一、精心组织迅速掀起学习贯彻热潮
1、第一时间学习传达会议精神。中央、省、市委农村工作会议后,各区县(市)高度重视,及时传达并学习贯彻落实会议精神,以实施乡村振兴战略为主题,召开理论中心组学习会、读书会、座谈会、研讨会等多种形式,深入学习习近平总书记在中央农村工作会议上重要讲话精神以及给梁弄镇横坎头村全体党员干部回信精神,学习中央一号文件及省、市委实施乡村振兴战略行动计划精神,深入研讨我市实施乡村振兴战略的现实基础、总体思路、目标方向、工作举措等。
2、精心筹备农村工作会议。市委农村工作会议后,各区县(市)先后召开农村工作会议,贯彻落实市委农村工作会议精神,全面部署实施乡村振兴战略。今年各区县(市)的农村工作会议有三个显著特点:一是规格高,各地均以区县(市)委的名义召开,党政主要领导、常委及四套班子领导出席。二是部署早,市委农村工作会议后,各区县(市)迅速部署,3月份集中召开会议,截止4月9日,已全部召开农村工作会议。三是规模大,部分区县(市)设主会场和分会场,县、镇、村三级干部参加会议。全市各地直接参会人员超过10000人。四是主题明,围绕实施乡村振兴战略的总体要求,全面部署年度及今后一个时期农业农村工作。宁海结合基层治理创新召开县委农村工作会议暨深化村级小微权力清单制度推进会;江北结合农旅融合发展召开江北区委农村工作会议暨全域旅游推进大会;鄞州结合村庄整治建设召开鄞州区委农村工作会议暨美丽乡村建设动员大会。
3、谋划制定实施乡村振兴战略行动计划。贯彻落实中央1号文件、浙江省《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018—2022年)》及《宁波市实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020)》的部署要求,各区县(市)起草制定贯彻落实的综合性文件及配套政策文件。慈溪市委高度重视农业农村工作,今年制定出台连续第31个以农业农村工作为主题的市委一号文件。余姚市认真贯彻习总书记回信精神,起草了《横坎头村打造全国乡村振兴样板村三年行动计划》。象山县制定出台全面实施乡村振兴战略三年行动计划,并细化分解年度工作任务,2018年拟出台重要文件13个,召开重要会议15个。
4、深入开展“乡村振兴,我们怎么干”大讨论大调研活动。在宁波市委农办的统一协调组织下,各区县(市)深入开展“乡村振兴,我们怎么干”大讨论大调研活动,带着“农办是谁,农办干什么,农办怎么干”三个问题,部署开展“八个一”活动,即召开一次动员部署会、开展一次集中学习、组织一次主体讨论、进行一次蹲点调研、宣讲一次党的政策、开展一批课题调研、解决一批突出问题、形成一批活动成果。宁海县在《今日宁海》推出了“乡村振兴大家谈”“乡村振兴看宁海”,涉农部门一把手聚焦乡村振兴战略谈思路、谈看法、谈举措,宣传宁海各地乡村振兴先进典型。
二、系统谋划实施乡村振兴战略思路及举措
按照中央、省委、市委农村工作会议的总体部署,尤其是省委常委、市委书记郑栅洁在市委农村工作会议上强调的“六个走在前列”的要求,各区县(市)结合当地工作实际,不断深化、细化、实化乡村振兴的工作思路和举措。
一是突出城乡融合发展走在前列。围绕创建城乡融合先行示范区的目标,各地积极谋划强化城乡融合发展制度供给,促进城镇资源要素向乡村集聚,推进基础设施和公共服务城乡一体化。海曙区谋划实施实力、宜居、洁美、人文、活力“五大乡村”建设。推进农业供给侧结构性改革,大力发展农旅结合等模式,打造一批田园综合体。促进“小规划”提升为“大规划”,“小城管”提升为“大城管”,城区管理拓展为全域管理,提升城乡协同发展,融合发展水平。
二是突出现代农业发展走在前列。以农业供给侧结构性改革为主线,坚持高质量发展,加快农业由增产导向转向提质导向,不断提高农业综合效益和竞争力。慈溪市以国家级现代农业产业园建设为载体,加快推进坎墩大学生创业园建设,启动田园综合体打造,争取列入国家级田园综合体创建试点。镇海区把“互联网+农业”作为实施乡村振兴战略的关键举措,广泛采用物联网技术,创新互联网+品牌等新模式,在加快发展冷链物流、加快打通农村电商物流“最后一公里”、大力培育“互联网+农业”人才上不断发力,推动“互联网+农业”持续健康发展。
三是突出美丽乡村建设走在前列。各地按照“大花园”、“大景区”建设要求,深入谋划美丽乡村建设,区分城郊村、山区村、海岛村、传统文化村等不同村庄类型,深入开展美丽乡村分类创建,推动建房、建村、建景“三建融合”。宁海县在去年成功创建省美丽乡村建设示范县的基础上,今年重点部署实施美丽乡村“十有十无”工程,即每个村庄都有一本科学管用的规划、有一份稳定的经营收入、有一条清澈河道、有一片多彩田园、有一处特色景观、有一座文化礼堂、有一个特色产品、有一家特色民宿、有一批新型职业农民、有一支过硬的干部队伍;无污泥浊水、无违章建筑、无脏乱差、无危破房、无乱拉管线、无有碍观瞻物、无封建迷信活动、无重大安全事故、无重大矛盾纠纷、无违法乱纪现象。
四是突出富民强村走在前列。围绕让农村集体强起来,农民群众富起来的目标,着力破解富民强村的重点难点问题,千方百计促进农民持续增收,下大力气改善低收入农户生活条件,着力发展壮大农村集体经济。余姚市着力推动四明山区域生态发展,按照生态保护类、产业提升类、民生服务类,全力推进生态发展项目建设。坚持精准帮扶促进低收入农户增收,进一步加大医疗帮扶、产业帮扶、就业帮扶力度。发动全社会力量,对低收入农户一对一精准帮扶。
五是突出乡村治理和乡风文明走在前列。进一步加强和创新乡村治理,发挥优秀乡村文化净化作用,努力提振农村精气神,加强农村基层党建,积极倡导移风易俗,形成乡村治理有效和文明乡风相辅相成、相得益彰的局面。象山县全力打造村民说事2.0版,推动村民说事向社区拓展,实施居民说事,并利用“互联网+说事”模式,延伸自治阵地。为每个村(社区)安排一名法律顾问,把村民说事打造成农村(社区)法治建设的新平台。
六是突出农村综合改革走在前列。各区县(市)坚持从实际出发,牢牢把握改革的原则底线,高效激活和利用要素资源,充分调动基层和群众的积极性和创造性,大胆探索,不断把农村改革引向深入。江北区系统谋划,制定了“党建引领实施‘乡村振兴战略’三年行动方案”,以全国农村农村集体产权制度改革试点为契机,加快推进农村宅基地改革,完善村庄规划,整理盘活闲置用房,梳理建设用地,为农旅项目落地布局腾出空间。象山县积极探索农村宅基地“三权分置”改革,在全省率先颁发农村宅基地“三权分置”不动产权证。
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