我市是外来务工人员迁移和流动量较大的城市之一，外来务工人员已成为宁波“创业富民，创新强市”中不可或缺的建设力量。要最大限度地发挥外来务工人员在宁波城市建设中的作用，必须在创新服务管理上做文章，下功夫。应坚持“六项原则”：

　　一是主动原则。立足和坚持“走出去”，保持对外来务工人员服务管理的主动权。主动到外来务工人员生活、生产、娱乐的地方、场所去，为他们提供办证、咨询、教育、指导等服务，帮困解难，当场发现、处理、解决一些问题。

　　二是低成本原则。尽量减少或免除外来务工人员的费用，加强保障力度，降低他们的生存生活压力，让他们在宁波工作期间吃得起、住得起、玩得起、学得起、医得起。

　　三是便利原则。简化程序、方便手续、缩短时间、减少次数。外来务工人员初来乍到，对宁波人生地不熟，要尽量在最短的时间内，让外来务工人员安定下来。

　　四是教育原则。强化教育培训，提高外来务工人员为宁波添砖加瓦的能力。要抓住有利时机、运用有效方法，对外来务工人员进行形式多样、内容丰富的工作技能等培训，帮助他们提高素质，增强适应宁波发展的能力。

　　五是情感原则。以情感为基础，开展沟通和交流，与外来务工人员建立平等关系，满足他们亲切感、亲近感，建立他们的自尊感、荣誉感。

　　六是参与原则。树立外来务工人员“我是宁波一分子”的意识，把宁波作为他们的第二故乡。

　　杨明根(宁波市公安局巡特警支队)