“稳进立、挑大梁、作贡献”主题系列新闻发布会（第八场）

宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会

发布稿（一）

吴  刚

　　为了深入贯彻落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，优化金融支持，宁波市委金融办联合人行宁波市分行、宁波金融监管局制订了《宁波市运用融资租赁工具支持设备更新工作实施方案》，通过15条具体举措，充分发挥融资租赁金融工具“融资+融物”的双重优势，助力设备高端化、智能化、绿色化更新升级。到2024年末，我们争取全市融资租赁业总规模达到1500亿元，全年投放总额增长500亿元；到2027年，力争租赁公司支持设备更新投放总额较2023年增长40%以上，并新引入40家租赁公司或项目子公司。

　　下面，我介绍一下《方案》的核心内容与重点工作：

　　第一，基于我市作为港口名城和制造业强市的资源禀赋，结合企业所需、租赁公司所能，《方案》确立了制造业装备升级、新能源设备更新、船舶融资租赁以及科创领域设备升级为融资租赁服务设备更新的重点、特色领域。

　　第二，《方案》支持租赁公司拓宽发展空间和服务范围。包括：支持租赁公司与设备制造企业、供应链核心企业建立合作机制，与产业链相互渗透、协同发展。支持租赁公司与银行开展深度合作，租赁公司与租赁公司之间开展联合协作，形成多样化的租赁产品，为企业提供更多选择。鼓励租赁公司回归本源，更多地发展直接租赁，并加强租后管理和服务。

　　第三，《方案》明确要健全租赁供需匹配机制。接下来，市委金融办将联合相关部门，梳理出有关领域的“企业设备更新清单”、“租赁服务项目清单”等4张清单，推动企业与租赁公司双向高效对接。同时，还将依托“甬金通”数智金融平台，实现线上精准匹配。

　　第四，《方案》明确要畅通租赁公司融资渠道。包括：鼓励银行对服务设备更新的租赁公司加大授信规模，提供专项信贷资金支持，优化还款期限和手续，合理确定贷款利率。以及支持租赁公司通过发债、资产证券化等其他方式融资，“降本增效”。

　　第五，《方案》也明确了相关政策支持。比如对我市工业制造、新能源、营运船舶、科技创新领域采用融资租赁方式进行设备更新的企业，财政将给予适当比例的租息贴息或相应补贴等等。

　　接下来，市委金融办将与市级有关部门强化协作，切实保障《实施方案》顺利推进，全力服务“两新”工作。我们衷心也期待社会各界的积极参与和关心支持。

发布稿（二）

应日捷

　　“两新”工作是一项系统工程，是促进投资和消费同向发力的重要举措。实施“两新”工作要在坚持市场主导的基础上，充分发挥政府的引导作用，其中财政是重要的因素。按照我市总体实施方案，市财政会同部门摸清底数、制定政策、安排资金，形成“一领域一方案一政策”的财政政策体系。坚持统筹集成、纵向联动、横向协同，全力支持开展“四大行动”：

　　一是支持设备更新行动。集成财政政策17条，通过资金奖补、贷款贴息、政府采购等多种实施方式，重点支持工业、交通、农业、建筑、教育、医疗、文体等重点领域设备更新，引导企业、单位加大对设备更新改造的投资，有效提升设施设备装备水平，推进设备更新升级提档，促进产业发展转型提质。

　　二是支持消费品以旧换新行动。通过补贴发放、金融支持、优化便民惠民服务等系列举措支持开展汽车、电动自行车、家电以旧换新。一方面，在落实国家汽车报废更新补贴政策的基础上，按省定标准加大财政支持力度。另一方面市级财政统筹市商务促进专项资金，结合家电补贴发放情况、财力状况、社零拉动等因素对区（县、市）予以奖补。支持各区（县、市）财政部门加强资金资源统筹，结合当地实际细化支持政策。

　　三是支持再生资源回收体系建设。积极争取中央现代商贸流通体系、废弃电器电子产品回收处理专项等上级资金，加快再生资源回收体系建设。全面落实促进资源综合利用和循环经济发展的税收优惠政策。

　　四是支持标准提升行动。鼓励我市企事业单位积极参加设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用等领域先进标准制订和修订，对符合条件的国家标准、地方标准和“浙江制造”标准制定等予以专项政策支持。加强对标准实施应用、监督检查和改进提升的经费保障。

　　下一步，我们将充分发挥财政部门职能作用，加强资金保障，提高资金使用绩效，推动相关政策有力有效落地落实。

发布稿（三）

张国平

　　为贯彻落实市委、市政府“两新”工作部署，我局加快推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作，目前已印发了《宁波市推动建筑和市政基础设施领域设备更新工作实施方案》，并将任务分解到各地和各相关单位。我就相关情况作简要介绍：

