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中共宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年
近年来的发展历程充分说明，鄞州要继续走在前列，必须坚持创新主导战略不动摇，坚定不移地走创新驱动的发展道路。
一要抢抓“两大机遇”，创新发展理念。理念创新带动工作的率先，只有与时俱进、创新理念，才能敏锐地把握新形势下的重大机遇。尤其要抢抓宁波都市化推进和宏观调控倒逼带来的机遇，大力推进市区融合、城乡一体，加快转换发展模式。鄞州撤县设区以来，组织实施了投资达300亿元的新鄞州工程，新城区和一批城乡基础设施全面建成，为主动融入大都市、带动建设新农村打下了坚实基础。目前我们正在实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”，力争五年内综合实力进入全国“十强县(市、区)”行列。
二要优化“两大路径”，创新发展模式。路径的选择决定发展的速效，只有突破常规路径的掣肘，才能有效推动又好又快发展。尤其要优化科技支撑和品牌引领的路径，突出科技创新先导地位，发挥品牌集聚要素、转化价值作用，促进产业结构升级。近年来，鄞州组织实施“2+3”工程，重点发展光机电一体化、新材料和电子信息、生物医药、节能环保高新产业集群。同时大力实施品牌战略，五年内将实现国际名牌突破、国家级品牌壮大、省市级名牌倍增。
三要激发“两大动力”，创新体制机制。完善的体制增添活力，灵活的机制激发动力，要把体制机制的创新作为推动发展的“加速器”。尤其要激发内生增长力和外向带动力，推动民营企业“二次创业”，并以开放聚资源、促创新。鄞州持续实施规模型企业五十强、成长型企业五十佳“双五十工程”等树强扶优战略。同时大力实施外向带动战略，五年内将力争实到外资15亿美元，机电产品出口比重超过60%。
四要加快“两大转型”，创新城市运营。城市运营创新的力度决定城市建设水平的高度，要把握新型城市化方向，优化资源配置，提升综合功能。尤其要加快城市建设向功能主导、城市管理向社会主导转型，强化功能区建设的互补互动，推进城市人本化管理。鄞州以功能区块为抓手推进新城区建设，建设公共服务区、万达广场商贸区、宁波南部商务区、生态人居区等。同时按照政府引导、市场运作的思路，完成城乡公交化改造，建成生活垃圾卫生填埋场，建设区域供水工程，五年内将建成覆盖全区的污水集中处理网。
五要完善“两大体系”，创新社会建设。创新社会建设的体制与内容，是推进共享的有效途径。要坚持惠民富民，完善均等化公共服务体系和普惠式社会保障体系。鄞州着力探索建立以公共财政为支撑的教育、卫生服务体系。出台九年制免费义务教育和免费职业高中教育政策，投资达11亿元的三大区级医院投入运营。同时坚持“双轨并行、全面覆盖”，实施老年人生活补助和老年人养老保障政策。农村医疗保障实行“双补偿、双提高”。弱势群体生产生活得到政府和社会的“双保障”。
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