同心——凝聚共识 形成合力
我市各级各部门牢固树立主业意识,明确工作目标,落实推进措施,加强队伍建设,主要领导亲自抓,分管部门协同做,驻村干部积极为,指导帮扶面对面,联系群众心贴心,服务民生实打实,合力推进农村和谐发展。
摆上位,组织领导有力。市委组织部和市委农办把驻村结对帮扶作为加强基层组织建设、促进农村发展稳定的重要抓手,定期召开会议,围绕中心任务,研究部署工作,检查调研工作进展和履职情况,及时发现和解决工作中存在的问题和困难,确保各项工作任务有序展开。
各县(市、区)党委把农指员队伍作为加强农村基层组织建设、做好“三农”工作的一支重要力量,完善工作制度,创新帮建方式,推进工作落实。
余姚市领导经常深入到乡镇街道和派驻村,检查调研农指员工作开展情况,召开农指员工作座谈会,听取意见建议,看望慰问农指员,给予关心支持与鼓励。
镇海区委重视农指员选派工作,严格标准条件,把一批思想政治素质好、热爱农村工作的中层干部、后备干部担任农村工作指导员,有力地助推了美丽乡村建设。杭州湾新区管委会从调查摸底入手,筛选确定派驻村,坚持“因人定村、因村派人”,确保“扶真贫、真扶贫”。
鄞州区委组织部、区直机关工委、区农指办联合出台对农指员派出单位的考核办法,并计入区级机关目标管理考核分,强化派出单位结对帮扶责任。
各派出单位把结对帮扶工作看成本单位份内任务,主要领导深入结对村,开展社情调研,理清发展思路,走访慰问群众,协调解决问题;针对结对村实际需求和各单位自身实际,坚持资金与智力扶持相结合,力所能及地支持结对村经济社会发展。比如市旅游局领导多次深入大岚镇大俞村,实地调研和指导当地发展农家乐、民宿产业,2016年,全村15家农家乐接待游客2万余人次,旅游收入近100万元。市国税局募集资金340万元,帮助村内改造饮用水、新建生态公路、盘活土地资源等基础设施建设。
压担子,重点任务助力。在全省首批美丽乡村示范县审报中,象山县广大农指员主动靠前,积极参与,与驻地干部群众连续奋战一个多月,展示了良好的精神风貌。江北区农村环境整治任务重,注重发挥农指员队伍作用,他们既当督查员又当治理员,“百日攻坚”中挥洒着汗水。
2016年12月,北仑成功召开了全市美丽乡村和农村精神建设现场会,在整个筹备过程中,北仑区农指员时常是“五加二”、“白加黑”,默默奉献,踏实工作。
鄞州区着眼“办成实事、解决问题、推进发展”的工作思路,推进片区交流,提升团队合力,强化督管力度,实行绩效对账,发挥了农指员的生力军作用。
慈溪市农办组织开展“学规划、走基层、找短板、促整改”主题活动,督促广大农指员结合生态特色农业、村庄环境整治、村级运行机制、“三改一拆”、“五水共治”等重点领域,帮助结对村查找短板,借助派出单位专业优势和个人业务特长,有针对性开展工作。“农指员就在身边”,每当工作落实不了,常常是农指员主动请缨,乡村大大小小事,他们总在忙前跑后,得到了当地百姓充分认可。
严管理,制度落实得力。完善以乡镇(街道)管理为主,派出单位管理为辅,联络组协助管理,市、县(市)区农指办监督管理的管理体系,认真落实学习培训、工作交流、公开承诺、回访沟通、考核激励等机制。
各县(市、区)委组织部、农办坚持巡视督查制度,深入乡镇街道和村检查驻村工作,及时发现和解决问题。乡镇(街道)党委加强教育管理,定期召开工作例会,讲评履职情况,布置工作任务,加大了检查监督力度。
宁海县委组织部、县农办积极协调联系各乡镇与派驻单位开展回访互动,加强工作交流,丰富工作内容,推进了工作落实。余姚市委农指办加强与乡镇、派出单位、农指员沟通联络,与乡镇领导一同走访机关单位,互通情况,商讨对策,增进了彼此了解,增强了工作合力。
奉化区委组织部、农办认真落实集中教育培训和督查考核制度,明确职责要求、行为规范、激励约束等机制,严格管理,积极引导,做好服务,着力推进各项工作,调动了广大农指员的工作积极性、主动性和创造性。
各派出单位加强对驻村干部的日常教育和管理,注重与农办和乡村工作联动,了解乡镇、村中心工作和农指员履职情况,听取他们意见建议,真正形成了“领导挂点、干部驻村、单位支持”的工作格局。派出单位和所在乡镇,关心农指员生活,力所能及地创造条件、提供方便。
抓导向,典型引领给力。注重培养和宣扬先进典型,采取通报表彰、媒体等方式,让好的“香”起来,差的“坐”不住。年初,以市委办、市府办名义,对上年度全市优秀农指员进行通报表彰;平时,借助宁波电视台、《宁波日报》、《宁波通讯》等多种媒体平台,对工作实绩突出者及时进行宣扬,让广大农指员学有榜样、干有目标。
余姚市农办经常向报刊媒体推荐典型材料,2016年1月6日《宁波日报》刊登《村里来了“指导员”——余姚农村工作指导员助力美丽乡村建设》,2016年1月10日、2月18日、4月1日在《余姚日报》分别刊登了农村指导员工作经验和先进事迹,注重信息收集,定期编辑《余姚新农村——农村工作指导员专刊》,激发了大家工作热情。2016年5月4日,《宁波日报》十版刊登了市国土局驻黄坛镇弘杨村农指员谢建定先进事迹,产生了积极的社会效应。
各单位把农指员下派与干部培养使用相结合,将农指员考核结果与干部选拔任用挂钩,树立在一线培养、从一线选拔的用人导向。驻余姚市梁弄镇汪巷村农指员李正浩,以村为家,以苦为乐,踏实工作,成绩突出,市国税局秉持“考核优秀、提拔使用”原则,给予该同志提升任用,起到了较好的示范引领作用。
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