“稳进立、挑大梁、作贡献”主题系列新闻发布会（第十场）

宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会（第三场）

发布稿（一）

翁劲草

　　为深入贯彻国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，根据市委、市政府相关工作总体部署要求，宁波市生态环境局以持续推进生态质量高位改善为目标，围绕绿色低碳引领、标准规范提级、治理能力提升、环境设施完善等内容，制定了《宁波市生态环境领域设备更新改造专项行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了重点行业绿色低碳转型、环境治理设施更新改造等10项涉及生态环境领域设备更新工作任务，以生态环境高水平保护支撑社会经济高质量发展。

　　下面我具体介绍一下《行动方案》的主要内容：

　　一是在绿色低碳引领方面，根据我市产业结构特点，积极推动行业绿色低碳转型和港口绿色低碳协同两项工作，积极推进绿色石化、绿色港口建设，带动生态环境保护设备更新。到2027年，力争推动宁波港区新能源（含清洁能源）集卡比例达到58%，港口岸电数量达190套。

　　二是在标准规范提级方面，聚焦国家、省排放标准的严格落实以及生态环境服务规范化建设等工作内容，推动我市制定发布一批高于国、省标的行业团标以及化工、电镀等重点行业的污染防治技术规范，带动绿色生产装备应用及更新，并持续推广工业集聚区“绿岛”环境管理模式，推动重点产业园区因地制宜提升生态环境基础设施建设。

　　三是在治理能力提升方面，重点围绕生态环境监测、监管和科研能力提升，强化生态环境监测能力设备更新及智能化改造、执法装备能力配备优化，并前瞻谋划布局新污染物、土壤及生物多样性监测等一批市级重点实验室，以新装备跃升我市生态环境管理整体水平。到2027年，实现县控以上地表水断面自动监测全覆盖，并建成2个及以上市级生态环境重点实验室。

　　四是在环境设施完善方面，主要突出重点行业及领域治污设施提升和补短板工作，以推进落实专业化工业废水集中处置设施改扩容、区域活性炭再生中心建设投运、锅炉及工业窑炉综合治理、非道移动机械淘汰更新、钢铁行业超低排放改造、飞灰二次铝灰等危废资源化利用等具体工作举措，进一步提升区域及行业污染治理水平。到2027年，全市新改扩建工业园区专业化废水集中处理设施3座，建成区域活性炭再生中心设施5个、实施生活垃圾焚烧超低排放改造4家，淘汰更新国二及以下非道路移动机械3000台，危险废物填埋率控制在5%以下。

　　下一步，我们还将通过分类争取超长期特别国债、中央生态环境保护专项资金和积极运用相关部门发布的企业融资贴息等资金扶持政策，推动《行动方案》相关设备更新工作全面落地落实。

发布稿（二）

杨建飞

　　作为我市经济支柱产业之一的化工行业，于上世纪90年代进入快速发展期，部分上世纪建设的化工装置设备已投用超过30年，甚至更久，设计建设标准和设备制造水平偏低，长周期运行后腐蚀减薄，信息化、自动化水平不高，安全保障能力下降等问题逐步暴露。因此，推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造十分必要，是提升化工行业本质安全水平，有效防范化解重大安全风险的重要途径。市应急管理局积极落实市委、市政府关于“两新”工作的部署，目前已印发了《宁波市化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》，现将方案相关情况做简单介绍：

　　一是明确工作目标。我们的任务目标是，统筹产业准入和安全标准，结合国家相关政策，兼顾存量和增量，实施“三个一批”，即依法淘汰一批不符合产业准入和安全达不到标准要求的装置设备；有序退出一批安全风险高的老旧装置设备；改造提升一批安全风险较高的装置和储罐。2024年，淘汰9台落后设备，强制退出5套化工老旧装置。到2027年，完成不符合安全标准的装置和设备淘汰任务，力争实现化工老旧生产装置、储罐强制退出和改造提升70%以上。到2029年，完成全部淘汰、强制退出、改造提升任务。

