记者提问：根据《2014年人力资源调查报告》显示，2014年宁波外来劳动力人数减少近21万人，减少的外来劳动力中16至25周岁青年劳动力占减少总数7成以上。请问，外来劳动力减少的主要原因是什么，对我市企业用工会带来什么样的影响，政府部门对此有什么样的举措？

　　陈文伟(市人社局副局长)答：人力资源调查数据显示，2014年我市外来劳动力354.4万人，同比减少21万人，减幅5.59%，较上年扩大3.85个百分点，16至25岁外来劳动力占减少总数74.3%。从全国来看，2012年全国劳动年龄人口开始减少，2012年减少345万，2013年减少244万，2014年减少371万。从农民工总量来看，增速出现下降，全国农民工新增人数从2010年1245万人后逐年下降，去年增长501万。所以，我市外来劳动力的变化和我国人口红利减少、农民工从无限供给向有限供给转变的趋势相一致。

　　我市外来劳动力的减少主要原因，一是中西部地区经济崛起、沿海地区产业梯度转移，吸引部分外来劳动力回乡就业创业。同时，近年来，中西部地区越来越重视技能人才返乡就业，去年，贵州省就由政府组织部分骨干企业到宁波来吸引贵州籍劳动力返乡就业。二是经济下行压力、用工成本上涨以及产业转型升级、机器换人、劳动生产率提高，促使企业对劳动力的需求减少，特别是低端劳动力的需求进一步降低。三是子女就学、生活成本、住房问题，使得部分外来劳动力选择就近就地就业创业。四是90后青年劳动力更加看重自身价值，对生活环境和企业文化等有更高的追求，区域间流动比较频繁。

　　虽然人力资源总量有所下降，但对我市的企业用工不会带来大的影响。一是经济增长速度由高速转向中高速，契合了劳动力数量由无限供给到有限供给的转变。二是产业结构从中低端转向中高端，契合了劳动力供给结构的变化，而且高校毕业生数量的增加，为转型升级提供了人才储备。三是虽然相比过去，劳动力总量有所减少，但这是在高位上的微量减少，是到达顶峰后开始的缓慢下降，是一种慢变量，至少未来几年我市的人力资源供给量还是充足的。

　　目前，我市人力资源的主要问题还是结构性问题，老龄化趋势显现，整体素质有待提高。今后要着重在提高人力资源质量上下功夫，特别是要包容关爱外来劳动力，努力提高在甬工作的外来劳动力综合素质和市民待遇，让外来劳动力留得住，为宁波注入城市生机和活力。