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图：(胡建华摄)
核心提示
城市管理涉及城市供节水、公交、市政、园林、环卫、内河、行政执法等各方面，与市民的生活息息相关。一年来，在市委、市政府的领导下，市城管部门着重围绕实施“中提升”的城市发展战略，切实创新城市管理思路，加快城市管理体制改革，全面推进依法行政，深化相对集中行政处罚权工作，积极构建和谐城管，扎实提高管理水平，确保我市城市公用事业持续协调发展，百姓生活环境得到了明显改善。今年，城市管理工作将按照“抓落实、抓创新”的要求，继续关注民生，着力解决市民最关心、最直接、最现实的问题，努力让百姓生活得更舒适。
城管工作要切实服务市民生活
本报讯(记者曹爱方通讯员王芳)1月7日，副市长苏利冕在全市城管工作会议上指出，城管工作要更加关注民生问题。城管系统干部职工要继续解放思想，树立全面的创新观、正确的改革观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，注重统筹城乡发展。以中心城区公共交通综合改革为抓手，积极落实公共交通改革的具体措施，确保让广大市民享受公交改革的成果。积极探索政府花钱买服务的机制，提高政府提供公共服务的水平、质量和效益。
城市管理部门必须把民生问题作为头等大事来抓，强化并优化公用基础设施。努力推进重大供水工程建设，着力解决江北区中心区域优质供水问题；全面抓好公交段塘枢纽站等公交场站建设，优化公交线网布局；加大桥梁管理力度，加快城市主要道路改造，逐步推广水泥路面柔化改造，提高道路通行舒适度；抓好内河截污工程，开展河道生态综合治理。
净化并亮化城乡生活环境。以巩固国家卫生城市创建成果，加快市容环卫基础设施建设。认真制定完善城乡环境卫生基础设施建设规划，从根本上改善装潢垃圾处理难、建筑垃圾倾倒难、公厕污水排放难等群众关心关注的环境卫生问题。要扎实开展小街小弄、乱停放乱设摊、城中村和城乡接合部环境等三大专项整治，全面提高城乡环境卫生水平。
绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复查这一契机，抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造。按照“先试点后推广”的原则，进行街容街景综合整治试点，逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造，努力营造无视觉污染的市容生活环境。
深化并细化城管执法工作，不断提高城市管理队伍整体素质。切实转变执法观念，牢固树立“管理就是服务，执法乃是为民”的思想。同时要带着感情执法，摆事实，讲道理，要让群众知道执法是为了维护大多数人的利益，从而求得理解，获得支持，取得实效。要加快数字化城管建设，实现城管工作实时、动态和精细管理。
突出协调联动，要形成齐抓共管的强大合力，干出实效，推动我市城市管理工作迈上新台阶。要从群众迫切需要解决的问题抓起，一步一个脚印，干一件成一件。同时，要建立健全社会公众参与城市管理的机制，在全社会形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。
展望2008年
注重民生大计优化生活环境
2008年度城市管理工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。
改善江北中心区域供水水质
加强重大供水工程建设，全力抓好东钱湖水厂及出厂水输水管工程建设、周公宅(皎口)水库引水及城市环网、白溪引水工程新增黄坛水库连接管、三溪浦应急备用水源等一批工程建设项目，按时优质完成建设任务，逐步建立覆盖城乡的生活用水供水系统。分步解决江北区域供水问题，完成供水主干环网东西线甬江、姚江过江管道施工和环网延伸至慈城的供水管道建设，切实改善和解决江北中心区域供水水质。加强供水管网改造，消除供水瓶颈。
深化公共交通综合改革
深化公共交通综合改革，实现公交优先、出行便捷。以中心城区公共交通综合改革为抓手，不断提高公交服务水平，优化资源配置，落实公交优先各项措施。场站公司将切实承担起场站建设、管理和服务的职能，抓好公交段塘枢纽站、青林湾公交首末站等若干个场站建设。进一步优化公交线网布局，改善群众出行条件。巩固尾气整治成果，开展以天然气为燃料的公交线路试点工作。广泛开展便民服务，提高公交运行的效率和质量。
推广水泥路面柔化改造
加强市政设施管理力度，确保设施完善运行优良。加大桥梁管理力度，实施甬江大桥等桥梁专项维修，同时做好桥梁检测和日常监测工作，确保桥梁安全。加快城市主要道路改造，根据道路损耗情况，对中山东路等道路实行基础层改造和大面积维修，继续实施环城西路北段等人行道改造，在“白改黑”试点工作基础上逐步推广水泥路面柔化改造，提高道路通行舒适度。
实施6条河道截污工程
开展城区内河整治工作，创造河道清洁环境优美。实施牛郎河等6条河道的截污工程，启动庙前河综合整治一期工程。抓好陆家河与朱家河沟通工程，为江东北区污水处理厂中水利用创造条件。继续推广河床疏浚保养工作，打通河道瓶颈，疏通河网水系，缓解河道积淤现象。积极开展河道生态综合治理，营造城区内河景观。
街头绿地增色增香
今年将迎来新一轮全国文明城市创建工作和国家园林城市复查工作，为此将着力美化市容市貌。继续抓好景观绿地、城市主要出入口绿地的升级改造工作，全力完成姚江公园改造工作，有计划有重点地选取濠河公园、段塘高速互通区等城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地进行增绿增色，以色叶树种、芳香植物丰富绿地，形成多维景观绿化。继续抓好城区主要道路、街头绿地增色增香、优化美化，对城区3-4条主要道路进行增色增香改造，对市区部分街头绿地通过增设绿化小品、塑石以及花境等，赋予绿地全新的面貌。
街容街景综合整治
在老三区各选择一条主要道路进行街容街景综合整治试点，对道路设施、违法建筑、户外广告、店面招牌、各类杆线和标志标识等进行集中整治清理，逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造，努力营造无视觉污染的生活环境。完善城市公共照明设施，2008年计划清洁3500盏灯具，扩大中心城区大楼景观灯范围。实施三江六岸岸线灯的延伸工程，升级改造一批内河沿岸景观灯。完成30个道路交叉路口路灯改造，提高路口的路灯亮度。
开展三大专项整治
以城乡接合部和城中村整治为重点，着力提升环境卫生整体水平。继续开展小街小弄、乱停放乱设摊、城乡接合部和城中村环境三大专项整治，确保整治工作顺利完成。优化中心城区垃圾中转站布局，加强县市垃圾中转站建设。设置2个以上5000至10000平方米的装潢垃圾临时中转场地，并在居民区设置相对固定的装潢垃圾集散点，解决装潢垃圾处理难问题。充分利用现有的山岙、废弃石塘及可倾倒的海域，作为建筑垃圾和泥浆的消纳场地。深化垃圾分类管理工作，重视有毒有害垃圾的处理。加强餐厨垃圾管理工作，收运率达到70%，签约率达到80%。适当延长公厕开放时间，逐步取消社会厕所收费。
建设数字化城管
全市统一布局进行数字化城管建设，力争在今年年底前完成我市数字城管建设项目并投入运行。综合现有的电子探头等监控手段，在重要地段对破坏市政公用设施和违反城管法规行为实行实时监控。建立信息共享、综合利用的系统、提高城市管理和行政执法的效率。(曹爱方王 芳) |
