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十届全国人大五次会议昨日上午九时开幕，温家宝作政府工作报告。记者陈杰赵亢摄
关键词1医疗保健
城镇居民试点基本医保中央财政补助101亿元推行新型农村合作医疗
报告摘要：积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区)，中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。
加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点。
解读：政协委员钟南山：报告中提出推行新型农村合作医疗制度，和加快以社区为基础的新型城市卫生服务体系，这两点中央是抓得很准的，都是医改要涉及的内容。
医改的核心是社区医疗卫生的公益性到底能体现多少。
医改方案至今没有出来，这个问题是个关键，如果不解决，其他的基本措施就很难制订。
针对报告中提出的“建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”，我认为不同层次的人群要有不同的医保。
中国社科院研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧：启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点是一个很大的举措，过去我们在城镇的医保主要是针对城镇职工的，现在要进行城镇居民，覆盖面就广多的，也就是说所在城镇居住的人群都享受到以病统筹为主的基本医疗保险，像儿童、没有单位的市民、个体户甚至农民工都能纳入这个体系。以城市来说，目前我国有城市人口5亿多人，但所有的参保人员不超过1.3亿，覆盖水平很低。 |
