个美国官员说，你们那里这么缺水，还在大炼钢铁。这个我们就不说，这个有市场选择和时机的问题。唐山有大量的钢铁工业，首钢搬过去了，石油开发，得到都知道京津唐是大量缺水。

　　唐山市副市长于山：循环经济的产业链，在曹妃甸所有工业上一道废弃物都是下一个工业的原料。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济：这不是唐山的问题，这是很多城市的面临的问题。面对海水，但是缺淡水。循环经济，节约资源，有效利用资源里面一个突出，对我们来二三十年来说，水最重要。

　　唐山市副市长于山：开始我们也讨论过，华北主地区是人均水资源量最少，西北人均水资源量也不少，华北地区恰恰是我们重化工业最密集的地区，这很有意思，背后有很重要的因素，就是我们说，资源性产品价格不到位，如果最缺水的地区，水价就有倒逼机制，但价格不理顺，用很低的价格，然后水又不够，南水北调，这就很难从市场角度来推进节约水资源。

　　董倩：说的水资源，好象三亚很轻松，你是不是没有这个问题？

　　三亚市副市长李柏青:这也是我们关注，水资源，包括空气质量，海洋环境这方面我们也是非常关注的，可以讲在未来十年，二十年，比如说现在是五百万人，在达到1500万口左右，仍然在资源环境上是能应付。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济：我觉得你不要把周围的海水弄脏：

　　唐山市副市长于山：我们唐山工业污水处理，在全国是最先进的。我们现在污水集中处理已经达到90%，这些污水60%都可以回用，

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济：唐山这个处理，对我们来讲很鼓舞人心的一个做法。在季度缺水，人口密集，在海湾里面搞起来，这么重化工业，如果能成功，循环经济，节约资源，最有效的利用资源，那对我们来说，真的是很好，我们就相信，不要说2050年，再有十年，那也是非常好的城市。

　　温州市副市长陈宏峰：水的事，温州是缺少资源的地方，但是水我们没有问题！年降雨量是1800毫米，境内70%是山，河网交错，溪流纵横，大的降雨量就给城市发展奠定了非常好的环境和资源基础。从当前来说，我们主城区喝的都是山泉水。但有一些地方功能性缺水，这里面我们要加大环境治理力度。温州充沛的雨量，是系统的水管网络，这是我们非常重要的资源。这方面也想通过今天的座谈，对外加以宣传，吸引更多人，着眼长远来温州投资。

　　董倩：唐山人去温州好了。

　　经历三十年改革开放以后，发现自己还有这么多不足，先天不足的地方，现在很多媒体和国外的媒体也在关注，中国的发展模式能不能持续，你听了这三个代表市长发言以后有什么感受。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济：我们国家非常的大，发展也不平衡，包括社会发展，文化差异都非常的大。我们今天是在浙江举行论坛，毛市长讲的这些理念，有舍有得，先舍后得，这个理念并不是每个地方都能接受，浙江人温州人能在外打天下，又不被人讨厌，还合作共赢，这是其他地方值得借鉴和学习的。每个地方不但有自己的资源优势，还有文化优势，中国的文化积淀非常的深。为什么说，我对未来是乐观的，就是因为我们看到了我们这些城市，无论在哪方面，可能有所长，有所短，但都有活力，中国最主要是活力，这种活力世界大家公认的最有活力就是中国！这种活力来自于哪里就是中国人，中国人追求好生活，勤劳，几千年积累的东西，包括老天给了。全世界都知道中国人的活力就来自于民族，和很厚的积淀的爆发。

　　我们发现，实际上在浙江有一群市长，每一个地方都有一个城市群，这个活力除了人，还有合作，竞争里面的合作，把自己的功能，最优势功能突出出来，然后在这个城市群中产生合作关系，我觉得这对我们发展是非常重要的。

　　董倩：非常感谢两位专家和三位市长，参加这个会议，三十年改革开放论坛是在宁波举行，我就在想什么时候这样规模，这样档次的会议能够开到中西部去，恐怕我们的中国的改革开放就真正到位了！

　　非常感谢大家参与今天下午会议，听各位市长的分享他们的经验，也非常感谢两位专家的精彩演讲！

　　谢谢大家！

　　宁波市委副书记、市长毛光烈主持会议。

　　毛光烈:尊敬的张玉台主任，尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，大家好！

　　在2008中国开放论坛开幕前，我提议全体起立，为四川汶川大地震的遇难同跑默哀一分钟！

　　在我国改革开放30周年之际，我们在这里隆重举行2008中国开放论坛。本次论坛将以解放思想与扩大开放为主题，回顾总结我国沿海地区对外开放的历程和经验，研究探讨沿海地区对外开放面临的机遇、挑战和发展趋势，进一步提升沿海地区的开放水平，带动和促进我国全面开放。这次论坛由国务院发展研究中心、浙江省人民政府共同主办，宁波市人民政府承办。论坛为期一天半时间，今天上午举行开幕式暨主题报告会，下午举行市长论坛，明天上午举行企业家论坛。

　　出席今天开幕式、在主席台就座的领导和嘉宾有：

　　国务院发展研究中心主任、党组书记张玉台先生；

　　中共浙江省委常委、宁波市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁先生；

　　国家统计局总经济师姚景源先生；

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济先生；

　　中共宁波市委常委、秘书长王剑波先生；

　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣先生；

　　中国经济时报社社长、总编包月阳先生。

　　出席今天开幕式的还有国家发改委、国务院发展研究中心、商务部、国家统计局的专家学者；全国重要的沿海开放城市、浙江省各城市的市长；江苏、福建等省政府的代表；中央、地方和港澳的新闻媒体记者。

　　对各位领导、各位嘉宾的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ [09:10:06]

　　下面，请中共浙江省委常委、宁波市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁先生致辞。大家欢迎。

　　中共浙江省委常委、宁波市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁：尊敬的张玉台主任，各位领导，各位来宾，女士们、先生们！

　　大家好！

　　在这生机盎然的初夏时节，我们在这里隆重举行2008中国开放论坛，共同纪念我国改革开放30周年，围绕解放思想与扩大开放的主题，回顾总结对外开放的历程和经验，研究探讨提升开放水平的思路和对策。这是一件很及时也很有意义的事情。在此，我谨代表浙江省委、省政府，宁波市委、市政府对2008中国开放论坛的召开表示热烈的祝贺！对拨冗出席本次论坛的各位领导和专家表示诚挚的欢迎！

　　改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，三十年前，举行划时代意义的党的十一届三中全会,开启了我国改革开放历史新时期，吹响了走中国特色社会主义道路的号角。在三十年改革开放伟大实践中，我们实现了从高度集中计划经济体制到充满活力的市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折，社会主义中国发生了历史性巨变。

　　浙江作为我国东南沿海开放地区，伴随着我国改革开放的大潮，全省现代化建设取得辉煌成就，地区生产总值位居全国第四，进出口总额居第五。从一个欠发达农业省成为一个工业大省，经济强省。

