梅山保税港区的设立,首先是有利于贯彻落实国家长三角发展战略。党中央、国务院把长三角地区改革开放和经济社会发展提升到了国家战略的层面,并明确了长三角地区的发展目标和功能定位,要求长三角地区率先发展、科学发展。
宁波是长三角南翼的经济中心,随着2008年杭州湾跨海大桥建成使用,宁波还将成为长三角南翼的交通枢纽。宁波港是国家确定的“四大国际深水港”之一,并是上海国际航运中心的重要组成部分。宁波的特殊地位和重要作用,客观上要求宁波更加积极地参与到实施长三角区域发展战略上来,主动承担起服务长三角、服务全国的使命。
设立宁波梅山保税港区,赋予宁波开放度更高、政策更优惠、功能更齐全的新的对外开放载体,有利于释放宁波潜能,有利于宁波在更高层次、更大范围、更宽领域,发挥更大的服务、带动作用,为实现国家长三角战略做出更大贡献。
其次,梅山保税港区的设立有利于进一步提升上海国际航运中心竞争力。按照国家对宁波港口的规划定位,经过多年的努力,宁波港已经与上海港形成了错位发展、功能互补、共建国际航运中心的格局,吞吐量连年快速攀升,且在大宗货物运输领域和管道运输、海铁联运等方面具有独特的优势,已成为上海国际航运中心的重要组成部分。
2007年,宁波港完成货物吞吐量3.45亿吨,继续位居大陆港口第二位,世界港口第四位;集装箱吞吐量935万标箱,增长32.3%,居世界港口第十一位。目前,宁波港已与世界100多个国家和地区的600多个港口有贸易运输往来,月集装箱航班超过844班,集装箱航线达191条,远洋干线达96条,已形成覆盖全球的集装箱运输网络。预计到2015年,宁波港货物吞吐量将超过5亿吨,集装箱吞吐量将超过1500万标箱。
通过设立宁波梅山保税港区,将大大增强宁波-舟山港的服务范围和服务功能,有利于实现宁波港与上海港在功能上、体制政策上协同发展,提升上海国际航运中心的国际竞争力。
再次,梅山保税港区的设立有利于推进宁波-舟山港口一体化进程,全面打造国家重要的区域性资源配置中心。实施宁波—舟山港一体化是省委、省政府贯彻国家长三角发展战略,建设亚太地区重要的国际门户,实施“港航强省”战略,打造国家重要的区域性资源配置中心的重要举措。
2006年,国家将梅山岛港区列入国家“十一五”口岸发展规划,同年8月出台的《中国沿海港口布局规划》明确定位宁波港是长三角港口群的主体港之一,是集装箱运输的干线港。随着宁波—舟山港一体化的深入推进,宁波—舟山港在国家港口发展战略中的地位进一步凸现。
梅山岛处于宁波—舟山港的核心区域,北靠北仑主港区,南连舟山诸岛,西接象山港,东临国际航道和锚区,区位条件优越,是设立保税港区的天然良址。设立梅山保税港区,充分发挥其资源配置中心的核心功能,有利于推进宁波—舟山港口和口岸发展进入规模扩张与功能创新的新阶段,对加快提升宁波—舟山港口岸和港口整体服务功能,打造国家重要的区域性资源配置中心具有重要战略意义。
|