附件5：

　　宁波市校园周边食品摊贩专项整治工程实施方案

　　一、整治目标

　　按照2013年全市“三思三创”主题教育实践活动九大惠民利民专项行动总体要求，结合中心城区街面序化行动，组织开展校园周边食品摊贩专项治理，到2015年底，实施城市化管理区域的校园周边基本实现无食品流动摊贩、无跨门经营的目标，确保校园周边环境得到明显改善。

　　二、实施步骤

　　(一)整体部署阶段((2013年7月)2013年7月)。各县(市)区、功能区城管局结合辖区实际情况，认真排查分析校园周边城市管理存在的难点、重点问题，研究制定开展校园周边集中专项整治的具体实施方案。

　　(二)集中整治阶段((2013年7月至12月)2013年7月至12月)。各县(市)区、功能区城管局对排查出的问题，分清问题类别，明确任务，落实责任,，集中时间、集中力量组织整治。

　　(三)长效管理阶段(2014年至2015年)(2014年至2015年)。各县(市)区、功能区城管局认真总结集中整治经验，制订长效管理措施，对校园周边实施常态化执法巡查，对突出的问题继续实施专项执法行动，确保校园周边环境秩序良好。2015年底开展专项检查验收，完善长效管理措施。

　　三、主要措施

　　(一)深入推进序化行动。按照中心城区街面序化行动总体部署，继续强化措施，深入治理“一跨六乱”(跨门经营、乱设摊、乱占道、乱停车、乱设臵、乱吊挂、乱搭建)等违法现象。将校园周边环境秩序纳入街面序化行动重要内容之一，并列为序化行动月度考核内容，有针对性开展校园周边秩序专项督查，增强校园周边环境治理成效。

　　(二)扎实实施集中整治。全面排摸校园周边环境秩序突出问题，从学校、家长最关注的问题着手，精心组织、上下联动，集中力量、强化措施，组织实施专项整治行动，严防回潮、狠抓反复，始终保持对校园周边流动摊贩、跨门经营的严管严控高压态势，切实巩固整治效果。

　　(三)深化勤务制度改革。深入推进各基层中队勤务制度改革，完善网格化管理模式，优化力量组合，实现全员勤务。结合校园周边实际情况，按照“定人、定岗、定责”的要求，合理调整执法力量，加大巡查频次，尤其在早、中、晚3个时段，要定点值守，依法严厉查处违法违规行为，保障广大学生的身心健康。

　　(四)建立学校联系制度。各基层中队结合城管执法“三进”活动，加强与辖区内学校沟通与协调，探索学校、城管、家长、学生共建公约活动，明确联络员和工作职责，定期走访学校，征求学校意见，及时反馈整治信息。要利用学生课余时间，大多角度、多方位宣传城市管理法律法规，提高学生食品安全意识，不断将城管进学校活动引向深入。

　　(五)强化智慧城管协同。充分利用智慧城管信息技术资源和实时信息采集、实时措施跟进、实时效果反馈工作模式，树立向科技要人力、要效率的理念，联动智慧城管协同平台，切实解决校园周边交叉型、多部门、综合性的城市管理难题。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。校园周边专项整治工作时间长，任务重，属地城管部门务必切实增强整治工作的责任感和紧迫感，把创建优美校园周边环境、维护良好秩序作为检验城管执法能力和水平的重要标志，切实解决好校园周边食品安全突出问题。

　　(二)落实责任，加强协调。属地城管部门要把校园周边集中整治纳入全年工作计划，要在化解矛盾，解决问题上下功夫。制订整治方案，建立整治台帐，组织专门力量对辖区内学校及周边环境情况进行全面调查摸底，认真组织开展整治工作，确保整治工作取得成效。

　　(三)齐抓共管，合力推进。属地城管部门要强化与教育、食药监、工商、贸易、公安等相关职能部门沟通，组建多部门联动平台，形成既统筹协调，又各司其职的校园周边联合整治工作机制，努力形成上下联动，左右互动良好格局。

　　(四)强化考核，确保长效。属地城管部门要建立校园周边整治工作长效机制，坚持突击抓与经常抓、重点抓与错时抓相结合，巩固整治成果。对工作不负责、工作不到位的单位和个人，要坚决追究责任，对于整治后又出现反复及师生反映强烈的问题要实行挂牌重点督办，限期整改，为广大师生创造一个安全、整洁、有序、和谐的周边环境。