　　宁波是对外开放沿海城市和计划单列市，改革开放三十年来，全国经济社会持续快速发展，城市综合实力和国际竞争力显著增强，经济发展实现了从资源小市到经济大市的跨越，港口发展实现了从小港到国际深水大港的跨越。人们生活从温饱到小康的跨越。

　　去年全市生产总值从1978年的21亿元增加到去年3433亿元，人均生产总值从437亿元，增加到6031亿元，城市居民人均收入从306元增加2206元，集装箱吞吐量从一无所有发展到350万标箱。

　　改革开放三十年是宁波历史上发展最快最好的时期。我们深深感觉到宁波之所以可以取得成功，是党的科学理论正确的指引，最基本的经验就是坚定不移推进改革开放。宁波靠改革开放起家，宁波靠改革开放拓展历史，可以说，改革开放已经深深融入宁波精神本质内涵，是宁波发展的最大本钱，是宁波加快建设现代化港口城市的动力之源。宁波正处于转型时期的关键时代，推动科学发展和构建和谐社会任务繁重，特别是改革开放中还面临许多新的情况，新的问题，需要我们共同的研究探讨，共同攻坚破冰。

　　国务院发展研究中心是我国的权威性研究机构，具有很高的研究水平，每年都有大量的高质量高水准的研究成果，为国务院党中央重要的决策发挥了重要的参谋作用。由国务院发展研究中心和浙江省人民政府共同举办的这次中国开放论坛，为我们研究新情况，解决新问题，拓展新思路搭建一个很好的平台，希望通过大家共同的努力，办成在国务院具有影响力的高峰论坛，办成代表我国改革开放研究水平的标志性论坛。

　　最后预祝2008开放论坛取得圆满成功！

　　毛光烈：谢谢！下面有请国务院发展研究中心主任、党组书记张玉台做主题报告。大家欢迎！

　　张玉台：尊敬的巴音书记、尊敬的毛市长，各位来宾，大家好！

　　今天我们在历史悠久的宁波举行开放论坛，总结三十年成功经验，展望对外开放新形势，探讨如何进一步提高我国对外开放水平，具有十分重要的意义。

　　首先我代表论坛的主办方之一国务院发展研究中心向大家表示热烈的欢迎，对本次论坛的举办致以衷心的祝贺！

　　下面我讲三个方面：

　　一、我国改革开放的基本进程。1978年党的十一届三中全会召开，拉开了中国改革开放的序幕，改革开放以来，我们逐步形成了现代化建设三步走战略部署，第一步到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步到2000年是国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。第三步到本世纪中叶，达到中等发达国家水平。人民生活比较富裕，基本实现现代化。在第二代，第三代中央领导集体，和以胡锦涛总书记为核心的党中央领导下，中国人民在改革开放的道路上，进行了伟大的探索。前两步已经实现，正在向第三步迈进。

　　对外开放是这一伟大探索中重要组成部分。我国人均资源占有量少，创新能力不高，要顺利推进现代化必须充分利用两种资源、两个市场，积极参与国际产业分工和经济技术合作。改革开放以来，我国政府一直坚持对外开放这一基本国策，以开放促进发展，逐步走向全方位多层次宽领域的开放格局。经过三十年积极探讨与奋力推进，中国从一个相对封闭的经济体变成世界上最开放的发展中经济体之一，成为国际产业转移的主要承接地，也成为举行全球竞争优势的低成本制造大国。

　　回顾历史，我国对外开放经历三个阶段。第一个阶段，是从1979年到1991年，这是中国对外开放的起步阶段，在这一时期，中国建立了经济特区，经济技术开发区，实现沿江开放战略，建立浦东新区等，推出重大的一系列决策，逐步建立了多层次、宽领域的开放格局，我国在利用外资，扩大出口方面开展的积极的探索，取得初步的成效。这一时期，我们引进的外资较少，外商直接投资更少，我们引进的外资主要是对外借款，是外商直接投资额的两倍，在此阶段，我国承接国际产业转移处于起步阶段，主要是以轻纺工业为代表，服装、玩具、鞋帽以及家用电器，加工贸易是我国承接国际产业转移的一个重要方式。

　　第二阶段是从1992年到2001年，是中国对外开放的深化阶段。1992年我国确立了社会主义市场经济体制，完善了对外开放的基础，小平同志南巡讲话，将我国对外开放推向了新的高度。在此阶段，我国进一步完善特区经济区，建立了保税区，出口加工区，边境技术合作区等，对外开放向内陆地区推进。在中西部地区建立起国家级经济开发区，成为对外开放的领头羊。在这一时期，我国抓住了国际产业结构调整和转移的难得机遇，进入了承接国际产业转移的快速发展阶段，国外企业特别是跨国公司开始在我国进行大规模系统化的投资，1992年到1995年，我国每年吸引的外资规模成倍增长， 1996年到2001年我国实际利用外商直接投资额一直维持在四到五百亿水平，重点转移到直接投资，直接投资额的金额达到对外借款的三到四倍，在此阶段，我国承接的产业以资本和劳动密集型相结合的产业为主，承接国际产业转移的方式也日趋多元化。

　　1994年1月1日，人民币官方汇率与市场汇率并轨，建立起统一的银行间外汇市场，1996年我们实现了人民币经常项下的自由兑换，还逐步放宽了现汇帐户的限制，在积极推进对外开放的同时，我国注重防范对外开放所产生的各种风险。维护国家的经济安全，在亚洲金融危机中，我国经受住了外部冲击的严峻考虑，树立起良好的国际形象，到2001年底加入WTO以后，我国步入了制度性开放的新阶段，经过15年谈判，我们成为世界贸易组织的一员。按照WTO的规则和我国在谈判中所做的承诺，我国政府大力推进体制改革，修订了上千部法律法规，清理了数十万份政府文件。我国积极推进贸易自由化和投资自由化，大幅度降低出口关税，取消非关税壁垒，大幅度开放服务市场，实行外贸经济权备案，从中国国情出发，按照国际规则构筑起世界市场基本框架。总之，充分参与国际竞争，为两种资源，两个市场奠定的基础。　[10:04:53]

　　加入WTO前后，我国政府精心准备应对可能发生的挑战，抓住扩大开放的机遇。正因为如此，我国有效应对了入世负面冲击，出口产品竞争力进一步增强，我国市场更加开放，以及经济持续高速增长带来的巨大市场空间，进一步增强了对国际产业的吸引力。我国成为外商直接投资的首选地之一，跨国公司更加重视中国的战略地位，从2002年开始，我国进入承接国际产业转移新的高速增长阶段，利用外资，特别是外商直接投资，2002年突破了五百亿美元，2004年突破了六百亿美元，成为世界上吸引外商直接投资最多的国家之一。发达国家将已经发展成熟的资本密集、技术密集如家用电器、汽车等，向中国东部沿海地区大规模转移，国际服务业向中国的转移也明显加速，房地产、租赁、交通运输、批发零售等服务也吸引了较多的外资。有些跨国公司在中国设立了研发中心、采购中心和地区总部。　[10:06:32]

