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央行昨日(11月19日)起在全国开通小额支付系统跨行通存通兑业务。居民与开户银行签订“个人存款通存通兑服务协议”，然后就可以在全国任一地点的银行网点办理存取款、转账及查询业务。建行、农行、工行把跨行通存通兑收费标准定为每笔金额的1%，最低10元，最高200元。中行收费标准为最低1元，最高100元。
民意早就呼唤银行间实行通存通兑，现在终于变成了现实，自然值得高兴。通存通兑业务开通之后，市民不必拿着大把现金，在不同银行间“搬来搬去”。站在消费者的角度，这无疑称得上是个便民措施。站在银行的角度，不同银行间营业网点实行资源共享，可以丰富结算途径，提高办事效率，同时银行排长队的现象能得到一定程度的缓解。如果再从安全角度考虑，银行间通存通兑还能避免储户提取大额现金，从而减少了被抢的风险。所以，无论怎么说，通存通兑的开通，都是件好事。
然而，对于这条便民措施，始终有点如鲠在喉的感觉。天下向来没有“免费的午餐”，在垄断企业以及近似于垄断的银行身上表现得尤为明显，这一次也不例外。要享受通存通兑服务，就必须支付手续费。
交手续费也就罢了，反正国人也没奢望过银行的免费午餐。可是，让人难以接受的是，手续费居然高到离谱的1%。更不可理解的是，同是通存通兑，各银行间的手续费最高竟相差9倍，而且居然弄出了个最低消费。而这其中，又以四大国有商业银行收费最高，其中三家规定最低为10元，最高200元。
手续费的缺乏统一标准，至少表明该项收费的出台，并没有多少成本的因素在内，而更多地关涉到银行间的利益分配。这样说看起来似乎对大银行有点欠缺公平，毕竟通存通兑要求它们将自己的网点资源拿出来与小银行共享，让它们实现跨行业务，跟他行联网运行，成本相对小银行而言可能会高一些。
但不要忘了，四大国有银行之所以有着小银行所没有的网点优势，依靠的就是其半垄断的市场地位，凭什么水费、电费、社保等的代缴大多被你们所垄断？再说了，从长远来看，通存通兑必然会使银行业走向整体的平衡，在互惠互利格局未形成之前，大银行作出点让步，既有利于市场的竞争，也有利于银行业的发展。
因而，大银行对通存通兑开出的高手续费，在给人“店大欺客”的感觉之外，还附带上借机赚钱的嫌疑。
真的想不明白，本是便民的服务，为何却要以超出普通百姓接受力的收费，让便民的性质大打折扣，无怪乎网上有人质疑其不是“便民”，而是“骗民”。现实中，类似的现象还有很多，一方面这些措施或政策的出台确实能给百姓带来便利，或者会带来实惠；另一方面这些措施或政策却往往又带上一个小尾巴，让人感觉不那么痛快。就好象利息税的调整，就留下了一个5%的尾巴。
其实，便民措施和政策，再怎么向百姓倾斜都不为过，一步到位地让百姓享受发展成果，是大的方向，没必要非要带上个小尾巴。
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