　　第一，重点方向和工作目标。

　　建筑和市政基础设施领域设备更新工作紧扣“安全、环保、惠民”理念，按照“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”的原则，聚焦建筑节能、住宅老旧电梯、既有住宅加装电梯、燃气热力设施设备、城镇环境设施、建筑施工和城市生命线等七大领域，分类推进安全、环保、惠民和新能源等设施设备更新改造，进一步扩内需、惠民生、保安全。目标是，到2027年对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设施设备，按计划完成更新改造。

　　为推动工作有效落地，我局将加大政策支持力度，并鼓励各地通过争取中央预算内投资、超长期特别国债、引入社会资本等方式支持更新；特别是对住宅老旧电梯更新给予财政资金补助，同时还要发挥专项维修资金作用，对家用燃气金属软管更换由各级财政予以承担，统一由专业机构上门更换服务。

　　第二，2024年计划和当前进展情况。

　　今年以来，建筑和市政领域设施设备更新工作稳步推进、有序落实。既有公共建筑计划节能改造50万平方米，已改造23.6万平方米；老旧燃气管道计划更新改造126.8公里，已更新改造106.13公里，家用燃气金属软管计划更换352万户，已更换348万户；住宅小区老旧电梯计划更新300台，已排摸更新需求128台；地下综合管廊计划新建续建23.2公里，累计建成管廊51.44公里；环卫车辆计划更新32辆，已更新27辆；建筑施工机械设备计划更新180台以上，已更新（塔式起重机、升降机、盾构机等设备）121台。

　　下一步，我局将以大规模设备更新为契机，加快建筑和市政基础设施领域设备补齐短板、升级换代、提质增效，以新质生产力赋能传统产业转型升级，为形成投资和消费相互促进的良性循环作出行业贡献。

发布稿（四）

楼滨正

　　推进交通领域大规模设备更新，是加快建设高水平交通强市、推动行业转型发展的重大机遇，是交通行业迈向高质量发展的重要途径。我局积极贯彻落实国家、省市关于交通运输大规模设备更新行动的部署，目前已经印发了《宁波市推进交通领域大规模设备更新行动方案》（下简称行动方案），现将《行动方案》的目标任务及五大行动向媒体朋友们作一简单介绍：

　　总体目标：到2027年，全市交通领域设备投资规模较2023年增长35%以上，基本形成技术应用领先、创新成果集聚、运行安全可靠、场景特色突出的交通设施设备体系，总体水平达到国内先进，重点领域实现国际先行。在工作任务上，将实施运输装备低碳化、交通工程工业化、港口设备绿色化、示范项目智慧化、技术标准规范化等五大行动的20项举措，全面提升行业高端化、数智化、绿色化水平。

　　在运输装备低碳化方面，重点推进新能源重型货车、公交车电动化替代、新能源出租车推广应用、绿色货运配送车辆新能源化、机场装备绿色化升级、邮政快递设备更新、城市轨道交通设备更新，以及老旧营运车辆淘汰等8项任务，计划到2027年，除应急保障和特殊需求车辆外，公交车将基本实现新能源车辆全覆盖，出租车（含网约车）新能源化比例达到90%以上。

　　在交通工程工业化方面，依托交通强市建设工程，培育一批具备先进工程装备的大型预制件工业化生产企业，新建智能梁场生产线20条；升级公路应急专业化设备配置更新，重点配备综合除雪破冰车、应急排水车等大型专业应急抢险设备和无人机等高精尖设备，不断提升安全应急保障能力。

　　在示范项目智慧化方面，结合我市绿色货运配送、补链强链和公路路网数字化提升等重点试点示范建设项目，全面提升我市智慧交通应用水平，完成公路路网数字化改造150公里以上，不断提升区域路网智能服务及通行能力。

　　在港口设备绿色化方面，以自动化、数字化、自主化为主要方向，持续推进智能化码头建设，在梅山打造自动生产作业集群化示范港区，加快港区风、光、储、氢等能源设施建设，推广应用纯电动、氢能等港区作业设备，鼓励老旧营运船舶提前淘汰和新能源船舶试点应用。到2027年，新增港区新能源集卡200辆以上。

　　在技术标准规范化方面，对标国际、国内先进水平，推动我市交通领域先进成熟技术及时转化为标准，形成规范化、标准化的管理制度，进一步完善质量保证体系。

　　下一步，我局将按照市委市政府工作部署，在利用好已出台的出租车新能源化、港口岸电设备、国四柴油车淘汰等补助政策的基础上，按照部省有关要求，进一步补充完善细化政策体系，推动交通运输领域设备更新举措落地见效。