　　回顾我国对外开放进程，我国的对外开放沿着开放型经济的方向，在发展中推进，在推进中突破，同时应对了各种风险，取得了巨大成绩。主要体现在以下方面：

　　首先对外开放有利增强了我国经济国际竞争力，大大提高了我国在国际贸易体系中的地位，我国在全球贸易体系中地位从开放之初第32位上升为第3位，2007年进出口贸易总额达到2.17万亿美元，相当于国内生产总值66.3%，成为全球贸易增长的发动机。1978年，中国贸易伙伴只有40多个，2006年已经发展到220多个，其中有7个贸易伙伴以中国双边贸易额超过了一千亿美元。我国贸易结构持续优化，机电、高新技术产品出口快速增长，从1978年到2006年中国出口商品中比重从54%下降到5.5%。现在工业制造品比重从46%上升到94.5%，中国774种产品出口居世界第一。从一个初级产品出口国变成制成品出口大国，2007年机电产品占出口额的比重达到57.6%，高新技术产品占出口额的比重达到28.6%。其次，对外开放引进了稳定资金，先进的技术，有利地推进了我国经济发展的历程。　[10:08:38]

　　第二，对外开放以来，我们紧紧抓住全球产业跨越转移的机遇，引进了大量的现代化工厂，以现代技术改造了传统产业，推动我国进入工业化阶段。93年以来，中国已经连续15年成为利用外资最多的发展中国家，累计利用外资超过了7800亿美元。通过对外开放，不仅使我们具有比较优势劳动力更好的参与国际竞争，同时也给我们企业提供了学习先进技术和现代生产管理经验的途径，有利于我国发挥后发优势，迅速提高生产技术、销售、管理等水平。　[10:10:49]

　　第三，对外开放充分利用了国际和国内两种资源、两个市场，显著促进了我国经济发展的现代化进程，我们引进来、走出去的方式，对外开放不仅大大促进了我国工业化进程，而且直接创造了一亿多个新的就业岗位，加快了城市化发展步伐，为大量农民工外出就业创造了条件。对外开放大大促进了对方交流，开阔了视野，增进了我国和发达国家的交流，使我国便利地分享世界文明的成果，大大推进了中国现代化进程。　[10:10:49]

　　第四，对外开放有力的促进了经济体制改革，为完善社会主义市场经济体制做出了重要贡献。对外开放本质上是经济体制的改革，多层次经济体制格局形成了程度，也是中国国内不断认同市场经济，深化市场化改革过程，对外开放引入了以市场经济体系为基础的国际规则和国际惯例，有利地促进了社会主义市场经济体制，改革与开放互为促进，互相为动力，开放为每一次重大进展，为国内生产改革提供了强有力的动力。　[10:13:38]

　　第五，对外开放使我国成功了融入全球经济体系，综合国力大幅度提高。过去，我们对世界经济的影响与我们在世界政治格局中地位极不相称，目前这种状况已经有了明确改善，我们已经成为了第四大经济体、第三大贸易国、第一大外汇储备国，综合国力大幅度增强，国际地位日益提高。1978年到2007年我国国内生产总值占全球比重由1%上升到5%，进出口总额占全球比例由不足1%上升到2007年的8%。外汇储备由不到两亿美元增长到2007年底1.53万亿美元，今年年底很有可能超过两万亿，同期我国对世界经过增长的贡献超过10%。我国已经成为在全球具有重要影响的贸易大国，在国际规则制订中话语权日益增强。　[10:13:38]

　　在看到对外开放巨大成就的同时，我们应该清醒地看到，与我国现代化建设事业目标相比，对外开放还存在的一些不足之处，主要表现为：

　　一是对外开放地区不平衡。广大内地地区的对外开放还有待发展，出口附加值有待提高。

　　二是我国在全球产业链的分工地位比较低。

　　三是面临对外部环境日益严峻，

　　四是我国缺乏一批具有较强国际竞争力，拥有较强创新能力和国际知名品牌的跨国公司。

　　五是亟待完善和开放经济相适应的风险防范机制。　[10:14:56]

　　二、关于我国对外开放成功经验。在经济全球化不断深化的背景下，我国在日益激烈国际竞争脱颖而出成为全球化进程中赢家，总结三十年，成功经验对未来的开放事业具有重要的意义。我国对外开放成功经验有很多，个人认为有三个方面非常的重要：

　　第一，审时度势，准确把握国际潮流。伟大的革命先行者孙中山曾经说，世界潮流浩浩荡荡，顺者昌逆者亡。从上世纪七十年代末开始我们就实行了对外开放国策，制定了一系列政策，牢牢把握了对外开放机遇，使我们成为吸引外资最多的国家，迅速崛起为全球新的贸易大国。

　　第二，循序渐进，不断探索对外开放的有效方式。我国在对外开放取得成功的时候，积极总结经验，迅速向更大范围更多领域推进，逐步建立了经济技术开发区、保税区、边境经济合作区，出口加工区等特种功能区，对外开放从东南亚点向沿江、沿边的线逐步在多领域、宽层次的发展。进入WTO以后，我们主动推动对外开放过程，把引进来和走出去更好的结合起来。按照国内发展的新要求，国际发展的新形势，不断扩大对外开放。需要指出的是，我国发挥政治体制的独特优势，充分调动政府的积极性，大力探索对外开放新形势，持之以恒改善投资环境，充分发挥我国的比较优势，不断把开放事业推向新的阶段。

　　第三，坚定不移坚持对外开放基本国策，不动摇。对外开放并非是一条坦途，在遇到困难需要突破的时候，就有不同的意见。这些讨论和争论，对更好的认识对外开放问题，是有益，但是对外开放开放战略与政策，受之影响摇摆不定就会产生负面作用。回顾这三十年历史，无论是面临外部的冲击还是遇到内部的困难，我国对外开放的基本国策从来没有动摇。正如党的十七大报告总结，对外开放符合党心民心，道路是完全正确，成效不容否定，停滞和倒退没有出路。小平同志说，不开放，死路一条。这充分说明了，对外开放对对加快发展，提高国家竞争力的重要性。但是，在经济全球化推进过程中，机遇和挑战并存。如何抓住机遇的同时，避免开放带来的风险，对任何一个国家来说都是非常重要的问题。在过去几十年中，各类金融危机、货币危机以及开放伴随的政治危机此起彼伏，一些国家因此受到的重大损失。我国之所以能够有效的控制风险，就在我们始终高度重视趋利避害，改革开放的步骤节奏与我国的国情和风险管理能力相适应，不断强化抗风险的能力，化解开放带来的风险。　[10:20:50]

