当地时间15日傍晚5点多钟,在巴基斯坦俾路支省一个水泥厂工作的6名中国工程技术人员施工后乘车返回驻地,行至距卡拉奇西北约50公里的俾路支省赫布地区时,遇到一名骑摩托车的持枪歹徒阻拦,歹徒向我方人员所乘车辆正面射击,造成我方人员2人死亡,1人重伤,巴方司机也当场死亡。受伤的我人员在送往医院途中不幸身亡,车上的另外3名中国人幸免于难。
袭击事件频频发生
我国在巴基斯坦有许多援建和承建的工程项目,15日的袭击事件再次引起了人们对这些项目施工人员安全状况的担心。近年来,巴基斯坦、阿富汗等国已发生多起波及到中国人的恐怖事件,比如2004年5月3日发生在巴基斯坦俾路支省瓜达尔港的炸弹爆炸事件,导致我国工程人员3人死亡,9人受伤;同年6月11日发生在阿富汗昆都士省的袭击我国公路施工人员事件,造成11名我国工人死亡;同年10月9日,在巴基斯坦西北边境省高玛赞水坝项目施工的两名中国工程师遭武装分子绑架,巴安全部队在5天后成功解救出一名工程师,另一人在行动中不幸遇难;去年下半年,巴基斯坦南部的信德省和俾路支省曾发生多次我国公司人员遇劫、遇抢事件,所幸未造成人身伤亡……
外出途中成为安全软肋
记者在巴基斯坦常驻的几年中,曾多次到中国援建、承建工程采访,通过实地调查了解到,这些项目可大致分为两种状况:电站、大坝、沟渠等大型土建施工和煤矿、铜矿等自然资源开采项目。这些施工项目的中方员工一般都在一百人以上,多的可以达到四、五百人。这些项目往往位于远离都市的深山、河畔或荒漠地带,容易成为不法分子下手的目标,但由于项目上的中国人较多,工作和居住的地点相对集中,生活区和工作区都极为封闭,并且与外界没有多少联系,再加上当地的军方、民兵和保安各司其职,防守严密,因此安全基本上是有保障的。从近年来发生的数起袭击事件来看,不法分子往往采取在我国施工人员离开工作区和生活区时“下手”,因此中方员工上下班的途中以及外出购买生活物品的路上,已经成为各个施工项目加强安全防范的重点。
大多不是针对中国人
巴基斯坦是一个有着1.5亿人口的国家,经济发展的总体水平较低,贫富差距相当巨大,再加上部族之间错综复杂的利益纠葛,因此经常发生各种类型的暴力冲突事件,其中许多以恐怖袭击为手段。尽管我国在巴的施工项目多次遭到袭击,但几乎毫无例外是受到当地冲突所波及,没有一起袭击是明确针对中国人的。
由于地广人稀的巴基斯坦俾路支等省份交通闭塞、经济落后,当地的部族势力十分强大而保守,对中央政府和其他省份总是抱有一定的戒备心理,以至于巴基斯坦政府开发当地自然资源的富民之举,也会被当成是外省人要来掠夺当地的自然资源。在高玛赞水坝施工期间,曾有一个部落家族在工地的门口开了一家店铺,仅仅因为生意红火而引起另一个家族的不满,便遭到数枚炸弹攻击,尽管这件事与中国人一点儿关系也没有,但工地上的一些设施却受到了破坏。
如何采取防范措施
一些反恐专家指出,中国的公司、企业在安全状况不佳的地区投标时,必须首先把保障工程的施工安全考虑进去。
首先,在编制项目预算时就要考虑到反恐成本,应当保证一笔专款专用的反恐经费,加强安全投入;
其次,一定要在施工前便与工程所在国的政府或军方取得密切联系,务必得到对方在安全保障上的承诺,包括必要时派兵保护;
第三,尽量雇用当地的施工人员,这样一方面可以降低我方人员遭遇不测的可能性,另一方面又可以避免给当地人造成中国人是来抢当地人饭碗的印象;
最后,可以适当地考虑为施工地的居民做一些看得见的实事,比如修桥、铺路、翻修学校、捐赠医疗器材等等,因为当地民众的支持和欢迎往往是最佳的安全保障。
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