宁波市人民政府侨务办公室(2014年6月)
宁波是全国重点侨乡之一。据2005年侨情统计，海外和港澳的宁波籍人士有30多万人，分布在67个国家和地区。这次全市基本侨情调查显示，我市归侨侨眷、港澳同胞眷属、归国留学人员和留学生眷属为43.6万人；海外宁波籍华侨华人、港澳同胞、留学生为42.7万人，分布在103个国家和地区，其中不乏工商巨头、科技名人、社团首领和社会名流。
为进一步落实十八大关于加强党的侨务政策精神，全面实施《国家侨务工作发展纲要(2011-2015年)》，凝侨心、汇侨智、聚侨力、维侨益，促进侨务工作更好地服务大局和服务侨胞。针对宁波侨情出现的新特点、新变化和新趋势，2013年市委、市政府决定在全省率先开展全市基本侨情调查，通过侨情调查，全面掌握在甬侨界人士和宁波籍海外华侨华人的基本情况，掌握一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的“四有人士”，进一步涵养侨务资源，最大限度地凝聚和汇集侨的力量，促进我市创新驱动、转型发展，动员海外侨胞为实现“中国梦”做出贡献。
一、目的意义
(一)有利于涵养侨务资源，更好地凝聚爱国爱乡力量
进一步掌握的华侨华人基本情况和特点，充分发挥重要侨团、著名侨领引领作用，团结凝聚一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞，使之成为宁波建设发展的一支重要力量；充分发挥他们在促进祖国统一、维护国家核心利益方面的独特作用。
(二)有利于发挥侨务优势，更好地服务经济社会发展
改革开放以来，海外侨胞在帮助引进外资、技术和人才等方面做出了重要贡献，对推动宁波经济社会发展起到了重要作用。新时期，海外侨胞人数增多、资金雄厚，掌握高新技术的人才很多，及时开展侨情调查，掌握海外侨胞资金投向的领域、高层次人才的分布和从事的行业，更好地发挥侨胞在服务宁波经济社会发展中的作用，为宁波早日实现“两个基本”目标和建成“四好示范区”做出积极贡献。
(三)有利于促进对外交流，更好地提升宁波国际影响力
当前，宁波正在实施城市国际化战略，加快建设国际化港口城市，广泛联络海外华侨华人，借助海外侨胞的桥梁和纽带作用。宣传中国国情，宣传宁波经济社会发展成果。同时通过“以侨引外”，推进宁波与世界各国在社会经贸文化各领域实现更密切的合作，进一步提升宁波海外知名度和影响力。
(四)有利于了解侨界需求，更好地开展为侨服务工作
侨务工作的核心是服务，只有全面掌握我市基本侨情，才能根据侨界需求提供优质服务，制定符合宁波实际的地方性侨务政策法规，保护侨胞合法权益，改善侨界民生，从而为侨胞回国兴资创业创造良好的投资环境、市场环境和人文环境，充分激发广大海外侨胞建设祖国和家乡的主动性和积极性。
二、调查方法
采取全市普查和海外重点国家(地区)调查相结合的方法。一是本市内开展入户调查，填写问卷调查表。二是北美、澳洲、东南亚及港澳等海外重点国家(地区)侨情调查，由宁波方派人员驻点调查。三是欧洲、非洲和中东地区等海外非重点国家(地区)侨情调查，依托我驻外使领馆，委托海外华侨华人社团和专业人士社团开展调查。
三、调查步骤
第一步：调研先行，试点引领。开展全面的基本侨情调查，涉及全市的153个镇(乡)街道、3195个社区(村)，15所全日制高校、7个国家级开发园区、省部级企业和侨商投资企业，我们制订了《宁波市基本侨情调查工作方案》，集中编制调查资料，做好各项基础性工作。召开动员大会，并在鄞州区进行试点工作，为各县(市)区提供了一个成功范例。
第二步：分步实施，全面推进。2013年4月-7月，全市各调查单位对居住在本区域的居民情况进行排摸，由调查员入户进行调查，以户为单位，根据问卷调查表逐人逐项进行填写；2013年5月-7月，市侨办、市外办、市侨联安排调查人员赴海外重点国家(地区)开展基本侨情调查研究。
第三步：分析评审，成果运用。9月，我们对调查数据进行汇总和统计分析，进行查漏补缺；10月，形成调查报告，组织专家对调查结果和调查报告进行评审，并着力协调解决调查中反映的涉侨相关问题；10月，根据基本侨情调查实施情况，组织市、县(市)区侨情调查工作办公室人员对相关街(乡、镇)及居(村)委员会进行质量抽查。2014年3月，组织专家对调查结果和调查报告进行评审。
四、下步工作
一是健全侨务资源数据库。要进一步完善基本侨情数据库、海外高层次人才数据库、海外重点人士和重要社团数据库、宁波侨资企业数据库，制定数据库运用、管理、完善的工作机制，确定专人负责，专人维护，不断充实资料库内容。二是强化维权服务力度。推动我市《华侨归侨侨眷保护条例》出台，制订《宁波市华侨回国定居办理工作暂行规定》。加强涉侨法律法规的宣传，建立一支以律师为主体、侨务骨干为辅助的侨法义务宣传员队伍。三是加强基层侨务工作站建设。探索建立乡(镇)侨务工作站，依托基层工作站，及时了解侨胞所需所想，了解侨界群众思想动态；加大全国侨务工作明星社区和示范单位创建工作，全面深化涉侨“双爱工程”。四是深化感召侨商回归工程。要引领有实力、再创业的侨商参与家乡建设；落实“海外人才为国服务计划”，建立海外侨务(人才)联络站。以“侨与宁波开放三十年”活动为契机，开展“慈善之星”、“文明之星”、“创业之星”、创业团队等评选活动，凝聚一批事业有成就、公益有爱心、爱乡有热情的海外华人华侨，加强与政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外“四有”人士联系，为进一步扩大我市对外开放再作新贡献。
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