　　三、关于进一步提高我国对外开放的水平。

　　展望将来，经济全球化不断深化，区域经济一体化方兴未艾。研发、国际化、服务外包也跨国转移，为发展中国家带来了新的机遇，我国对外开放日益壮大，面临的国际竞争将更加激烈，发达国家在经济、科技上占有优势地位的压力将长期存在，可以遇见和不可以遇见的风险增多，同时，国内经济发展遇到资源、环境和粗放型经济发展方式的约束，如何按照科学发展观的要求，统筹好国内发展与对外开放，对未来我国发展战略提出了更高的要求。

　　面对复杂的新形势，必须统筹国内国际两个大局，树立全球眼光，加强战略思维。善于从国际变化中把握发展机遇，应对风险挑战。

　　一是要坚定不移奉行互利共赢的发展战略。中国发展成为一个新的经济大国，需要营造良好的外部环境，要实现和平发展，中国必须与国际社会实现互利共赢，这是一个对外开放的关键型转变。不能光讲自己家的好处，要用互利共赢的办法，来处理现在对外的一些问题。在实现本国发展的同时，要兼顾各方，特别是发展中国家的政党关系。随着我国的经济实力增强，逐步承担与我国能力相符的责任，在全球贸易规则制订中发挥建设性的作用，与周边国家、贸易伙伴和资源能力国家为重点，本着先易后难，循序渐进的原则，扩大市场准入，依法保护合作方的合法权益。

　　二是以科学发展观为指导，统筹管理发展和对外开放两个大局，要统筹安排对内对外的经济工作，牢牢把握经济全球化带来的新机遇，充分利用外部资源把引进来和走出去更好的结合起来，扩大开放，优化开放结构，提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作的竞争和新优势。优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力，创新利用外资方式，优化利用外资结构，进一步优化加工贸易产业结构，逐步增强开拓市场，技术创新培育自主品牌的能力，推对加工贸易转型升级，提高我们在全球工业分工中的地位。

　　三是扩大与深化对外开放要促进区域协调发展。

　　优化对外开放地区结构，深化沿海开放，加快内地开放，提高沿边开放，实现对内对外开放互相促进的向格局。沿海地区要充分利用资源，主动承接服务业转移，软件等服务外包，优化产业结构，增强自主创新能力，发展国际品牌。内陆地区要积极承接国外高附加值知识、技术密集型产业转移，引导跨国公司在中国地区建立第二甚至第三研发基地和生产基地，增强与沿海地区的良性互动，有选择承接一些沿海地区为生产成本的提高、资源环境承接能力有限而转移过来的项目，加速当地的经济发展。

　　四是鼓励引导跨国公司在中国设立研发中心，在新形势下，我国原有以市场换技术，引进模仿再引进，这种投资推动性转移模式已经难以为继。在承接国际转移的过程中，要努力摆脱技术上受制于人的困境，除了增加内资企业技术创新能力以后，还要鼓励跨国公司承接的链条，特别是要营造良好的环境，让跨国公司将其全球和区域的研发中心转移过来，为此可以利用标准、财政、税收、知识产权等一系列手段进行鼓励和引导。

　　五是培育我国跨国公司掌握全球竞争的制高点。跨国公司是全球资源配置的主导者，一国是否拥有一大批跨国公司不仅是一国经济实力体现，而且决定该国在全球竞争力中的地位。我们要积极稳妥推进对外投资，引导企业建立和掌握国际营销渠道，培育自主知识产权，自主品牌和具有国际竞争力的公司。要完善对外投资政策，加强对方投资的服务与支持力度，建立促进跨国公司发展的长效机制。

　　六是完善风险防范机制，维护国家经济安全。随着我们的对外开放进一步扩大和深化，深入研究开放经济的风险防范问题，把握开放型经济的风险来源，按照我国开放的进程，逐步建立风险防范机制，提高开放型经济的宏观管理水平，完善由管理的波动汇率机制，实现内外均衡的汇率水平；加强金融体系建设，增强金融业国际竞争能力，防范外部的金融冲击，维护金融稳定；积极参与和利用国际资源，开展能源合作机制，稳定国际市场供应，确保我国在扩大开放中的经济安全与资源安全。

　　尊敬的各位来宾，女士们、先生们，和平发展是中国的选择，互利共赢是中国的承诺，中国将始终不渝地推进对外开放事业，提高对外开放水平。我们相信，到本世纪中叶，提高对外开放的水平，基本实现现代化第三步战略目标一定能够实现。

　　最后预祝中国开放论坛取得圆满成功！谢谢大家！　[10:36:58]

　　主持人：接下来，我们以热烈的掌声欢迎国家统计局总经济师姚景源先生，做主题报告！

　　国家统计局总经济师姚景源：刚才张主任讲了，三十年改革开放是波澜壮阔，三十年改革开放我们取得了伟大、辉煌的成就，但是现在呢，我们确实也面临着新的问题和挑战，大家知道总理在两会记者招待会上，他说今年是中国经济最为困难的一年。为什么讲今年是中国经济最为困难的一年呢？很重要就是我们现在面对的是一个复杂的国际经济形势，这复杂的国家经济形势首先表现为美国次贷危机，大家都知道美国次贷危机在去年直接导致美国230万家庭失去住房，大批金融机构出现破产和大幅度的亏损，美国次贷危机就导致美国经济出现了衰退的迹象。

　　我小的时候是喊着打倒美帝国主义长大，但现在看来美帝国主义还不能打倒！美国经济占世界经济总量25.5%，这样的话他出了问题就直接导致世界经济出问题。次贷危机导致美国经济出现了衰退迹象，首先的表现就是美国需求放缓，然后导致世界经济增值速度放缓。去年以来，去年年底到现在国际货币基金组织三次调整世界货币基金的调整率，去年是4.9%，现在调到3.7%。美国次贷危机导致全球经济增长的放缓，直接影响着中国的出口。

　　第二是美元贬值，大家都知道美元这几年是持续大幅度贬值。美元贬值就给人民币升值带来了更大的压力，所以我们看人民币兑美元这几年是在持续的升值，三年前人民币和美元是1：8.27，去年是1：7.3076，上个星期是在6元左右徘徊。美元贬值就影响了我们出口竞争，美国次贷危机和美元贬值就给我们出口带来的影响。虽然现在一季度我们出口是在增长，但是增速下降了6.4个百分点，下个月又下降了8.8个百分点，以前我们出口是逐年、逐季是在增加，多年来没有出现这么大下降趋势，特别是下降4.6个百分点和8.8个百分点。

　　商品市场层面看，现在不是中国物价在上涨，世界性的物价都在上涨，原油去年初时候五十多美元进一桶，现在大家都知道是130美元一桶。原油消费中我们国产进口各占50%的状态，所以国际市场油价上涨对中国的冲击最大，前两个月中国规模以上工业企业效益指标出现了新的问题，我们的增幅回落了20个百分点。这个也给股市造成了冲击，不少人都产生的担忧。为什么工业效益增长幅度这样大回落呢？关键是两个行业一个是石油加工，一个是电力，石油加工去年同期是盈利450亿，今年同时期亏损239亿，电力行业去年同时期盈利66.7%，今年同时期负61%。为什么出现这样的问题？关键是国际上油价上涨，大家都知道油价价格和国际接轨，我们的成品油呢，现在与国际价格是倒挂。　[10:47:11]

