“稳进立、挑大梁、作贡献”主题系列新闻发布会（第六场）

宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作新闻发布稿

　　大家上午好。今天我们在此举办新闻发布会，主要是向大家介绍我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的总体情况。

　　为深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进经济持续回升向好，5月23日，《宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称“实施方案”）正式印发。

　　实施方案总体坚持四项原则：一是坚持市场主导、政府引导的原则。遵循市场规律，更好发挥政府作用，打好政策组合拳，鼓励企业自主更新。二是坚持标准引领、持续提升的原则。对于超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，不符合国家强制性标准的，推动淘汰更新，促进产业高端化、数智化、绿色化发展。三是坚持全面推进、重点突破的原则。分领域分层级、清单化闭环式推进各项工作，重点支持需求迫切、拉动效应大的设备更新与消费。四是坚持优化供给、扩大市场的原则。主动服务融入全国统一大市场建设，引导企业强化创新驱动、提升产品品质，更好满足市场需求。

　　实施方案主要包括设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等4大行动，连同政策保障一共5方面内容，明确了44项重点举措。

　　一是实施设备更新行动。我市作为制造业大市，是长三角乃至全国工业设备和消费品的重要生产基地，可以说，在大规模设备更新中，宁波既存在非常广阔的设备更新市场空间，又具备辐射全国的强大设备供给能力。实施方案对工业、建筑、交通、教育、医疗等领域设备更新作了部署，与此同时，为进一步增强人民群众的获得感，我们还将城市品质提升和公共服务优化作为本次设备更新的重点。其中，围绕工业设备更新，主要包括加强制造业数字赋能和推进重点行业设备更新改造两项重点举措；围绕城市品质提升和公共服务优化，主要举措有15项，重点是加快老旧住宅电梯更新改造、推动城市生命线设施更新改造、推动城镇环境基础设施更新改造、推进医疗卫生机构装备更新和信息化设施迭代升级等；实施方案同步对能源设备、生态环保设备、农业机械设备、渔船等更新改造升级作了明确。通过上述举措，到2027年，我市工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模年均增长7.5%以上，当年较2023年增长35%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率进一步提升。

　　二是实施消费品以旧换新行动。围绕贯彻落实国家要求，实施方案明确开展汽车换能、家电换智、家装换新活动，将汽车、家电、家装纳入政策范畴，同时还增加了优化新能源汽车消费环境、推广智能家居、推动电动自行车淘汰更新等三方面内容。通过以上举措，到2027年，全市汽车以旧换新累计达到20万辆，新能源汽车累计销售量达到50万辆，新能源汽车渗透率达到50%以上；家电销售量年均增长6%左右，当年较2023年增长25%以上。

　　三是实施回收循环利用行动。大规模设备更新和消费品以旧换新将伴生不少废旧设备和废旧消费品，“换新+回收”体系正是将这些资源“变废为宝”的主要途径，因此，我们明确实施“完善废旧产品设备回收网络、加快二手商品流通交易、发挥互联网平台渠道作用、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用”等系列回收循环利用举措，总的目标是到2027年，全市全品类收运体系城乡覆盖率达到100%，累计建成再生资源集中分拣中心40个、废旧物资回收站点5000个以上；当年二手车交易量、汽车报废回收量分别达到23万辆和9万辆。

　　四是实施标准提升行动。标准提升行动是牵引设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动的技术支撑。我市是制造业单项冠军之城，不少企业已经参与过国家标准的制修订。结合我市实际，实施方案明确要加快完善能耗、排放、安全、产品、服务标准，加强资源循环利用标准供给，强化重点领域国内国际标准衔接；总的目标是到2027年，全市累计主持或参与制修订国家标准30项以上，累计主持或参与制定地方标准及“浙江制造”标准50项以上。

　　五是强化政策保障。为推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作有效落地，我市将加大设备更新、消费品以旧换新和回收循环等政策支持力度，并围绕金融支持、要素保障、创新支撑等方面明确政策支持。特别是要素保障方面，全面加强企业技术改造项目在用地、用能等方面支持，提出对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续；对企业技术改造项目开辟节能审查“绿色通道”，加快审查审批。

　　为确保实施方案落地见效，我市构建了“1+N”方案体系，除了我刚才介绍的总体方案外，还有15个配套方案已经全部正式印发实施，内容涵盖经信、能源、环保、废弃物、建筑与市政、交通、农业（渔业）、教育、文旅、卫健、安防、化工装置、消费品、标准提升、融资租赁等方面。下步我们将加快各项工作和相关政策落地，持续加强政策供给与需求对接，围绕融资租赁、产品推广等重点领域开展一批活动，增强企业和群众的获得感，形成一批“两新”工作标志性成果和长效机制，锻造宁波经验。

　　我就介绍这些，谢谢。

编辑： 赖小惠