根据市委关于开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动的部署安排，市委常委、秘书长施惠芳于10月29日召集专题会议进行动员部署。市直机关各单位党委（党组）立即传达学习有关精神，研究部署专题活动，层层进行思想发动。两万多名机关党员干部积极响应，采取学理论强认识、亮身份展风采、比担当抓落实等多种形式参与活动，及时把思想和行动统一到市委决策部署上来。目前，专题教育实践活动已在市直机关2000多个基层党组织中全面铺开。为了解掌握活动开展情况，12月中下旬，施惠芳秘书长利用

　　两天时间召集4次座谈会，逐一听取88家市直机关和各区县（市）、开发园区管委会活动开展情况汇报，并就深入推进教育实践活动提出了明确要求。现将有关情况报告如下：

　　一、活动开展情况

　　（一）抓组织领导，压实工作责任。一是强化“头雁”效应。市发改委、市编委办、市民宗局等单位“一把手”带头开展动员，明确有关要求，进行专题辅导。江北区、镇海区、北仑区、鄞州区委主要领导专门就活动筹划推进提出要求，修改审定方案，指定责任部门。市住建委组织“岗位讲奉献、担当比作为”主题大讨论，主要领导带头谈认识、查问题、找短板。市委台办主要领导和4位班子成员结合个人学习体会，分别为党员干部讲了5堂专题党课。各级领导带头参与活动，营造了上行下效、合力推进的浓厚氛围。二是用好督查利剑。市民政局12月中下旬对各支部第一阶段活动推进情况进行督查，发现了未完成规定书目学习、亮显工程没有达到百分百等问题，并及时督促抓好整改。市农业局由机关党委、组织人事处、驻局纪检组组成联合督查小组，对标“四方面问题”进行督导，对民主测评较差的两名处级干部进行了约谈。慈溪市组织对146个机关党支部党建责任制落实、组织生活规范化等情况进行专项检查，对发现的问题进行通报，及时指导纠正。三是坚持以考促进。结合落实机关党建工作主体责任考核，市直机关工委对市直机关和相关单位活动开展情况进行普查，成绩作为党建考核赋分重要内容。宁波广电集团通过查阅组织生活记录本和相关台账资料、开展个别谈话等形式，检查所属各支部活动开展情况，结果纳入各单位（部门）绩效考核内容。通过发挥考核“指挥棒”作用，有力推动了教育实践活动落实。

　　（二）抓理论武装，强化思想认识。一是原原本本真学。市市场监管局以书香机关为平台，为全体党员干部发放理论书籍1500余册，突出抓好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等必读书目的学习理解，并以支部为单位组织了一轮学习体会交流。宁波广电集团征订下发了《习近平新闻思想讲义》《中国共产党支部工作条例》等书籍，发动党员干部原原本本学原著，各支部按照“每月一本书”要求，排定学习计划至2019年底。二是丰富形式促学。市编委办积极打造“悦读编办”读书品牌，开展“读原著、悟初心、践使命”读书交流活动，组织赴横坎头村、张人亚党章学堂现场学习，聘请十九大党代表为“初心辅导员”定期分享感悟体会。市国安局深入挖掘特有红色资源，拍摄朱枫题材微型党课视频片，引导党员干部传承宁波籍隐蔽战线英烈精神，打造新时代甘居幕后、甘于奉献的国安铁军。奉化区建立“周一夜学”制度，每月第一周周一为固定夜学日，确保全区机关党员干部每月专题学习至少1次，10月份推行以来，全区机关各部门已组织专题学习研讨共计190余次。三是警示辨析深学。市纪委组织“初心使命”原著分享会、“廉政卫士风采”主题讨论会、“红脸出汗”问题剖析会、党员承诺活动、专题学习交流辨析会等特色活动，自学互教结合，增强学习效果。江北区利用“悦读·新江北”、支书上党课、青春微报告团、党员红客榜等载体，引导党员干部牢记党的宗旨，累计开展学习研讨1500余次。市工商联征集党员干部政治纪律负面言行清单5个方面11条、履职尽责负面言行清单8个方面23条，并组织对全体党员干部开展警示教育，切实增强党员干部的政治意识和党性观念。

　　（三）抓对标检视，找准问题不足。一是树好靶标明方向。市人大机关结合年终考核、述职评议等工作，对党员干部思想动态和党性意识进行分析，查找梳理苗头性、倾向性问题。市安监局结合四方面20个问题，采取班子集体研究、专题座谈讨论、逐级征求意见等方式，形成党员干部问题对照清单，增强分析检查的针对性和整改落实的实效性。市工商联将近年来市委巡察组巡察、纪检组检查及2018年经济责任审计中发现的问题纳入查摆范围，把机关普遍存在的问题与单位的个性问题一起整改提升。鄞州区组成基层党建工作调研督查组，分析梳理了机关党员干部在实干担当上“不走心”“搞变通”“打算盘”“缺办法”四方面问题，确保查摆重点契合党员干部队伍实际。二是严格标准查问题。市发改委明确“查找问题不深刻、不全面不放过，不认真、不切合不放过，不务实、不相符不放过”“三不放过”标准，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，全面查找梳理问题，目前已有86名处级党员干部提交问题清单和整改清单。市林业局对党员查摆问题情况，采取支部书记把关与对口联系班子成员督办相结合的方式严控质量，个别认识不深、查找不透、措施不实的党员干部已责令回炉。三是边查边改求实效。市住建委坚持发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就立即抓好整改，针对委属3家单位落实主体责任不到位的问题，下发了整改意见书。同时，下大力压减各类会议、文件30个，清理考核、评比表彰等制度5个，开展作风效能检查2次，重点整治办公秩序、请销假、公务用车、假期值班等问题。北仑区结合开展“两整两提”专项工作，利用“钉钉群”曝光平台建立专项通报问责机制，及时督促、即时整改，10月至今已集中曝光5批次14个问题，全部得到整改落实。