　　去年年底我们全世界粮食库存总量3.14亿吨，粮食库存量占一年粮食消费比降了15%，世界粮食库存量的警戒线是18%，这是去年年底的时候，世界粮食库存量已经降到警戒线以下。小麦涨2.1倍，玉米涨25.5%，大米涨78%，越南上个月有一天大米就涨了70%。在经历全球化和开放状态下，国际市场了这种油价、粮价上涨都会对中国经济带来冲击，所以我们说在这种状态下，我们来看世界的通货膨胀率，美国一季度是4.0，欧元区是3.6，俄罗斯是13.3，所以说08年是一个复杂的局面，这是我们从03年以来所没有遇到的过，在这种情况下，大家对中国经济的走势产生了各种各样的不同的争论。从而也对宏观调控政策有了不同的意见，我觉得在这种情况下，我们还是要回到十七大根本路线上来，就是要坚定不移的推进改革开放，用推进改革开放的办法来解决我们所面临的挑战。那么在这种复杂的局面下，我觉得我们完整的把握中国经济和世界经济是至关重要的。怎么样做到全面完整的把握中国经济和世界经济呢？我觉得很重要是做到两点：

　　第一点是把握中国经济的基本面，时间是经济基本面，就是经济运行本质主流的部分。温家宝总理在讲中国经济今年是最为困难的一年，同时他也说，中国经济基本面是好的，上个月他在老挝开会再一次强调中国基本面是好的。怎么样来理解中国经济的基本面是好的呢？我说有四句话：增长较快、结构趋优、效益提高，民生改善！像张主任讲，中国三十年改革开放，如果要找一个最简练的句子来概括的话，增长较快、结构趋优，效益提高，民生改善是可以概括中国经济基本面是好的。现在有一个问题在哪里呢？我们要探讨，我们要研究，形成这样一个基本面，他的原动力是什么呢？然后再来看这个原动力在08年有没有发生变化。

　　形成中国经济增长较快，结构趋优，效益提高，民生改善,这个源动力在哪里?就是四个化：第一工业化、第二是城市化，第三市场化，第四国际化。

　　工作化、城市化、市场化、国际化就为中国经济增长提供了一个内在的强劲的支撑力量，然后中国经济在基本面上就形成了这种增长较快、结构区优、效益提高，民生改善这样一个基本面特征。

　　现在来看这四个中国经济增长的原动力。先说工业化：举一个例子汽车，汽车工业在六年多前，在加入WTO的时候，大家最担心就是汽车工业，担心汽车工业受到冲击。中国汽车工业在七十年代年产是十万辆，然后我们从年产一百万到两百万用了八年时间，从两百万到三百万辆就用了三年，从三百万到四百万我们仅用一年时间就达到了这个增量。06年中国汽车总产量是277.9万辆，去年是888.6万辆，今年预测突破一千多万辆。中国汽车恰恰是在加入WTO以后有了飞跃的发展。说明什么呢？说明开放不但对中国的汽车没有带来影响，相反是极大推动了中国汽车工业的发展。第二是钢铁，我们中国在搞运动的时候就梦想成为钢铁大国，到1949年中国钢产量年产15万吨，去年日产量183万吨。我们看工业化，在开放的格局下，中国多少年都是钢铁进口大国，从06年开始，成为世界上钢铁出口大国。所以开放就为中国工业化提供了强劲的力量，然后，工业化又为整个经济增长提供了强有力支撑力量。进而又使中国经济成为这种16个字基本面特征。

　　第二是城市化。中国的城市化在78年改革开放之初，全国城镇人口是1.7亿，现在是5.7亿。现在大中小城市都在大兴土木，我们年消耗水泥量是世界50%，整个国家是一个大工地。我到澳大利亚和新西兰，我在这两个国家呆了十多天，走了很多地方，认认真真的就看到了三部起重机。你说在宁波，在任何一个城市，无论哪个城市，站在哪个地方都能看到起重机。为什么讲这一段？英国有一个杂志发了一篇文章，说现在全世界70%起重机都在中国！我们看这个城市化就是中国成为一个大工地，这个大工地就为中国经济增长提供了强劲的支撑力量。　[10:59:13]

　　第三市场化。总书记在十七大报告中讲，我们党选择市场经济，是一个根本性的选择，十七大是选择举什么旗，走什么路，我们就是要走建设有中国特色社会主义道路。什么是中国特色社会主义，就是走社会主义市场经济之路。我们中华民族看近代史，一百年，现在是2008年，往前是1908年，那时候还是清朝，是封建帝制，我是不喜欢把电视剧把清朝写把那么繁荣强大，其实到清朝已经是奄奄一息，特别是晚清，那时候哪有中华民族的地位。就一百年，我们中华民族做了三次大选择：第一次孙中山领导我们民族选择了推翻封建帝制，建立民国。民国领导人本来是要走西方国家要走的路，但是帝国列强不让我们走这一条路，毛主席说我们想向先生学习，但是先生不教我们，反而老打我们。我们和邻国领导人相比素质也不低呀，浙江蒋介石也是留学日本的，可是他们走的路不对。这时候毛主席带领我们走了推翻三座大山，建设社会主义新农村。我们遇到的什么问题呢？就是经济赶不上去，由于我们从苏联复制了一套经济体制再加上封闭，所以来搞去都没有得到解决，现在猪肉涨价大家都有意见。我小时候在东北，我们那每个人按月供应，一个月半斤肉，三两油，那时候吃饭要粮票，什么都要票，我们前一段时间从街头学到一个新词就是“撞衫”！可是我们小时候那时服装款式是一样，颜色也是一样，那不是全国人民大撞衫吗？！

　　所以这个时候小平同志领导我们再一次选择了社会主义市场经济，选择了改革和开放，你看中国经济发生了根本性的变化。义乌有68万人口，他有十万人在外面做生意，他那里工商营业执照就有11万，所以当时我想，义乌人出了老弱病残不都是老板了吗？！义乌是小商品集散地，现在出口到200多个国家，现在欧美70%的圣诞礼品都是从义乌出去的，我去义乌的时候小商品摊位有4.8万个，什么概念呢？一分钟一个摊位，你要看两个月才能看完。小商品物美价廉，琳琅满目。所以我回到北京，我就说，北京有不少同志，特别是女同志，总爱逛商场，我觉得这种人应该去义乌！义乌人说没有资源，义乌是鸡毛换糖，比如说他熬一点糖，跟别人换一个鸡毛，他用这个鸡毛扎成鸡毛掸子，他再买掸子，我就觉得义乌人伟大就伟大在这个鸡毛掸子上。鸡毛掸子就是一个商业行为，他摆脱贫困，知道走市场经济之路。这就是和谐！我们常常说，观点觉得一切，什么观点？就是改革开放观点，走市场经济之路的观点。义乌走市场经济之路，所以他成功了，他富裕了，摆脱了贫困。

