实施城市重点功能区块建设，是市域内各种要素集约配置、优化组合、合理运行的具体表现，也是夯实城市经济发展基础、提升城市综合竞争力的重要举措。根据省十三次党代会确定的“两富”总战略、市十二次党代会提出的实现“两个基本”和建设“四好示范区”总目标，结合我市“十二五”规划实施情况中期评估，以《宁波市加快构筑现代都市行动纲要2011-2015》为基础，按照《宁波市重大项目实施三年行动计划(2014-2016)编制工作方案》(甬政办发〔2013〕151号)要求，制订本行动计划。

　　一、总体思路

　　以科学发展观为统领，以转变城市发展方式为主线，以新型城市化为主导，以重点功能区块建设为抓手，加快促进我市从县域经济向城市经济转型，着力推动城市发展由注重规模扩张、形态建设向注重功能提升、内涵发展的战略性转变，全面提升城市综合竞争力、国际影响力和可持续发展能力。

　　二、基本原则

　　一是统筹区域功能发展原则：按照各区域主体功能定位，理顺区域空间组织无序化与空间开发碎片化格局，统筹区域一体化发展，推进区域内各功能主体协同发展，形成产业集聚、产城融合、优势互补的区域发展格局。

　　二是提升城市经济发展原则：遵循城市经济发展的本质规律，推动我市从县域经济向城市经济转型，立足城市功能提升、高端要素集聚、高端产业创新发展，着力增强中心城区在发展城市经济的集聚、辐射与带动能力。

　　三是把握时代发展要求原则：着眼宁波城市发展长远目标，立足时代发展要求，坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的发展道路，围绕长三角南翼经济中心、现代化国际港口城市与浙江海洋经济核心示范区功能要求，突出重点，推进各重点功能区块的培育与发展，提升城市综合竞争力。

　　三、行动目标

　　到2016年，实现城市布局网络化、城市功能高端化。重点功能区块融合互动发展，综合开发成效明显，中心城区辐射服务功能显著提升，南北两翼新城新区新面貌突显，卫星城城市化进程加速；“一核两翼多节点”网络型都市区新格局基本形成，中心城区、副中心城市、卫星城协调发展、互促互进。城市“大平台、新基地、功能区”建设成效明显，建成一批高品位、辐射能力强的城市综合体和产业新基地，成为城市经济新的增长极。战略性新兴产业和现代服务业加速发展，基本形成二三产融合发展的都市型产业体系。中心城区率先形成以服务经济为主导的产业结构，城市辐射功能、创新功能和综合服务功能明显强化。

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