附件7：

　　宁波市校园周边餐饮服务食品安全专项整治工程实施方案

　　一、整治目标

　　通过专项整治，在校园周边餐饮服务单位中全面实现“五个100%一示范”的目标：一是餐饮服务许可证持证率达到100%；二是从业人员健康证持证率和培训率达到100%；三是食品和食品原料采购索证索票、进货查验和台账记录等制度执行率达到100%；四是量化分级管理实施率达到100%；五是监督抽检餐饮单位覆盖率达到100%；六是每个校园周边至少有1家餐饮单位创建成为县级以上示范单位。

　　二、实施步骤

　　(一)动员部署阶段(2013年7月)(2013年7月)。结合各地实际，制定整治方案，召开专题会议，动员部署整治任务。开展校园周边餐饮服务食品安全风险隐患排查，切实掌握校园周边餐饮单位食品安全现状，针对存在的突出问题，制定整改措施。在电视、广播、网络等大众传媒上广泛开展宣传，营造整治氛围。

　　(二)集中整治阶段(2013年7月至12月)。各地在宣传发动的基础上，根据前期排查出的问题，以取缔无证经营单位、加强从业人员健康管理、规范食品采购索证索票、进货查验和台账记录、打击违法添加非食用物质和违规使用食品添加剂行为等为重点，集中开展专项整治；结合“321示范工程创建”年度计划，加大对餐饮单位的业务指导，鼓励引导有条件的餐饮单位开展示范创建。

　　(三)长效管理阶段(2014年1月至2015年12月)。及时开展总结评估，巩固推广整治成果和典型经验，着力加强长效机制建设，做到制度上不留盲点、监管上不留死角；市局市食品药品监管局将定期开展专项工作督查，加大对基层局的业务指导，并于2015年底开展全市整治成果评估，评估情况将予以通报。

　　三、工作内容

　　(一)校园周边餐饮单位持证率达到100%。在当地政府的统一组织领导下，联合工商行政、城市管理等部门，采取疏堵结合、分类监管等措施，严格校园周边餐饮单位的监管。对具备整改条件的餐饮单位，督促指导限期整改；对不具备整改条件的餐饮单位，动员其“关、停、并、转”；对拒绝整改、整改不到位或完全不具备条件的餐饮单位，联合相关部门依法予以取缔。至整治期末，实现校园周边餐饮单位持证率达到100%。

　　(二)从业人员健康证持证率和培训率达到100%。制定校园周边餐饮服务单位从业人员年度培训计划，分类、分批、分期开展法律法规和业务知识集中培训，完成对食品安全管理员每年不少于40小时的培训。坚持监管与服务并重，加大对校园周边餐饮单位的业务指导，督促餐饮单位做好从业人员健康管理。至整治期末，从业人员健康证持证率和培训率达到100%。

　　(三)食品和食品原料采购管理规范率达到100%。每年定期开展食品和食品原料采购管理专项检查，督促校园周边餐饮单位严格按照《浙江省餐饮服务食品采购索证索票管理实施细则》(浙食药监规[2012]6号)要求，切实做好食品和食品原料采购管理，做到食品和食品原料来源可追溯、去向可查证、责任可追究。至整治期末，食品和食品原料采购管理规范率达到100%。

　　(四)餐饮服务食品安全量化分级管理实施率达到100%。全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理，实时向消费者公示量化等级，接受公众监督，引导公众消费，促使餐饮单位自我规范。加强对校园周边餐饮单位的监督检查，严格落实食品安全管理制度，规范餐饮单位经营行为，逐年提升量化分级等级。至整治期末，校园周边餐饮服务单位量化分级管理实施率达到100%，且量化等级B级以上单位达到50%以上。

　　(五)校园周边餐饮单位监督抽检覆盖率达到100%。结合国家食品药品监督管理总局和省食品药品监督管理局抽检计划要求，加强对校园周边餐饮单位经营食品和原材料中农药残留、有毒有害物质、环境污染物、生物毒素、有害生物等监测评价以及对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗、消毒等重点环节的专项抽检力度，确保做到监督抽检全覆盖，及时开展食品安全风险隐患分析，严防上游问题食品流入餐饮服务环节。

　　(六)开展餐饮服务食品安全示范创建。结合各地实际，深入推进餐饮服务食品安全“321示范工程”创建工作，选择有条件的学校周边餐饮单位开展餐饮服务食品安全示范创建，创建一批省、市、县级餐饮服务食品安全示范单位，发挥示范效应，典型引路，以点带面，全面提升我市学校周边餐饮单位食品安全的保障能力和水平。至整治期末，在每个学校周边至少有11家餐饮单位创建成为县级以上餐饮服务食品安全示范单位。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。各地要进一步提高对学校餐饮安全重要性的认识，把开展校园周边餐饮服务食品安全专项整治工作列入重要议事日程，围绕“五个100%一示范”整治目标，切实加强领导，明确责任要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，强化措施保障，强化督查指导，强化制度建设，强化责任追究，确保整治工作取得实效，促使学校周边餐饮服务食品安全长效监管机制进一步形成。

　　(二)统筹推进，严格执法。各地要切实履行监管职责，结合省局“餐剑”系列专项整治行动、春秋季开学期间学校食堂和校园周边餐饮安全专项整治、“321”示范创建等餐饮服务环节监管年度工作要点，有计划、有步骤统筹推进校园周边餐饮服务食品安全专项整治工作，彻查食品安全风险隐患，依法严厉打击各类违法违规行为，进一步形成高压监管态势。凡涉嫌犯罪的，一律移交司法部门处置。

　　(三)争取支持，形成合力。各地要在当地党委政府的统一领导下，切实加强与工商、质监、城管、教育等部门的沟通协作，形成监管合力，提升监管效率；要积极争取学校所在乡镇(街道)、社区的重视和支持，加强基层食品安全信息员、协管员队伍建设，建立餐饮安全信息反馈网络,，畅通投诉举报渠道，进一步构建完善餐饮安全“党委领导、部门负责、社会协同、公众参与”的工作机制。