　　西部有一个地区，我到那里，有一个领导说，我们这里离海太远也不能走私，离香港远又不能招商引资，我们这里要想摆脱贫困，中央应该在这里批一个赌场！这不是观点问题呢？同样要摆脱贫困，义乌人选择走市场经济，你这里老是想批赌场，这能行吗？还是走什么路的问题！　[12:05:57]

　　我回到东北老家，有很多中学同学下岗，大家在一起聊，我说你们这么干不行。我说浙江人下岗两口子商量商量做什么生意，走市场经济这条路。我看东北这些老乡下岗以后，我听他们讲，我总结以后就三件事，第一白天去政府上访！第二晚上找地方喝酒，第三件事就是回家跟老婆吵架。你不走市场经济之路，你这怎么解决问题呀？！有一次爱人让我陪他去商店，我不愿意去，我说你去我在门口等你，我等着时候看到有一个报摊，我看到这个报纸上有一个漫画，上面写了一行字：补鞋很低气，但是有钱照样养小秘！十多年前过去了，当年补鞋都成了企业家了！典型的就是南存辉呀，我们以前是好朋友，他亲口跟我说，你看我这个手当年就是在东北零下三二十度被锥子扎破了！我老家有些人现在瞧不起补鞋，瞧不起走市场经济之路，天天就打电话问什么时候提高社保标准！还是要走市场经济之路嘛。

　　第三是国际化，就是对外开放。我始终讲，中国就改革来说，我们千年前就有改革，商鞅变法也是改革，但是真正的开放还是邓小平领导的这三十年，你在说开放的状态下，我们中国对世界经济的影响，张主任刚才讲了一些数据，我再讲一个非数据的方面，大家出国在国外我们还有什么可以买呢？！你买了一点东西，仔细看看，别人在一个小角里面有一个“中国制造”！我去莎士比亚，那里隔壁有一个小地方是买纪念品，拿起一个是中国制造，再买一个又是中国制造，我买了以后不是出口转内销吗？！我去格林尼治天文台，我上学就知道，我去了以后想买一个纪念品，一看大到一个两个人可以抱的地球仪，小到一个指南针，都是中国制造的。我也讲过，我买过中国制造，在国外，那是好几年前我去美国，儿子让我给他买一个篮球，特崇拜美国的篮球明星，可是我去商店一看拿起一个是中国制作，换一个地方还是中国制造，我问有没有美国制造，他说没有都是中国制造。后来没有办法，儿子的愿望我得实现呀，我就让这个服务员把篮球气打足了，回来以后就跟儿子说，这个球是在中国制造，但是这个气是在国外打的。现在不但满世界是中国制造，而且满世界是中国人。你去国外，办完事以后需要去走走看看，从曼哈顿坐船去看看，结果一到船上，都是中国人。就说现在中国人跟七十年代日本人一样，那时候日本人有钱，于是满世界都是日本人，戴着眼镜，背一个照相机。现在就轮到中国人。

　　中国人有一个特点，下车就撒尿，见景就拍照！现在满世界都是中国人！过去不少人觉得我外语不太好，交流有困难，现在不怕了！现在你到全世界无论到哪国家，只要你往这个摊上一靠，老外都会说“你好！便宜”！不少地方还会说“有发票” ！现在全世界2200所大学开中国课程。

　　所以开放对中国经济就产生了根本性的影响。三十年改革开放我回忆我的开放，我第一次出国的时候是在国家经委工作，那是1984年，那时候到德国，我们代表团都是第一次出国，那时候出国比现在还有一点待遇，那时候每个人给五百块钱置装费，让你买两套好衣服，别出国给大家丢脸，其实五百块钱也不舍得花，那时候我工资62元，而且我们当时有一些福利就是借衣服，我们就去借，箱子也是借的，里面装一箱子方便面，出去是吃方便面，赚一点钱回来买电视机、冰箱。我出国在法兰克福，第一个问题就不理解，在法兰克福机场有一个商场，那时候国内没有超市的概念，看到国外的商场，说买东西的人，逛商场的人怎么就随便把手从货架上拿下来，我说这怎么行呢？国内是不可以让消费者摸商品的。我们接着想，这不是偷东西吗？！当时我们就警惕性高的，我们就想，别说资本主义偷的东西赖我们社会主义的偷的，怎么办我们就把手背着这样在超市里看，我们第一次去商场根本就不敢摸外国超市里的商品。从法兰克福机场以后到科隆，上了外国火车以后服务员给矿泉水，那时候我们不想喝，觉得要给国家节约外汇，我们不喝。过一会送饭来了，我就觉得饿了可以吃饭！倒了酒以后，我们就不喝酒，光吃饭。但吃饭要交钱，我们管外汇的老宋说，我找得一个厕所，让老板把我们出国的这些外汇缝到内裤里，他得找一个厕所拿出来。当时发达国家不知道中国人的外汇放在哪里！那时候出国基本上外汇都放在这个位置。人家要知道，可能要拒收！当时商店有一种买内裤前面有一个拉条，是专门给你放钱。后来下车的时候没有人收钱，原来他是免费的！给我们后悔坏的。

　　我们看三十年后的今天，中国现在这几大宏观数据有几大特点4、3、2、1。中国经济总量世界第四，进口贸易量占世界贸易第三，利用外资量第二，第一是外汇储备量。谁能预测到，三十年后中国经济会有4321这样的成就呀。鲍尔森一上台就说世界经济依靠两大经济，一个是美国经济，一个是中国经济。

　　我们面临这个复杂的世界经济局面，回过头来，更要清醒地把握中国经济基本面，看到中国经济增长的源动力，看到改革开放对中国经济的根本性推动作用。

　　我再举一个通俗例子。看中国经济看开放，典型的就是手机。中国手机最早出现是1987年，1989年的时候全国手机总量是一万部，那时候大家都知道这么大一个手机，提着满街走，打起电话人都是很张扬的，就是有意让大家都看到！为什么呢？因为那时候全国手机只有一万，所以它是身份、财政、地位的象征。不这么做那不是浪费资源嘛！？当时我们主管部门搞了一个预测，预测中国手机在2000年总量可以达到八十万部，可是真到2000年中国手机达到了8700万部，预测和实际差了一百多倍。大家不要轻信预测，三十年改革开放实践证明，关于中国经济的预测基本上都不准！96年全国手机总量是4.1亿部，到去年5.48亿部，全世界没有一个国家可以做到，哪个国家能有如此神话般的发展。

