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自从做了换肾手术，北仑小港江家山村低保户朱明梅一家生活就陷入了窘境。如今每月门诊费用都在3000元以上，仅今年就花费了4万多元。北仑民政部门及时将医疗救助费发放到其手中，今年已超过3 万元。朱明梅说：感谢政府给了我第二次生命！去年该区先后有586人次享受了医疗救助，救助资金达到270万元。
北仑党委、政府把完善社会保障体系，作为解决困难群众基本生活、构建和谐社会的基础工程来抓，从2002年开始加快了建立覆盖城乡的新型社会救助体系，目前已经基本形成了以城乡低保为基础，专项扶助为支撑，慈善帮扶为补充的全方位、多层次、广覆盖的社会救助格局。
1996年开始实施的城乡一体、标准有别的最低生活保障制度，将北仑全区贫困群众列入最低生活保障范围。如今，该区1489户 2279人城乡低保对象都能按月领取低保救济金，并作到了动态管理下的应保尽保，年保障费达到550万元。对需要扶助的600余户低收入家庭，经审核后发放扶助证，让其在助学、助医、就业扶助等方面享受同等的救助政策。
对城镇“三无”人员和农村“五保”对象，北仑已经实现了100%集中供养。近年来，该区财政共投入2300多万元，新、改、扩建了7 所敬老院，不仅大大改善了院内硬件设施，而且使床位数翻了一番，达到903张，将五保对象实现了全部集中供养，并且五保对象全部列入低保范围，住院医疗费由大病医疗救助承担。
针对低保户看不起病、住不起院和子女读书经费困难的实际情况，北仑采取了灵活的救助措施。该区从2004年开始实行了与大病合作医疗配套的大病救助制度，对各种低保户和困难家庭实施实时救助，并采取街道(镇乡)审核、区级监督的便民运行机制，救助病种范围、金额和人数逐年扩大，在缓解和解决因病致贫、因病返贫方面效果明显。对低保和低收入家庭子女在区内完成高中阶段内学业的实行免费入学，就读区外高中和大学的，每年给予3000元和5000元的补助。今年救助贫困学生221人，金额近100万元。
北仑还大力发动民间社会力量捐助。近几年，该区慈善组织共募集慈善基金7600多万元，先后开展助学、助医、赈灾等16各项目的救助活动，救助困难群众1.4万人次，累计捐助资金1700多万元。从去年开始的该区全区党员、干部结对帮扶困难家庭活动，全区共有2043户 4729名困难群众，被近4000名机关和事业单位党员、干部结对帮扶，累计帮扶钱物400多万元。
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