隐藏在城市森林中的秀水街区命运有了着落
本报记者吕辉摄影王勇
昨天下午，有关专家会聚宁波，对新修订的《宁波历史文化名城保护规划》进行了会审。
1986年12月，宁波被国务院公布为第二批全国历史文化名城。根据1997年制订的《宁波历史文化名城保护规划》，在市区内划定了月湖历史文化街区、伏跗室永寿街街区、天主教堂外马路街区、鼓楼公园路街区、郡庙天封塔街区、镇海口海防史迹保护区6个“历史文化保护区”。
随着近几年来城市建设步伐的加快和文物普查工作的深入，无论是街区的面貌，还是文物遗迹的数量都有很大的改变。比如，原来的６个历史文化街区有的已被全面改造，名不符实；有的被局部改造；有的保护力度很不平衡，现在剩下的已不到3个半。究其原因，主要是当历史文化保护与道路、绿地、小区建设和地块开发发生矛盾时，没有把保护放在首位，而是片面理解城市现代化，认为老街、古宅是建设现代化港口城市的障碍。此外，还存在保护法规滞后、组织机构不落实等问题。
这次规划修订的思路是调整原规划中不太合理以及与新形势不相适应的部分，补充和完善原规划研究不足和深度不够的部分，让历史文化名城的保护更加科学和到位。
根据新修订的保护规划，在完善原有的6个历史文化保护区外，新增加了“秀水街历史文化街区”，但考虑到该街区实际上是鼓楼公园路街区的延伸和扩大，因此在最后划定时有可能会“合二为一”。此外，保护规划还划定了2个“历史建筑群”和16个“环境风貌保护区”。与此同时，在保护方面，规划不仅对各个历史文化街区提出了新的规划设想，而且提出到２００５年，在古城范围内随意破坏古城空间形态、严重损害历史街区和文物风貌的建设行为要得到有效遏制。
历史建筑群郁家巷江北岸
保护规划划定了海曙区郁家巷历史建筑群和江北区姚江北岸近代建筑群，这对历史文化遗存的保护是一个新概念。根据修订的规划，历史建筑群的保护和利用将参照历史保护区的部分做法，而在保护方面应遵循的要求至少有以下几点：保护重点为建筑物本身及其原有的院落；建筑内部设施可更新，但不得破坏其外观等。
环境风貌保护区１６个风景区
独特的自然山水风貌是孕育宁波古城的重要载体，因此必须维护自然山水的永恒性，保护山形水态的格局和自然景观风貌，为此，保护规划划定了16个环境风貌保护区，其中市域5个：溪口雪窦山风景区、上林湖风景区、五磊山风景区、四明湖风景区、南溪温泉风景区；城市规划区范围11个：东钱湖风景名胜区，慈城－保国寺风景区，天童寺风景区，龙山阿育王寺风景区，鄞江、它山堰风景区，九龙湖风景区，河姆渡风景区，五龙潭风景区，穿山半岛海滨风景区，梁祝公园风光带，招宝山、金鸡山风光带。
【秀水街街区】
该街区实际上是公园路街区的延伸和扩大，目前尚在考虑是否要把这两个街区“合二为一”。同时，这一街区的范围，也是三江文化长廊的重要组成部分。
范围：东、南与中山广场相接，西为秀水街，北至横河街。面积4.2公顷。
特点：体现清末民初的传统民居。
规划设想：以吴宅为主体，重点保护现存的传统民居，动迁部分居民，降低人口密度，拆迁或改造后期搭建的不协调建筑物，进行全面整治。
【月湖历史文化街区】
这是历史文化街区中面积最大的一个，历来是学者讲学、市民游憩之处。该地文物史迹较为集中，为渐东的学术文化重地，是城区中最能反映宁波历史风貌的典型地区。
范围：东至镇明路，北抵中山西路、西南面临北斗河，总面积96.7公顷。面积最大。
特点：城区中最能反映宁波历史风貌的典型地区。
规划设想：以天一阁为龙头，保护天一阁的周围及现中营巷青石街地块，现共青路、桂井巷、桂井街地块高墙深巷的传统街巷风貌与民居，保护花屿岛上民居及月湖北岸银台第殿等传统建筑，强化保护区的建筑轮廓和高墙深巷青瓦灰墙的传统风貌。
【伏跗室永寿街街区】
现在新的规划范围为5.17公顷。街区内保存了明、清时期的官宅、民居、藏书楼等建筑，主要有伏跗室、文昌殿等。
范围：以永寿街为中轴线，东至孝闻街，西至文昌街，南北各控制约30－40米，并将孝闻街东的“万氏别第”、“屠宅”等文保单位、文保点划入街区范围。
特点：一个明清住宅建筑的传统风貌街区，能较集中地体现宁波传统街区的历史文化特色。
规划设想：保护典型的住宅和其他建筑，保护现道路和高墙深巷的传统风貌，有计划地进行维修，拆除不协调的现代建筑，原地块作为传统民居迁建地。搬迁密度过高的住房，妥善解决与道路规划的矛盾。周围的新区建筑应注意高度与形式上的协调。
【天主教堂外马路街区】
甬江西岸的外滩地段，保留了一片具有外来建筑文化特色的优秀近代建筑和近现代史迹。
范围：街区以天主教堂为中心，南至新江桥，西接人民路，北至轮船码头，东为甬江。
特点：近代宁波外来建筑文化及近代港城风貌集中反映的典型地段。
规划设想：强化保护天主教堂、中马路等街道现存的道路骨架和整体的传统风貌。沿江建筑，应注意建筑风格和轮廓线的协调。历史上曾设的海运码头，用标志牌显示。
【鼓楼公园路街区】
该街区为唐子城故址，鼓楼是古城东西和南北主轴线的交点和城市标志性建筑，中山公园是古城案山所在地。唐、宋、元、明、清的衙署都在这一带，是历代宁波的政治中心。
范围：南起鼓楼，北至公园路，东至现永丰库遗址东侧东河岸线，西抵呼童街。
特点：具有明清至民国建筑风貌的文化商业街，提示宁波建城历史。
规划设想：鼓楼辟为宁波城市发展史陈列室，保护街区的文物史迹，用绿化强化唐子城轮廓线。
【郡庙天封塔街区】
以天封塔和城隍庙互为犄角，以传统商业步行街为特色，该区是宁波城市最具明显标识性的传统街区和公众娱乐休憩地。
范围：东至大来街，南至大沙泥街，西至解放南路，北以药行街为界。
特点：是集民间娱乐、民俗风情、传统商业文化为一体的文化商业步行街和旅游点。
规划设想：街区的建筑应具有相互协调的民族风格和传统特色，扩大天封塔的绿地面积，建立包括毛衙街、莲桥街一带在内的风貌协调区。
【镇海口海防史迹保护区】
镇海口遗留了十分丰富的海防斗争史迹，区内自然景观十分优美。
范围：东北起笠山、戚家山，西至后海塘的进港公路，北东以笠山、招宝山为界，南至镇海区的古城墙原址，面积为4.56平方公里。
特点：进行爱国主义教育的好课堂。
规划设想：加强北仑区部分保护，从整体景观氛围上与镇海区部分呼应。
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