　　我有一个同学在温哥华一个大学当教授，我去了以后他请我吃饭，吃饭以后我说你把手机号码给我，他说我手机已经列入预算，准备要买。我说我们国内买白菜的都有手机，捡垃圾都有手机。我有一个朋友从美国以后说，我听说最高级的手机还有拍照功能。我说你怎么还在“听说呀！”我们的手机比他们先进几倍。摩托摩拉进入中国二十年，它的厂在天津，本来最开始是想利用我们廉价劳动力生产产品销售到海外，后来他发现全世界开放状态下最好的市场就是中国呀！我在信息产业部讲手机的时候讲了一句话：中国手机从一万部发展到4.6亿部，有一个特点，中国手机有如此神话般的发展，从中央到地方就没有一个文件说要求大家用手机，没有文件的事有如此神话般的发展，说明中国经济发展源于内在动力，就是改革开放！

　　总理前一段时间还在讲，中国内升动力仍然强劲，就是我们坚定不移推进改革开放！我们用改革开放来解决我们面对国际、国内众多困难和挑战，只要我们坚持这一条正确的路线，中国的经济就可以克服种种困难，取得更大的成就。

　　回过头来我简单说一下中国经济的问题。中国经济现在确实面临众多问题，一是要把握住基本面，把握住基本面，认识到中国经济增长的源动力，认识到改革和开放对中国经济增长根本性的突出作用，我们就能满怀信心，目光可以更远。同时，另一方面我们也要对中国经济面临的深层次问题要有深刻的认识，中国经济深层次是什么问题呢？我始终坚持认为是结构问题。怎么样来看这个结构问题呢，先从生产这个角度来看，中国叫生产法，我们来看三大产业，一、二、三产业与国民经济增长的关系，从这个角度去看，中国结构是什么样的问题呢？我们现在经济增长主要依靠第二产业支撑，它过度的承载了经济增长的压力。我们第一产业就是农业太薄弱了，农业的薄弱可以举一个例子，比如说现在说猪肉涨价。到现在持续一年多了，到四月份价格上涨68.3%，有很多原因，其实深层次原因就是农业基础太薄弱，生猪供应安全是建立在千家万户小生产上，我们60%是靠散养，这么重要，消费者是靠千家万户小生产去支撑，怎么能不出问题呢？！农业薄弱再说一个非经济原因，就是考核办法，现在考核是过娅关注GDP，考核各级领导干部都是用GDP，在这种情况下，各位当市长，你这个市要想一年增产一亿斤粮食得下多少气力，还得靠老天爷帮助，风调雨顺。就算增产了，一亿斤粮食是7500万，能加入GDP增值，减去化肥、农基等等，还剩下多少钱进入GDP呢？！你花这么大力气可是考核的时候没有政绩，你抓两个大项目，考核政绩好，升官就走了！我觉得跟考核制度有关。

　　中国第三产业有什么问题，就是比重太低，全世界发达国家第三产业比重都是在70%，发展中国家平均是51%，我们去年是40.1%，中国第三产业比重比全世界发展中国家比重还低10个百分点，现在中国经济这样的结构出了大问题。什么问题呢？我们主要依靠第二产业支撑经济增长，现在遇到环境、资源约束日益加重，第一产业长期处于薄弱状态，现在出现了肉、禽蛋菜价格上涨。第三产业比重这么低，就业出了问题，第三产业是吸纳劳动力最多的行业。中国我认为就业问题是最大问题，我们就业压力大在哪里呢？按照联合国的规定劳动年龄人口，16岁到65岁，这一阶段的人叫劳动年龄人口，那么中国这一阶段04年普查是9.09亿，美、日、英、法、加拿大、意大利这七个国家人口总量加起来比中国劳动力人口还少三个亿，所以中国就业压力最大。可是这个吸纳就业人口最多的第三产业比重最低，所以就出现了就业压力。

　　第二从需求角度看，看三大需求，就是投资、消费、出口。中国这么看的话，是什么样的结构问题呢？现在经济增长，主要依靠投资、出口，三架马车我们靠两架，我说投资和出口是两匹骏马，可是消费拉动力远远不足，我说它是一头瘦驴。依靠投资拉动经济，就意味着你要牺牲大量的生产能力，如果我们消费不能相应得到增长的话，产能过剩的问题就会摆正我们面前。所以我们现在其实始终面临一个产能过剩的风险。可能有的同志讲，产能过剩呼喊好几年也没有出大问题，没出大问题是因为出口，去年出口总额一万两千亿美元，出口8.4亿，幸亏有这么大出口缓解了国内产能过剩的压力。

　　今年出口增长在迅速的回落，由于美国次贷危机、美元贬值等等一系列原因，二季度回落8.8。不要说都回到国内，就回来一部分，国内产能过剩就会凸现，那就会导致我们企业关门破产，职工下岗。假设下半年出口回升，甚至有所发展也不行呀？！这几年连续依靠出口拉动经济，贸易顺差越来越大，导致央行被迫对冲，就带来了流动性过剩，你一方面物价上涨，你这么再增加票据，这不是火上添油吗？！所以现在确实面临两难的选择。这种结构问题，从生产、需求角度看，是中国经济出现两个失衡。一是对内失衡，表现为我们投资率逐年上升，消费率逐年下降。对外失衡，表现为双顺差。这两个失衡应该是中国经济深层次结构问题造成的。

　　我们回到现实当中，我们不说这些深层次，回到每一个人生活当中，现实生活当中有诸多问题根源都在两个失衡，都是中国深层次结构性问题。比如说大家都关心物价上涨，去年CPI达到4.8，从97年开始到2007年这十年最高价格涨幅。今年一月份上涨到7.1，二月份7.8，三月份7.5，所以价格上涨给我们亿万民众的生活带来消费支出的压力，确实是一个大问题。我们确实要把抑制价格过快过高上涨作为宏观调控第一位任务。

　　去年我讲过，中国价格上涨是结构性上涨。我讲了以后，挨了不少小报媒体批判。他们说，价格都涨到这个份上了，你还说结构性上涨，你这不是掩盖问题，欺骗群众吗？！我是解释价格上涨，不是否定价格上涨，价格上涨是客观事实，不是谁否定不否定的问题。政府经济学家的责任不是涨与不涨，我们的责任是看他的原因，我们是给你解释上涨的原因。为什么讲结构性上涨呢？第一，现在的价格上涨带有典型的结构特征。就是吃的产品。去年4.8CPI其中4.0是食品，占83.3%，去年物价上涨达到十年最高，其中83.3%原因是食品价格造成。今年前四个月达到8%，其中食品上涨造成的原因占84.7%，就是说我们现在物价仍然处在高位，那么84.7%的原因是食品价格在上涨。

　　这是主体，为什么食品价格成为84.7%，这么大权重，它涨的这么厉害呢？回过头原因也是中国经济结构，就是刚才讲，我们长期忽视农业，农业基础长期薄弱，这样结构问题矛盾凸现了，问题就出来了，也是中国经济深层次的问题。当然还加其他问题叠加在一起，现在看价格上涨既有成本驱动也有价格拉动。现在农民在家里养一头猪一年赚五百块钱，他来宁波打工一年可以赚五千块钱，这样农民有一个选择，他是在家养十头猪还是来城里打工！我们大多数会选择来城市打工，而不是在家里养猪。这样一选择，就出问题，上亿人上城打工，原来这些人是在家养猪的，他到城不养猪就打工了，不但不养猪还变成吃肉的了！所以这个肉的价格能不涨吗？！

