奚先生是芜湖人,到深圳已经有7年时间了,经过多年的打拼,他在深圳开了一家物流公司,业务已经拓展到国际市场,公司在深圳物流行业也有一定知名度,但是让记者感到意外的是,奚先生居然说他基本上不认识当地政府相关部门的人。奚先生说:“在深圳,我们要做的就是跟市场打交道,跟政府部门打交道非常少,政府部门一般也很少主动来找我们。”由于处理不好复杂的人际关系,1999年奚先生从芜湖一家国有企业辞职南下。一开始到深圳,并不是很顺利,找了一个月的工作仍然没有着落。在朋友的介绍下,他来到一家物流货运公司打工。说是公司,其实就两个人——老板和奚先生,这家“公司”也没有注册,只是挂靠在另外一家物流公司名下,而这种情况在深圳当地非常普遍。在该“公司”干了几个月后,奚先生决定单干,自己开公司。由于没有足够的注册资金,他采取的方式也是挂靠在别的公司名下,而当时他的启动资金只有3万元。
“采取挂靠的方式,如果严格按照有关法规,合法吗?”记者问奚先生。奚先生笑了笑说,虽然我挂靠在别的公司名下,也依法经营、依法纳税,但即便如此,如果当地政府相关部门较真,肯定是有问题,而且不仅我,很多人都有问题。深圳与内地很多地方包括芜湖相比,最大的不同就是,政府十分鼓励人们创业,只要不是政策明确禁止的,不干违法行为,政府就不管你,而对于奚先生这样的创业者来说,政府的“不管”就是最大的支持。正是在这种宽松的创业环境下,奚先生一心将心思扑在拓展市场上,业务越做越大,逐渐完成了原始积累,并最终独立注册属于自己的公司。
与奚先生相比,夏先生的这种感受更加强烈。他现在深圳经营一家设计公司,而多年前在芜湖的创业经历,却让他有点不堪回首。1990年代中期,他在芜湖开了一家废品回收公司,而最大的困难就是必须要跟当地相关政府部门打交道,某些部门工作人员有事没事就“登门拜访”。请客吃饭、送礼,这些都是家常便饭。最终,夏先生选择了离开,来到了深圳。在深圳,他的公司越做越大,而今回首往事,他提过创业的艰辛、市场竞争的残酷、人情的冷暖,唯一没提及的就是政府。“到深圳这么多年,我还没有请政府部门工作人员吃过一次饭呢。”夏先生如是说。
我市弋江区驻深圳招商的一位工作人员告诉记者,在深圳,想请政府部门工作人员吃顿饭,无疑是难事一桩。在深圳还有着更多的奚先生、夏先生们,他们用创业的成功告诉我们:创新,也包括政府理念的创新。
编辑点评
创新,首先是政府理念的创新。从某种意义上说,政府理念能不能创新、创新到什么程度,是决定一个地方、一座城市能不能形成创新氛围、成就创新业绩的关键所在。深圳所以能成为创业者的乐土,政府理念的创新功不可没。转自芜湖政府网站从这篇报道看,政府理念的创新或曰创新的理念不外乎三点。
第一,政府是创造环境的主体,企业和老百姓是创造财富的主体,“环境”必须要适应创新创业的需要、服从于服务于创造财富的主体,也即我们通常所说的营造最佳投资环境和发展环境。
第二,“非禁即入”的理念,只要法律未明令禁止的都可以进入,政府绝不人为地设置障碍和藩篱。
第三,政府必须依法行政,有所为有所不为,放开手脚让“老百姓创家业,能人办企业,干部干事业”。有了这样的环境和氛围,创新型城市的建设也就水到渠成了。
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