　　二是明确任务重点。“三个一批”中，淘汰不符合产业准入和安全达不到标准要求的装置设备是我市工作重点，主要面向危化品安全生产、使用、经营许可的企业和化工医药企业，有三类目标：1.投产运行30年（含）以上的生产装置。2.投产运行25年（含）以上且未规定设计使用年限的压力式液化烃球罐。3.投产运行30年（含）以上的容积3000立方米以上的常压可燃、剧毒液体储罐。当然，属于产业链供应安全保障、国家战略规划要求、“卡脖子”技术等情况的装置和储罐，经具有相应资质的机构全面安全风险评估后，满足安全运行条件的，可暂缓退出。

　　三是有力有序推进。目前所有2024年内需淘汰退出的化工老旧装置、落后工艺设备均已制定了“一装置一策”、“一设备一策”，包括技术方案、整改计划、责任人、经费预算、时限要求等内容，正严格按照时间节点有序推进。截止7月7日，已实现5套强制退出化工老旧装置100%开工。

　　下一步，市应急管理局将加快推进化工老旧装置淘汰、退出、更新、改造、提升，以大规模设备更新推动化工行业本质安全水平提升，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效防范生产安全事故发生。

发布稿（三）

李伟男

　　为贯彻落实国家和省、市关于推动大规模设备更新工作部署，统筹推进城市新能源化进程，全面推动我能源强市建设，5月31日我局正式印发《宁波市能源领域设备更新专项行动方案》（以下简称“行动方案”）。行动方案以“安全、高效、低碳、数智”为目标，在剖析能源领域设备具体使用场景及环节的基础上，形成了包括能源生产、输配、利用设备更新等3大领域，连同政策保障一共4方面内容，明确了22条具体措施。

　　一是推动能源生产设备更新。我市作为能源大市，能源设备存在规模较大，体量较大的特点，行动方案将两方面出发。一是传统能源方面，主要举措包括推动煤电机组三改联动、持续推进热电设备改造、加快淘汰落后燃煤锅炉等；二是新能源方面，主要举措包括风电设备更新、光伏设备更新、水电设备更新等。通过上述6项举措，到2027年，累计以大代小更新风电2万千瓦、光伏组件3万千瓦，在运光伏项目N型组件占比超过60%；累计更新改造水电站7座。

　　二是推动能源输配设备更新。能源输配系统是全社会用能体系的输血系统，推动智能化改造对提高能源输配可靠性、安全性、高效性有着重要意义。因此，行动方案将通过电力主网及配网设备更新改造、石油储备设施（罐）维保改造、燃气老旧管道和设施设备更新改造4项措施，全面更新能源输配设施。到2027年，完成220千伏江南变、110千伏骆驼变、110千伏观城变等3座变电站整体改造，完成主、配网老旧输变电设备改造项目270项以上，石油储备设施更新改造34个以上。

　　三是推动能源利用设备更新。工业、建筑和交通作为能源利用的主要场景，在高质量发展过程中存在较大的设备更新需求，由此，行动方案将进行工业领域的电动机、变压器、空压机淘汰更新，建筑节能改造和公共交通、港口、充电桩等交通领域更新等7项措施。到2027年，更新淘汰落后低效电机2000台以上，淘汰落后低效变压器1000台以上，购置一级能效空压机2500台以上，建设一级能效空压站120个以上；完成既有公共建筑节能改造180万平方米；更新老旧低功率充电桩1000个以上。

　　四是加强政策保障支持。最后我市将通过5条措施保障能源领域设备更新专项行动顺利进行。积极向上争取，第一时间、最大范围承接好国家、省级政策，利用科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对重点领域的金融支持，严格执行强制性节能国家标准，发挥好标准更新、强制淘汰等政策约束作用，同时加大用地、用能等要素保障，提升电力接入服务。

　　下一步，我们将根据实际需求引导能源设备更新升级提档，做好项目和政策的协调推进，有效提升能源领域设施设备水平，促进能源绿色低碳高效利用，推进城市新能源化发展。