　　猪肉的价格在1978年的时候，全国平均价格是0.82元，现在是26元一公斤。在1978年群众城镇收入三十多块钱，跟现在相比我们人均收入上涨上百倍，而猪肉也没有涨到上百倍呀？我们公务员涨工资，工人涨工资，也没有人给农民涨工资。这是城乡利益关系再调整，是市场给农民涨工资，农副产品价格上涨，农民增收。我讲了以后，广东有一个小报批判我，农夫产品价格上涨都被商人拿走了，我说真没有想到在广东有这样的思想。第一，商人拿利润天经地义，为什么呢？没有商人猪能猪圈到货架上，他拿这一块利润是天经地义。第二这个又不是垄断行业，他是从中获得平均利润。去年农民平均收入4140元，比上一增长513元，是改革开放三十年农民收入增长最多的一年。所以我们去年以来，农副产品价格上涨农民得到的实惠，当然农民得到实惠也有其他原因，但毕竟比不涨强吧。我们到商品买肉，这一斤肉比上个月涨两块大家心里有意见，但是宏观经济告诉你，可能离你一千里他现在正点钞票，老农民说，这个月收入不错，一斤涨了两块，这就是市场经济。猪肉价格上涨，农民增收，谁损失呢就是工人。所以我们现在都是提高社保，全国大中专院校学生一律给予伙食补贴，所以在这种情况下，我们觉得中央、国务院再处理这件事做了细致和周密的工作。

　　我说物价上涨，经济学有一个原理，就是替代本能。就是消费者面临物价上涨他没有办法，不能让别人不涨，但是他可以做到我不买，我买价格涨幅不高的替代品，任何一种商品都有替代品，猪肉价格上涨68.3%，你可以买牛肉，牛肉现在涨的没有猪肉高的，你也可以买水产品，水产品价格是一路走低。其实消费者也是在不断的选择，这是一种本能，不用懂经济学。我在北京只要有时间就去看看超市，看看肉价，我现在就明显感觉到，肉摊上人少了，就是大家选择了替代。[12:08:17]

　　有一个网民说你讲的是理论，我家的太太是肉价越涨她越买，现在我家里生活就过不下去了。我想，就把处理这个事当成文艺活动吧。我说这个事情的原因呢？就在于你娶了一位不具备人的正常经济本能的太太！东西越涨价你越买，这不是傻吗？！正常的老婆，东西涨价就不买了，就买一些替代品，这是过日子嘛！？我爱人在机关工作，五点半下班，我们家附近超市五半点开始青菜打五折，我老婆就买这种菜！这就是老婆，这就是过日子。我就说我提醒一下你，你老婆是不是在外面有第三者，想把这个家搞黄了！

　　我们不能情绪化，要理性，骂街有什么用呀？！要看到原因，分析原因，然后大家来解决问题。源于中国深层次结构问题，这不是一朝一夕能解决。三十年来，我们有一个机遇就是建立在低要素成本上，比如低劳动力成本、环保成本、资金成本，等等都低。现在经济全球化状态下，中国经济改革开放三十年后的今天，低要素成本可能要一去不复返，要面临新的挑战，只有这样我们才能真正转变增长方式，才能真正把创新放在第一位。我是在去年两会的时候讲过，我看到有的代表讲，要响应中央号召提高自主创新能力。我说我听了以后，觉得有问题。问题在哪里？我单纯的响应号召的事一般都做不好。让企业必须得从自身的根本利益，从他生死存亡去认识调整结构、优化结构、自主创新是生命线他才能真做。原来这些低要素成本，是粗放都能赚钱，都能发财，我凭什么转变增长方式呀？！当然现在这个价格我觉得比较复杂，一部分是该涨，比如农副产品是该涨，也有一些哄抬物价，擅自涨价。我上次在北大论坛上也讲，我批判了一个汽车企业老总，网民也基本上支持我。有一个企业公司老总他说，我这个汽车现在如果论斤卖，都卖不过猪肉，所以汽车要涨价。他煽动汽车涨价的信息，欺骗消费者去购买汽车。这么大汽车老总，经济学如此的贫瘠，真的是中国的悲哀。相同品质的东西才可以比较，不同品质的东西不能比较。如果你给这个汽车公司老总介绍对象，你是选择人还是选择猪？你看他怎么样？这两个不能比，他们不同质。一旦这个汽车切开论斤卖就不是汽车，叫废铜乱铁，这肯定不能比猪肉贵。现在猪后腿猪一公斤是子24.6元，你把这个老总的腿弄下来估计还卖不到这么贵，你能说人不如猪贵？！这不是要哄抬物价吗？！今年肯定突破一千万的辆，供给量、生产量都摆在这，油价还在上升，所以他们都在忽悠大家，谁受不了，谁上当，完了！所以现在也确实很复杂，我对中国经济充满信心，央视经济半小时让我用一个字来表述中国经济，我想了一个字：稳！中国经济肯定是平稳的基本状况。增长速度我觉得会比去年有所降低，去年我们11.9，现在我们要防止经济偏快到过热，会有所回落，回落多少，有人讲9、8以下，我觉得不可能，可能是在10左右，可能是98年到07年三十年，中国经济平均增长9.7，略高于平均数据。还有一个是物价，我觉得进一步大幅度上扬不可能，不可能出现94年恶性通货膨胀，但要一下子回落也不可能，食品、农产品与工业品不一样在哪里，他有自然生产周期，工业品短缺可以加班加点就生产出来了，你说四川地震账篷短缺，总书记去了，一鼓劲，我们工厂24小时不停工就生产出来。你说猪怀孕要三个月，谁鼓劲也不行！物价一下子回落很大也不现实，我看也是一个“稳”字。

　　还有人担心投资会回落，进而影响经济衰退，我说不可能。就一个原因，你说今年省市县都换届，换了一批大有作为的干部，摩拳擦掌，准备大干一场，衰退不可能。所以我觉得还是“稳”字。

　　我们在稳定中坚定不移的推进改革开放，然后用改革开放进一步使中国经济保持平稳发展。

　　谢谢大家！

　　主持人：感谢姚总经济师精彩幽默的演讲！我想，姚总经济师可能是用更多实例和感受回顾我们的改革开放，使经济学和现实更贴近。

　　刚才第一节张主任、巴音书记等领导做了重要的讲话，在讲话中全面回顾了我国改革开放历程，系统总结了我国改革开放的成功经验，探讨了当前改革开放新形势，新经验，提出了进一步解放思想，扩大开放的思路和要求，为我们深刻理解把握科学发展观加快改革开放进一步提升开放水平，提供了重要的理论指导。

　　让我们再一次以热烈的掌声向各位领导表示衷心地感谢！

　　各位领导，各位来宾，同志！2008中国开放论坛开幕式和主题报告到此结束！　[12:13:05]