专家解读《中国(宁波)跨境电子商务综合试验区实施方案》-新闻中心-中国宁波网

　　2.0版跨境电子商务呼之欲出

　　———专家解读《中国(宁波)跨境电子商务综合试验区实施方案》

　　“宁波即将建设的跨境电子商务综合试验区，是跨境电子商务的2.0版本，标准更高，要求更严，发展潜力也更大。”主持起草实施方案的浙江工商大学现代商贸研究中心副主任、浙江现代商贸发展研究院副院长肖亮说。

　　据肖亮介绍，2015年3月，国内首个跨境电子商务综合试验区在浙江杭州落地。一年多来，杭州先行先试，初步探索出跨境综试区的相关政策体系和管理制度。今年1月，国务院批复同意在宁波等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。目前，12个城市基本都出台了实施方案。

　　三大平台为跨境出口“加油”

　　建设三大平台(线上综合信息平台，线下园区平台和物流平台)，是“宁波版”跨境综试区的首要任务。“我们在制定方案时，既借鉴了杭州先行试点的成功经验，又考虑宁波实际有所创新和突破，新增了物流平台，助力跨境出口发展。”肖亮说。

　　跨境电商综合信息平台，集“单一窗口”、商务信息、物流信息三个平台于一体，除打通关、检、税、汇等监管部门的信息壁垒外，还能实现与各类商务信息平台、物流信息平台的贯通。同时，拓展外贸代理、金融服务、品牌管理、知识产权、法律服务、创意设计、海外分销等功能，为跨境电子商务企业和个人提供专业化的商务服务。

　　线下的园区平台和物流平台，旨在打造一个支撑各类主体集聚发展的完备线下平台生态体系，包括建设宁波跨境电子商务产业园区、外贸转型升级基地、跨境电商公共服务中心和国际物流通道，实现跨境电子商务与宁波块状经济的有机融合，推动综试区与无水港、海外仓合作发展。

　　“‘宁波版’跨境综试区建设，特别强调与本地外贸产业的联动。”肖亮举例说，宁波前几年建立了北仑休闲装基地、鄞州餐厨用品基地、奉化男装基地等8个国家外贸转型升级示范基地，此次方案提出要引导基地拓展跨境电子商务应用广度和深度，提升跨境供应链运营能力，有效对接海外市场。

　　四大服务覆盖跨境电商链

　　《实施方案》提出，从商流、物流、资金流以及交易信用四个方面，构建“可信交易、快捷结算、便利商务、协同物流”四大核心功能环节，并与“三大平台”中的跨境电商综合信息平台共同形成完整的跨境电商业务链，实现对跨境电商业务过程的全覆盖。

　　“协同物流是宁波的一大创新。宁波海港、空港物流发达，特别是近年打造的无水港卓有成效，综试区建设要充分利用这些优势，通过信息平台、快捷物流、质量监测、协同通关四方面的互联互通，实现综合试验区与无水港物流协同。”肖亮表示，“要加快综合试验区与公共海外仓的对接联动，推进信息平台互联互通和跨境物流全程可视化进程，提升综合试验区与公共海外仓协同运营水平。”

　　跨境电子商务需要一个良好的信用环境。为此，宁波在《实施方案》中提出，要积极推行跨境电子商务企业信用评价标准，建立以真实交易为基础的电子商务诚信体系，探索建立跨部门的信用激励和惩戒机制；探索口岸与产地联动的质量安全监测机制，建立商品质量安全风险预警机制。

　　五轮驱动领先全国综试区

　　在市口岸打私办主任、市跨境电子商务工作领导小组办公室主任丁海滨看来，宁波综试区与杭州综试区相比，除信息共享、金融服务、风险防控三个体系外，还在《实施方案》中特别突出了跨境电商企业主体和专业人才两大关键要素，专门提出了企业孵化体系和人才建设体系，而这些因素的助力，必将推动宁波综试区顺利建设。

　　“宁波综试区目前面临的最大问题是专业人才的紧缺，不仅行政管理人才紧缺，电商类人才同样紧缺，我们正在通过多种途径广招人才。”丁海滨表示，我市将引导高等院校加强跨境电子商务学科建设和人才培养，加强政府、高校和企业合作。目前，市口岸打私办和市教育局联合成立了宁波市跨境电商行业职业教育指导委员会，由浙江万里学院牵头筹建宁波跨境电商学院，并有望在今年9月招生。引进国内外知名培训机构，开展跨境电子商务人才培训，构建跨境电商专业化、社会化、国际化的人才培养体系。

　　同时，改善跨境电商硬件和软件配套条件，具体措施包括：加强跨境电子商务关键共性技术研发，对重点孵化的技术、平台和企业，探索集资金、人才、土地等于一体的长效孵化机制；推进创新创业基地、众创空间、创客咖啡等跨境电商孵化载体建设，深化孵化器与跨境电商产业园区的对接合作等。

　　“宁波将通过持之以恒的努力，不断释放跨境电商主体活力，推动综试区建设又好又快发展，努力保持全国领先地位。”丁海滨表示。撰文俞永均林维忠马美兰

编辑： 郭静