为了提高我市对外投资合作水平，我市在2012年全面开展走出去调研基础上，提出了境外三大基地概念，又称境外投资创业基地。经过去年前期的准备，今年开始全面推进境外三大基地的培育建设工作。今年以来，我局把此项工作列入局重点突破任务，通过出台文件、制定标准、企业申报、市县两级评审，上半年确认了首批12家我市境外三大基地，这些基地分别是：中策尼日利亚宁波工业园、百隆东方越南宁波园中园、浙江天时贝宁宁波贸易中心、金帅澳大利亚宁波贸易中心、海世坦桑尼亚宁波农业园区、涌优澳大利亚宁波牧业园区、宁电巴布亚新几内亚宁波林业园区、永利巴布亚新几内亚宁波林业园区、欧亚远洋宁波渔业项目、海之星远洋宁波渔业项目、中金墨西哥宁波矿业园区和恒厚澳大利亚宁波矿业园区。
一、什么是境外三大基地
境外三大基地是指由宁波市企业(主办企业)在境外投资建设的产业定位明确、基础设施比较完善、带动进出口贸易和促进产业转型升级成效明显、具有集聚和辐射效应的境外生产制造基地、境外贸易营销基地和境外资源开发基地。
从目前看，我市境外三大基地分共为八种业态：
一是境外生产制造基地有两种业态，即境外工业园和境外园中园；二是境外贸易营销基地也有两种业态，即境外商品交易中心和境外商品直销中心；三是境外资源开发基地有四种业态，即境外农(牧)业园区、境外林业园区、境外渔业园区(或项目)和境外矿业园区。
二、为什么要推进境外三大基地建设
1.有利于促进我市企业抱团走出去，提高抗风险能力。宁波民营企业以量多、面广、规模较小为主要特征。过去五年是我市对外投资发展最快的5年，尽管许多企业在走出去过程中获得成功，但受我市企业固有特质决定，中小企业在境外投资创业靠单打独斗仍显得“弱不禁风”，导致一大批企业不敢走出去，或者走出去后失败而归的深刻教训。设立境外三大基地主要目的是为我市走出去企业能在境外有一定基础条件、投资环境可控、发展潜力较大，相对稳定安全的区域集聚一批宁波企业，开拓发展空间，有利于提高中小企业走出去发展的信心和项目投资的成功率，增强在境外发展中抵御综合风险的能力。
2.有利于发挥我市生产制造业优势，实现产业转移升级。宁波的产业结构仍是以劳动密集型企业为主，制造业十分发达，块状经济十分明显，传统过剩产业也更加突显。特别是随着劳动力成本上升、企业用工荒频出现、环境保护要求提高等新矛盾更加突出，一些产业在国内拓展的空间也十分有限，迫使更多企业加快走出去步伐。通过走出去，一方面能把我市有优势过剩产业向境外生产制造基地转移，调整产业链布局，延长其产业的生命周期；另一方面，企业可以把总部留下来，提升微笑曲线两端比重，扩大新兴产业发展，从而实现产业转移、企业转型升级，保持企业可持续发展。
3.有利于拓展对外贸易营销模式，实现贸易方式创新。当前宁波外贸企业普遍遇到了诸如众多的贸易壁垒增多、综合成本上升、竞争更趋激烈等严重挑战和发展瓶颈制约，把产品直接通过境外贸易营销基地、直接面向境外市场、直接面对境外客户，开展常年性展览交易是改变传统对外贸易方式的一种延伸和创新，也有利于保持和扩大我市对外贸易发展。
4.有利于获取更多境外资源，扩大我市进口贸易的发展。无论从我国还是我市来看，都存在着资源相对紧缺的状况，支持有实力企业到境外开采资源项目，既符合国家利益，把更多国家急需的资源引进来，也有利于扩大我市进口贸易的发展，特别是可以充分发挥宁波港口的综合优势，加快我市正在打造的对外贸易中心城市建设步伐。
三、境外三大基地的主要特征
从12家首批境外基地情况分析，主要有以下几个特征：
- 产业门类比较齐，三类产业全部齐备。其中一产6家，二产4家，三产2家。
2.区域分布比较广，以发展中国家为主。三大基地涉及四大洲，发展中国家有7家。其中在非洲的尼日利亚、贝宁、巴布亚新几内亚、坦桑尼亚5家，在大洋洲的有澳大利亚3家，在美洲的有墨西哥1家，在亚洲的有越南1家，在公海捕捞的有2家。
3.主办企业大都有对外合作经历，有较长时间从事对外贸易业务。因此，他们在对外开展合作业务上也都积累了一定经验，这为他们开展对外投资合作奠定了重要基础。
四、境外三大基地的进展情况
1.境外生产制造基地初具规模。中策尼日利亚宁波工业园，占地面积3.3平方公里，由宁波中策动力机电集团有限公司主办。现完成一期招商工作，园区全部建成后，预计可吸纳25家企业入驻；百隆东方越南宁波园中园，由百隆东方股份有限公司主办。一期占地面积3.5平方公里，投资0.98亿美元，二期增资1.5亿美元均已完成。工厂自去年10月投产以来已生产10.6万纱锭，上半年产值达1893万美元。
2.境外贸易营销基地基本形成。浙江天时贝宁宁波贸易中心，由浙江天时国际经济技术合作有限公司主办，建筑面积6891平方米，上半年中心实现贸易总额5180万美元，其中国内企业向贝宁出口约4500万美元，从贝宁进口约680万美元；已投资968万美元的金帅澳大利亚宁波贸易中心，由宁波金帅进出口公司主办，建筑面积6800平方米，上半年完成约360万美元的订单销售，中心通过澳洲专业销售团队的定向信息收集和业务拓展，及时将有效信息反馈至国内企业，做好产品精准定位澳洲市场的指导作用，努力为促进我市对澳洲的进出口贸易增长做好基础工作。
3.境外资源开发基地逐步推进。涉及到农产品种植、奶牛养殖、原木开采、公海捕捞和矿产开采，项目主要分布在坦桑尼亚、澳大利亚、巴布亚新几内亚、墨西哥和太平洋公海。到2014年4月底，8个基地项目共实现投资约9900万美元，2013年，权益项下带动进口2.1亿美元。
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