无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分,是人民政协的重要界别。
无党派人士要具有以下几个重要条件:
第一,无党派人士要具有无党无派的身份。这是首要条件,但不是唯一条件。就是说,并不是只要具备了无党无派身份,就是无党派人士。
第二,无党派人士要有参政议政的愿望和能力。无党派人士是一种政治面貌,体现的是一种政治身份。无党派人士的基本职能与民主党派相同,即参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商,这是无党派人士的政治责任。作为无党派人士,首先要对其政治身份、基本职能和政治责任有一定认识,对参政议政要有愿望和热情,并具有一定能力。
第三,无党派人士须对社会有积极贡献和一定影响。也就是说,具有了无党派身份和知识分子条件尚不一定就是无党派人士,还需要在社会上有一定影响力和号召力,能够发挥正能量,具有一定层次。
第四,无党派人士主体是知识分子。这就是说,无党派人士不等于无党派群众。广大无党派的基本群众,尽管在统一战线中居于基础地位,但不能称之为统一战线意义上的无党派人士。无党派人士是以无党无派知识分子为主体的社会群体,主要分布在科学技术、教育、文化艺术、医药卫生、企业、国家机关和社会团体、国有企业、新经济组织和新社会组织等领域。
实际工作中,无党派人士主要依托党外知识分子联谊会(各地统称知联会)开展活动、发挥作用。知联会是由无党派人士为主体组成的,具有统战性、联谊性、地方性和非盈利性的社会组织,是各级党委和政府联系无党派人士的桥梁和纽带,是党外知识分子特别是无党派人士之家。
我市于2004年12月成立了宁波市党外知识分子联谊会。目前,市及所辖10个区县(市)和在甬5所本科院校全部成立知联会,实现了全覆盖,8所大专院校有6所成立了知联会,150个乡镇街道,138家成立了知联会。
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