本报讯(记者董小芳通讯员钟法)降低立案门槛，让案件更多地进入司法流程，是司法公正的基本前提。4月1日，宁波市中级人民法院发布了《宁波市两级法院立案登记暂行规定》，在全市法院全面推行立案登记制，这也是浙江省首个出台的立案登记制规定。

　　值得一提的是，《规定》在全国法院中率先将立案登记制全面适用于民商事、行政、刑事自诉、申请强制执行、申请国家赔偿等所有类型的案件。今后宁波两级法院对各类起诉材料，只要符合法律规定的立案条件，均应依法予以立案；对于不符合起诉条件的，也应予以登记，充分保障当事人诉权；当场不能判定是否符合起诉条件，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。

　　针对社会公众普遍关心的各类立案难题，《规定》也作出了明确回应。如禁止法院立案部门在法律规定之外另设受理条件，立案部门存在无故不接收起诉状、拖延立案、立案踩刹车、推诿管辖等情形的，当事人可以向上级法院投诉；对行政案件的起诉，有管辖权的人民法院在七天内既不登记立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。

　　“将立案审查变成立案登记，实际上是把立案的门槛降低了，解决了人民群众打官司难的问题，进一步体现了司法的公平公正。”市中院相关负责人说，任何法治政府均有义务保障当事人接受裁判的权利，有案必立、有诉必理，让百姓可切身感受到司法正义。