“在宁波，读懂共同富裕”系列主题新闻发布会

　　《建设共同富裕乡村 共享城乡幸福生活》新闻发布稿
 

　　宁波市农业农村局
 

　　各位媒体朋友，大家上午好！

　　建设共同富裕先行市，农业农村是重点领域。近年来，全市农业农村系统认真贯彻市委市政府关于推进共同富裕建设的重大决策部署，大力实施强村富民行动，着力建设共同富裕乡村，推进农民农村共同富裕取得了显著成效。主要体现在“四个领先”：一是农业现代化水平全国全省领先。2021年，全市实现农林牧渔业总产值556.3亿元、增加值372.5亿元，绝对值连续五年保持全省第一；全市农业机械化率达到83.3%，水稻耕种收综合机械化水平达91.5%，位居全省第一；农业劳动生产率达到8.3万元/人，列全省第二。二是农村改革全国全省领先。农村集体产权制度改革成为全国试点，象山县成为全国农村宅基地制度改革试点，象山、鄞州、余姚、慈溪成为省级新时代乡村集成改革试点。三是农民收入全国全省领先。2021年全市农村居民人均可支配收入42946元，同比增长9.7%，居全国37个大中城市首位、15个副省级城市首位。今年上半年，全市农民收入25292元，居全省第二位。四是城乡融合发展水平全国全省领先。坚持以“千万工程”为牵引，全域推进美丽乡村、美丽城镇建设，推动城乡基础设施同规同网、互联互通，基本公共服务标准统一、制度并轨，民生事业发展水平走在全国前列。2021年常住人口城镇化率达78.4%（全省72.7%、全国63.9%），城乡居民收入倍差缩小到1.72（全省1.94、全国2.5），连续18年呈现缩小态势。

　　聚焦聚力农民农村共同富裕，我们主要抓好以下五个方面的工作。

　　一、高站位谋划，着力画好共富乡村建设蓝图

　　对标市委《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划（2021-2025年）》目标和要求，高站位研究制定《宁波市共同富裕乡村建设行动方案（2021-2025年）》，聚焦打造共同富裕乡村样板，谋划实施农民收入倍增、未来乡村引领、增产保供强基等十大行动，确保农民收入增幅高于城镇居民收入增幅，低收入农户收入增幅高于农民收入增幅。到2025年，全市村级集体经济总收入达到100亿元以上，村集体经济股份分红达到40亿元；农村居民人均可支配收入达到6万元，城乡居民收入倍差缩小到1.70以内，“三大差距”持续缩小，农民生活更加幸福。

　　二、高质量发展，着力夯实共同富裕基础

　　深化农业供给侧结构性改革，大力推进一二三产业融合发展，高水平打造现代农业产业集群，农民持续增收的产业基础更加巩固。一是做大产业发展主平台。以大平台建设促进产业集聚、高效发展，全市建成高标准粮食生产功能区80.2万亩，创建国家现代农业产业园2个、农业产业强镇5个，省级现代农业园区10个、特色农业强镇20个，数量居全省第一。二是做强产业发展主力军。大力实施新型农业经营主体高质量发展行动，出台新型农业经营主体贷款贴息政策，全市已有国家级农业龙头企业11家、农民合作社示范社29家，县级以上农业龙头企业493家，农民专业合作社达到3964家，家庭农场15952家，培育农创客3450名。三是做实产业发展主引擎。坚持政策扶持和科技兴农“双轮”驱动，强化粮油生产和乡村产业振兴政策扶持，实施科技强农、机械强农行动，推进种业强市建设。获评全国主要农作物生产全程机械化示范市，种业年产值超过35亿元，农作物良种覆盖率在98%以上。

　　三、高品质建设，着力擦亮共同富裕底色

　　对标“国际一流、国内示范”要求，持续深化“千万工程”，推进新时代美丽乡村全域提升，展现“都市乡村、田园城乡”新风貌。一是久久为功提升农村人居环境。深化农村环境深层治理，持续推进农村垃圾、厕所、污水三大革命，农村生活垃圾分类处理实现行政村全覆盖，资源化利用率达99.1％，累计新（改）建农村公厕11234座。二是五美联动推进示范创建。统筹开展美丽城镇、美丽河湖、美丽田园、美丽村庄、美丽庭院“五美”联创，整体提升山水林田路房“六度空间”。全市累计创建省级美丽乡村示范县6个、示范乡镇67个、特色精品村193个、达标村1830个，打造美丽乡村风景线56条。三是以人为本建设未来乡村。围绕“三化、九场景”，突出“一老一小”公共服务供给，坚持一村一策，建设彰显宁波特质的未来乡村。镇海区永旺村等5个乡村入选省首批未来乡村名单，数量居全省第一。

　　四、高效能改革，着力激发共同富裕活力

　　围绕“确权、赋权、活权、保权”主线，推动农村改革由点上突破转向综合集成，有效激发共富活力。一是推进农村集体产权制度改革。全市2651个村社完成股份合作制改革，占比99.7%，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。实施村级集体经济发展提升行动，推进村庄经营，发展绿色经济、融合经济和服务经济。到今年年底，全市村级集体经济总收入要达到77亿元，实现总收入50万元以下、经营性收入30万元以下的村庄“双清零”。二是推进农村土地制度改革。在5个区县（市）开展农村土地经营权抵押贷款，抵押贷款总额达到10亿元以上。象山县成为全国宅基地制度改革试点。全面推进农村闲置宅基地（农房）激活利用改革，累计发放“三权分置”使用权证206本，36个先行试点乡镇（街道）引进项目215个，总投资30.5亿元。三是推进数字化帮扶促富改革。利用数字化帮促手段，健全低收入农户精准识别和监测体系，深化产业精准帮扶和政策兜底保障作用，创新推行低收入农户综合性保险。今年上半年，全市低收入农户人均可支配收入10388元，居全省第四位。

　　五、高标准监管，着力守住共同富裕底线

　　聚焦重点行业、重点环节、重点时段，坚决守牢农业安全生产，确保农村和谐稳定、农民安居乐业。一是强化渔业安全。实施海上安全“铁拳”行动，严厉打击“三无”渔船，落实渔船编组生产制度，用好渔船精密智控体系，加快老旧渔船更新改造和减船转产，推动帆张网、涉氨冷藏、“证业不符”渔船清零。二是强化质量安全。深入开展“绿剑”“扫雷”“平安”等系列专项执法行动，严厉打击农业违法生产经营行为。健全农产品质量安全追溯体系，农产品抽检总体合格率保持在98%以上。三是强化防灾减灾。完善农业重大自然灾害突发事件应急预案，提高防灾减灾救灾能力。加强非洲猪瘟、草地贪夜蛾等重大动植物疫情防控，确保全市重大动植物疫情清净。

　　下一步，我们将认真贯彻落实省、市党代会精神，锚定“两个先行”目标，聚力“推进六大变革、打造六个之都”，深化开展强村富民乡村集成改革，努力打造具有宁波特色的农民农村共同富裕标志性成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　我就先介绍这些。谢谢！

编辑： 王静秋