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新华网北京11月19日电题：银行跨行存取款业务开通一折在手能否走遍全国
宋琬如、刘诗平
我国商业银行自19日起正式开通小额支付系统跨行通存通兑业务。这项业务的开通可为百姓带来哪些好处？百姓是否怀揣一本存折即可走遍全国？公众对标准不一的收费有何建议？记者就此进行了采访。
缓解银行“排队难”与“现金搬运”
银行“排队难”一度是百姓与银行都感到挠头的问题。与此同时，由于不能跨行存取款，大宗现金不得不从不同银行间来回“搬家”。
中国银行个人金融部高级经理牛彩双说：“跨行存取款业务的开通，无论你持有哪家银行的存折，都可在当地甚至全国的一家银行网点，即时办理存款、取款和查询等业务，这无疑将会消除客户‘排队难’和‘现金搬运’的烦恼。”
此前，银联卡实现了全国范围内的通存通兑，但只能在ATM机上通存通兑，不能在柜台操作。此次跨行通存通兑的推出，使客户可持银行活期存折、借记卡在各家银行网点通存通兑，同时弥补了ATM机取现的限制(最高2万元)，可以更方便地实现在不同银行间大额转账。
不过，由于并不是所有的银行网点都开通了此项业务，目前怀揣一本存折尚不能解决涉及账户的全部银行业务。
银行间利益分配制约网点共享
小额支付系统通存通兑业务的开通，可方便银行网点资源共享，因而受到网点较少的中小银行的普遍欢迎。但是，对于大型银行来说似乎具有一定的公益性质。
一家国有大型银行的个人金融部负责人表示，小额支付系统的推广，有利于小银行借助大型银行的巨大网点资源发展自己的业务。开展跨行业务需要与其他银行联网运行，运营成本可能会提高。尽管跨行办理通存通兑业务将收取一定的手续费，但收费标准尚没有统一，此项业务在推广过程中将会面临一些具体的问题。
记者在采访中了解到，小额支付系统的推广，不仅受各家银行网点分布不均影响，还可能改变利益分配方式。使用小额支付系统后，银行必须付给央行一定比例手续费，代理行和开户行的费用如何分成目前也没有具体细则，再考虑到开户行所付出的成本、客户的流失等机会成本，国有大型银行的积极性因此并不高。
手续费过高可能限制推广
19日中午，记者走访了工商银行、中国银行、民生银行、光大银行、兴业银行等多家银行在北京的营业厅，除民生银行总行营业厅有一名客户办理此项业务外，其他营业厅尚无顾客前来办理。当记者进行咨询时，多数营业员并不推荐此项业务，同时建议记者“慎重考虑能否接受高手续费”。
各行公布的跨行通存通兑手续费并不相同。国有银行收取交易金额的1%，最低10元，最高200元，只有中国银行收取交易金额的1%，最低1元，最高100元。交行、光大等股份制银行大多收取交易金额的0.1%至0.2%。
在民生银行总行营业厅，一位客户对记者表示，跨行通存通兑的手续费有些高，与使用银行卡相比显得不划算，如跨行取10000元，需交100元或几十元手续费，而从ATM机取款只需支付几元。
中行一位李姓客户表示，自己持有国有银行的存折，没必要办理跨行通存通兑，因为国有银行的网点分布广泛，存取款方便。
在工行西单北支行营业厅，一位姓王的客户对记者说，尽管此项业务的开通为大家提供了方便，但手续费过高。与其支付较高的手续费，还不如“打车”去开户行取钱。
有关专家分析认为，跨行通存通兑业务开通为客户提供了更多选择，但手续费过高可能会限制其推广。
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