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市科学技术局局长郑 瑜
提高自主创新能力、建设创新型城市，是市委、市政府在新时期审时度势、把握全局提出的一项重要的战略决策。
近年来，我们紧紧围绕推进自主创新、建设创新型城市这一中心任务，以建立健全企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系、提高我市区域科技创新能力为着力点，加强政策引导和科技创新环境营造，加强科技发展规划和主动设计，加强产业共性、关键技术的科技攻关，积极实施知识产权战略，广泛吸纳国内外科技资源，优化创新资源配置，积极推进高新技术产业发展，改造提升传统优势产业。以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系进一步完善；区域创新能力显著提高，实现了国家科技奖项重大突破，年专利申请量首次突破1万件，专利授权量连续几年位居全国副省级城市前列，区域科技进步迈上新台阶；高新技术产业快速发展，科技综合实力和科技进步水平大幅提升。
但由于历史原因，与快速发展的经济相比，我市科技发展仍相对滞后，与建设创新型城市目标要求相比，还存在较大差距。我市大部分企业技术水平低，缺乏具有自主知识产权的关键技术；许多产业尚未形成完整的产业链和研发链。同时，我市高校、科研院所数量少、规模小，科研基础比较薄弱，科技创新中介服务业发展相对滞后；创新型人才缺乏，人才支撑创新发展的力量相对不足；全社会创新意识、创新氛围、共同推进创新的合力需要进一步加强。
下一步我们将深入贯彻落实全市推进创新型城市建设工作会议精神，全面推进实施《宁波市中长期科技发展规划纲要》，进一步增强科技对经济建设和社会发展的支撑引领作用。重点抓好以下几方面工作：
一是健全政策措施，完善联动机制，强化创新合力。进一步健全科技创新政策法规，深入贯彻落实已出台的各项科技政策。加强市、县联动和部门间的协同配合，努力形成全市上下共同推进自主创新和建设创新型城市的合力。
二是培育创新群体，集聚科技资源，增强区域创新能力。运用规划引导、计划倾斜、绩效评估、择优扶持等手段，积极实施专利、标准、品牌三大战略，进一步健全以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系。以需求为牵引，广泛吸纳优质科技资源，加强科技合作与交流，切实增强我市自主创新能力。大力培育科技创新中介服务机构，进一步提高科技创新的服务能力。
三是深化科技体制改革，创新管理方式，不断提高科技投入绩效。进一步完善科技管理体制，建立符合科技发展规律、服务企业研究开发为主的科技管理机制。加强政策引导，把科技行政管理的重心从项目被动受理转移到规划引导、主动设计上来，从重项目前期立项转移到重项目全过程管理和绩效考评上来，从重一般项目直接管理转移到事关全市科技进步的能力建设上来，切实提高科技资金的使用效益。
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