　　（四）抓岗位践行，助力攻坚破难。一是锤炼攻坚破难的真本领。市政协机关以“统一战线理论和实践”“机关公文写作”等为主要内容举办“政协机关讲堂”，以“奉献担当在岗位、服务全会作贡献”为主题组织交流展示，采取理论传授、经验互学等形式，提高业务水平。市委组织部实施能力素质提升行动，推行每月一次“组工讲堂”、每季一期“处长论坛”、每年一轮“初心之旅”，部委班子每月常态化开展集体学习。市发规院大力推进“执行力、服务力、研究力、影响力”“四力”建设，开展“师徒结对”“精英团队”“学科带头人”等活动，拓宽党员干部能力提升平台，加大高层次人才培养力度。二是搭建历练干部的大舞台。市经信委以“联系企业促发展、联系项目促投资、联系基层促效能”为抓手，选派60名党员干部走进11个工业强镇和125家重点企业，帮助企业破难发展难题。市安监局组织全体安监干部“进网入企”走访服务，提高党员干部发现解决问题和服务基层能力，先后面对面指导培训6074人次，帮助企业解决实际困难问题223件。余姚市开展“政企面对面、同心破难题”和党员干部“走亲、解忧、问效到一线”活动，聚焦群众关切，建立快速落实机制，梳理民生小事20974件，已办结20629件，办结率98.4%。三是树立担当干事的硬导向。市委办公厅开展“严纪律、转作风、树形象”专项行动，促进党员干部政治纪律工作纪律进一步严起来，办文办会办事作风进一步好起来，首善机关良好形象进一步树起来。市住建委引导党员干部把奉献担当意识转化为攻坚破难的实际行动，大家经常“白加黑、五加二”，甚至连续通宵加班，近期市政前期办的一名干部累倒在办公室，经过一个多星期的重症监护才转危为安，不叫苦不怕苦的过硬作风保障推动了城乡建设的“蝶变”转型。奉化区持续推进干部作风大整治，推行干部竞速履责“红黑榜”管理机制，对30个进展滞后项目和完成不好的工作任务进行曝光，13个主管单位负责人被约谈，33人因不实干不担当等问题被问责。

　　二、存在问题不足

　　虽然前一阶段活动总体进展顺利，但也存在一些问题和不足：一是推进力度需要进一步加强。从了解情况看，有的机关党组织对专题教育实践活动还停留在一般性部署上，存在应付走过场现象，有的推进措施还不够细化、具体化，缺乏可操作性和针对性，不同程度存在上下一般粗等问题。二是活动开展还不够均衡。有的单位抓业务工作与抓教育活动统筹不够，存在忙起来把教育活动放一边的现象，少数面临机构拆并的单位不愿真抓实做、变着法子“减配”，也有的党员干部思想认识还不到位，认为这是在忙中添乱，参与活动的积极性不高、甚至还有反感抵触情绪。三是问题导向需要进一步强化。实施方案明确了四方面20个具体问题，但有的未结合本单位实际调整细化需要解决的突出问题，有的没有把解决问题贯穿到各个环节，甚至为了教育而教育、为了督查而督查，没有达到纠偏认识、解决问题的目的。

　　三、下步工作打算

　　一是全面摸排掌握推进情况。结合落实机关党建工作主体责任考核，采取自查自评与抽查抽检相结合的方式，通过查阅文书资料、学习笔记、活动档案等，对各单位活动推进情况进行全面检查，了解掌握面上情况，着重解决重视不够、力度不大、问题导向不强等问题。

　　二是抓实第一阶段工作任务。在指导督促各单位抓好理论学习、日常督查等经常性常态化工作的同时，结合下发年度专题民主（组织）生活会通知，就主题讨论、问题查摆、整改措施制定等作进一步明确，通过撰写党性分析材料、民主评议党员、批评与自我批评等，确保认识有提升、问题找得准、措施定得实。

　　三是认真做好总结谋划工作。1月下旬，收集各单位第一阶段活动总结报告，并对活动开展情况进行梳理总结。同时，在征求市机关党建领导小组成员单位工作建议的基础上，围绕“深化教育、深入整改和岗位践行”总目标，拟定第二阶段活动方案，明确活动抓手，细化工作任务。

　　宁波市机关党建工作领导小组

　　2019年1月2日

编辑： 李霞君