|
昨天,还是有不少市民来海曙区民政局婚姻登记处,要求办理婚姻登记证明。 记者 许天长 摄 |
□记者滕华
通讯员毛一波
上周四本报刚报道了《民政部门将不再出具婚姻登记证明?》的消息。自昨日开始,宁波海曙、江东等部分县(市)区的民政局率先对个人婚登证明停止办理。传闻中的靴子,真的落地了。宁波每年10万到12万例的个人婚登证明,宣告成为历史。
近两天我市其他地方也将陆续停办这一业务
不过请市民不要急,相关衔接政策会很快落实
变化
江东海曙已率先实行新规
“赶了大早,结果扑了个空!”昨天上午,一位读者打来电话向记者倾诉。原来,要去办理单身证明的她被海曙区婚姻登记处“驳回”了,对方说从昨日起停止办理这一业务。
“是的,我们是停办了。”海曙区婚姻登记处工作人员对记者说,这是根据国家民政部和浙江省民政厅的相关通知而执行的新规。以后除办理涉台和9个国家(哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥和波兰)的公证事项外,民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。据了解,我市的江东区也于昨日停办了婚登证明。
“民政不再出具个人婚证证明,这是一个进步。”市民政局相关负责人在记者采访中为新政“点赞”。他说,婚登证明自身存在一定的局限性,因为目前国家和省市的婚姻登记系统还没有完全联网,只能查询一定时间段内、一定区域范围内的婚登记录。
现场
小伙手机拍下告示当“证据”
昨天上午11点,记者来到位于桑田路的江东区行政服务大厅,江东辖区内的居民要结婚、离婚、办理婚姻登记记录证明,都得来这里。尽管距离午间下班只有半小时了,但民政婚登窗口还是非常热闹。短短10分钟内,就接待了两位前来申请办理个人婚姻登记记录证明的市民。
“我要开一张单身证明!”一位40多岁的短发女子径直走到民政窗口。
“今天开始,我们停办了。”工作人员指了指窗口前放着的一张告示。
“我的贷款资料上周才交到中行,他们告诉我说要来拉单身证明的呢。怎么突然就不办了,那我这贷款怎么办?”中年女子忍不住着急起来。工作人员安慰她道,通知是全国统一的,不单单是宁波一个地方停办,相信上面很快会协调好的,说不定过两天就会出现后续措施了。
女子刚离去,一位背着双肩包、戴着厚厚眼镜的男子喘着粗气跑到民政窗口,正在张望的他还没开口,工作人员就主动发问了,“先生,您一个人来,是办理婚姻登记记录证明吗?”男子点了点头。
听闻“停办”的消息,男子还表示不信:“早上才去了房地产交易中心,他们叫我来民政局开一份婚姻证明,说昨天还有人过来开过的!”
“那请拍下我们窗口的告示通知吧,然后留下窗口的办公电话,对方如果还有疑问的话,请他们打电话过来确认沟通。”工作人员给他出了这个主意,男子马上掏出手机,对着告示连连拍了好几张照片。
数字
宁波每年开具10万—12万例
“现在对我们婚登处而言,真正工作量大的,其实是出具各种婚登证明,办理量远远超过登记结婚、离婚。”江东区婚姻登记处工作人员说,他们平均下来每月办理量在七八百例,有时公租房、经济适用房开放申请,又或是房产市场出了利好政策,前来办婚登证明的就会“季节性”井喷。
据介绍,个人婚登记录证明“兴起”于2004年。2003年新《婚姻登记条例》实施后,取消了“未婚证明”,但在生活中很多地方还是要用到,于是民政局婚姻登记处开始办理(无)婚姻登记记录证明。
2004年到2015年,这11年多来,中国的房地产市场改变了很多人的生活,随之飞跃发展的还有民政部门出具的婚登证明。统计显示,近十年来宁波开具的婚登证明基本都保持在10%的增长速度,近两年则稳定在每年10万到12万例之间,这一数字约为结婚、离婚办理量的两倍。
应对
没了婚姻证明怎么办?
A
银行:等上级政策
买房、买车等向银行贷款,是以前个人婚姻登记记录证明的“一大用武”之地。
光大银行宁波分行的工作人员说:买房的时候,之所以需要开单身证明,是贷款审核有关,需要证明这套房子是你个人所有还是家庭所有。如果是个人所有,只考察你一个人的信用、资产等记录,如果已婚,还要考察家庭成员的相关记录。
该工作人员说:“民政部门以后不开个人的婚姻登记记录证明了,贷款这块的证明材料怎么办,现在我们也不知道,希望上级能尽快把新的应对政策落实下来。”
B
公安:正在加紧协调
昨日中午,在江东区行政服务大厅内,记者在公安户口迁移窗口随机抽取了11份不同类型的户籍迁移办理须知,分别包括全日制大专学历或中职职称以上人才落户、收养子女落户、优秀外来务工人员购房落户、未婚子女投靠父母、中心城区非农迁移、夫妻投靠、购置限价房的外来务工人员购房落户、引进人才购房落户、随军户口迁移、购房100平方以上落户、高等教育学历考试毕业生落户等。
查询发现,11种不同类型的落户,所需要的申请资料里,全都包含有个人的相关婚姻信息证明这一项。
“民政的动作太快了,让我们有些措手不及。申请人已婚、未婚的落户政策不一样,本地、外地的落户政策也有差异。上午已接到一例办不出婚姻登记记录证明但又要迁户口的,相当于把难题丢给了我们。刚才已经向市局反映了,他们正在加紧协调,相信会尽快拿出一个衔接措施的。”这位公安窗口的工作人员告诉记者。
“如果单凭一本结婚、离婚证,对我们办理业务来说,还有很多信息是难以确认核实的。”工作人员举例说,民政局出具的离婚证在当事人再结婚时是不盖作废章的,如果对方再婚了,却拿着一本之前的离婚证来迁移户籍,公安并不知情。
C
民政:相关衔接政策会很快落实
市民政局社会事务处处长朱伟君告诉记者,“叫停”出具婚姻登记记录证明的通知文件是前日刚收到的,由省民政厅直接下发到各县市区。宁波各下辖县(市)区最快自昨日起已执行新政,最慢的估计就近两天都将陆续停办这一业务。
民政局不再出具个人的婚姻登记记录证明,如果有关部门还需要这一信息,该怎么办?朱伟君介绍说,民政部的文件给出了两条解决途径:一是信息共享,在一定权限范围内开放查询;二是部门与部门之间建立“公对公”的查询体系,由机构进行批量的“跑腿”,就不需要市民再一个一个地奔波了。
“这本来就是简政放权、便民利民的一个举措。尽管最近可能还是会存在市民‘扑空’的现象,但相信长远来看,对老百姓办事仍是便利的。”他透露,根据文件来看,民政部在出台文件前已经会同公安、住建、教育、司法、银监协会等5大机构进行了协调,估计相关衔接政策会很快落实到相关单位,市民不用担心政策衔接的“真空期”会很久。
据悉,目前宁波正在建立人口数据库。不久后,有端口接入的部门,就能直接在数据库里查询。
|