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中国宁波网讯 昨日，新闻发言人姜恩柱宣布，十届全国人大四次会议将于今天上午开幕。他介绍会议有三个特点：不专门听取十一五规划纲要报告；第一次专门安排时间供代表讨论和提出议案；延长代表提交议案的截止时间。
姜恩柱介绍，十届全国人大四次会议为期10天，14日结束。会议的一项重要议程是审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，还将听取和审议政府工作报告、全国
人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审查和批准2006年国民经济和社会发展计划及中央预算。
根据议程安排，今日上午国务院总理温家宝只作政府工作报告。有记者问，为什么今年不像以往那样由国务院总理专门向大会作五年规划报告。姜恩柱解释说，今年把年度工作和十一五规划纲要同时报告，基于以下考虑：一、十一五规划纲要主要体现宏观性、战略性、政策性，因此，规划的报告方式也应做相应的改变；二、政府有责任报告、总结去年的工作，具体部署今年的工作，同时报告五年规划，做到两者兼顾；三、将年度工作报告得明确、具体一些，有利于更有针对性地回答群众关注的现实问题，使政府工作报告更加面向群众、贴近群众。
姜恩柱表示，鉴于十一五规划纲要的重要性，大会决定把它单独列为一项议程。
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中国军费今年拟增14.7%
总额2838亿元，姜恩柱表示中国军费在世界上处于较低水平
本报讯(记者赖颢宁)昨日，全国人民代表大会新闻发言人姜恩柱透露，国务院提请全国人大审议的2006年国防预算比上年预算执行数增长14.7%，为2838亿元人民币，约合351亿美元。
姜恩柱表示，上述国防经费支出预算占当年全国财政支出比重与前几年大体持平。随后，他列出一组数据加以说明：2003年，中国国防经费占财政支出比重7.74%，2004年是7.72%，2005年是7.34%。
近年来，一些国家关注中国军费增长问题，昨日美国彭博新闻社记者就此提问。姜恩柱解释说，近年来，随着经济的发展，中国的国防费用有所增加。
姜恩柱说，军费增加主要有四个原因：一、需要提高军队人员的工资福利待遇；二、根据国际油价上涨的情况，需要适当增加军用油料的购置费用；三、加大对军队人才建设的投入；四、需要适度增加部分装备建设经费，提高军队防卫作战能力。
姜恩柱强调，中国是爱好和平的国家，奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策。中国坚持走和平发展道路，“无意也没有能力大力发展军备”。
他指出，中国国防费用与有些国家相比，无论是绝对数，还是占国民生产总值的比重或占财政支出的比重，都是比较低的，在世界上也处于较低水平。
-简讯
●两税合并可能采取过渡性措施
姜恩柱表示，全国人大常委会在企业所得税法立法过程中，考虑统一内外资企业所得税时，将会充分考虑与现有法律政策的衔接，考虑采取适当的过渡性措施，并且还要充分考虑外商投资企业的负担能力。
姜恩柱认为，统一内外资企业所得税，不会对中国吸引外资产生大的影响。外商看中的是中国的政局稳定和巨大的市场。
●港区人大代表产生办法不变
昨日，香港文汇报记者问，现在内地县以下人大代表都是直选的，沿用多年的港区人大代表的选举产生办法会否改变？
姜恩柱表示，目前，全国人大没有计划要改变现有的香港特区人大代表选举办法。香港特区人大代表在贯彻“一国两制”方针，维护香港繁荣稳定方面，发挥了重要的作用，希望他们今后继续发挥更大的作用。
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