问：为贯彻落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，我市是如何做好“两新”自然资源要素保障工作？

　　市自然资源规划局副局长、党组成员夏海明答：谢谢这位记者朋友的提问。在省政府“两新”工作专题会和省自然资源厅《关于支持大规模设备更新和消费品以旧换新强化土地要素保障若干政策措施》政策出台后，我市的相关部门，全面排摸需要用地的“两新”项目，分类梳理用地需求，重点抓好省政策措施的落地实施：

　　一是强化规划空间保障。项目落地，要符合国土空间规划，这也是项目落地的前提和基础。我市结合在编的各级各类规划，在国土空间规划中优化公共基础设施用地布局，优先选址在可以建设的城镇开发边界内；对有特定选址要求的公用设施新增建设用地，允许在城镇开发边界外合理选址。目前，已完成全市环卫设施专项规划编制，待正式批复后将核心内容纳入国土空间规划和一张图系统进行管控，通过规划传导将重大设施逐级落地。

　　二是强化用地指标保障。对选址在新增建设用地上的，通过争取国家保障、市级统筹保障、区（县、市）安排保障等分级分类措施，给予“应保尽保”。第一轮排摸出再生资源分拣中心新增土地报批需求280亩。

　　三是强化存量挖潜保障。我市鼓励企业利用存量房产、土地资源用于“两新”项目建设，支持现有项目进行“零土地”技改；土地使用权人申请改变存量土地用于“两新”项目建设，在符合规划、确保安全的前提下，依法办理土地用途改变手续，比如说工业用地可以在符合规划的前提下，调整为商业服务业用地，用于二手商品的交易、汽车销售租赁点等。企业利用自己现有工业用地提高容积率，进行技术改造提升的，不再收取土地出让价款。

　　四是强化土地供应保障。对于需要新供应土地的项目，我市优先纳入土地供应计划，加快土地储备必要的前期开发。根据“两新”项目的类型，采取不同的供地方式，降低用地成本，减轻企业负担。对于符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供地。对于不符合《划拨用地目录》，而且只有一个意向用地者的非经营性项目，可以以协议的方式供地。对于经营性项目，以招拍挂的方式供地，按照准公共产品的定位，合理确定出让底价。

　　五是强化增值化服务保障。急企业所急、想企业所想，对新拿地、新开工建设的项目，我市采取拿地“一类事”、规划用地“多审合一”“多证合一”“多验合一”等集成改革，优化用地审批、规划许可、土地交易、不动产登记等服务，进一步简化流程、提高办事效能，助力项目尽快落地建设。

　　下一步，我市将进一步抓好“两新”项目土地要素保障相关政策落实，坚持需求导向、问题导向、目标导向，对排摸出来用地需求实施“挂图作战”，逐一破解项目落地过程中要素保障问题，助力“两新”项目早落地、早开工、早见效。