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中国宁波网讯(镇海记者站张霞 李阳育)连日来，镇海区九龙湖镇西经堂村当了三四年村官的翁立斌，整天在自己负责的郎家张家片区里熟悉区情。对诸如哪一家是党员，哪一家是非农户口，哪一家住着外来人口，哪一家需要救助等都要做到“一口清”。原来从8月1日开始，镇海22个村完成了老村庄新社区、老班子新体系的“无缝对接”，有100多位村官像翁立斌一样被改编成农村社区工作者。
镇海的农村与城市紧密相连，人流、物流、资金流、信息流互动频繁，尤其是外来务工人员大量涌入，使居住群体结构发生了深刻变化，农村现行的服务、管理体制面临着许多新情况、新问题。
为此，镇海组织相关班子经较长时间的调研论证，提出了“三加三加一”的对策。所谓“三加三”，就是在原来的村党委、村委会和合作社的基础上，相对应地新建3个村级组织，一是以外来人口党员为主，建立流动人口党支部；二是以外来人口自我管理，自我服务，自我教育，自我监督为主旨，建立外来人口管理委员会；三是由村辖区众多企事业单位联合发起，资源共享，和谐互助，成立共建理事会。而最后一个“加一”，就是区和街道将政府管理职能延伸，重心下移，在村建立社区工作站。社区工作站设立后，每个村以居住人口800至1000人为一个单元，将老村庄分为若干个片区，每个片区落实一名社区工作者，工资报酬和办公费用由财政部门承担，不增加村里任何负担。以前公安、计生、劳动等部门，在农村也按一定比例配备了专管员，但各司其职，力量分散。现在将这些功能合而为一，以片区为基点，实行网格化管理。
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