发布时间：2014年5月28日10:00
发布单位：市住建委
发布 人：郑世海 市住建委党工委书记、主任
实施经济社会转型发展三年行动计划，是市委市政府在“十二五”规划实施承上启下的关键时期，深入推进“六个加快”战略的重大举措，城市建设是贯穿全市经济社会转型发展三年行动计划“五大工程”之内重中之重的任务。从去年下半年开始，我委就按照市委市政府的统一部署，组织专门力量，牵头编制重大城市建设三年行动计划，经过深入调研，全面梳理，广泛对接，反复认证，并向市委市政府汇报同意，谋划确定了一批符合我市经济社会发展实际、今后几年必须全力推进的重大城建项目、重点功能区块和民生实事工程，作为下一步必须攻坚克难、奋力实现的重大城市建设项目三年行动计划。
一、今后三年城市建设总体目标
2014-2016年，计划实施重大城建项目129项，总投估算1378亿元，3年计划完成投资783亿元。通过加快推进重大基础设施和重点功能区块开发建设，努力实现“四个明显”目标：即交通网络明显优化、城区品质明显提升、居住条件明显改善、区块开发明显见效。
二、2014年目标任务及进展情况
(一)2014年目标任务
2014年的目标任务是，按照建成一批、开工一批、储备一批的原则，重大城建项目计划完成投资292.6亿元；现代都市“50100工程”计划完成投资2064亿元。主要为：
1.大力推进城市综合交通建设。可以概括为实施“四大基础设施建设工程”：一是快速路连网工程，重点是建成南北环快速路，续建机场快速干道永达路连接线、杭甬高速互通立交等项目，开工建设东苑立交、机场路北延、东外环路、环城南路东段和北外环东段等快速化改造；二是跨江桥梁沟通工程，重点是加快推进新江桥、澄浪桥建设，争取开工建设中兴北路跨甬江大桥和三官堂大桥(院士桥)；三是主次干道连通工程，重点是启动实施新一轮打通“断头路”专项行动，建成或基本建成姚隘路(福明路-世纪大道)、镇海大道三期等项目，开工建设云飞路二期、广德湖路等项目；四是公共交通建设工程，重点是分段推进联丰路-柳汀街、通途路、新星路、机场路等公交专用道建设，完成第一医院、中山路-环城西路2个人行过街设施建设，全年新增专用停车位3万个以上；开工建设公共停车泊位3000个以上；增加老旧小区停车位供给5000个以上。
2.大力推进中心城区品质提升。可以概括为实施“三大提升工程”：一是“三江六岸”品质提升工程，重点是完成奉化江两岸滨江休闲带建设，加快推进老外滩延伸段改造升级，开工建设姚江东岸滨江休闲带、甬江大道及景观工程(杨木碶河-聚贤路)和姚江北岸江滨绿地公园等项目；二是中山路综合改造提升工程，争取7月底道路改造工程开工建设，年底红线内房屋征收基本完成；三是主要干道整治提升工程，计划完成机场路、江东北路(中山路-民安路)、兴宁路(世纪大道-福庆路)综合整治，开工建设沧海路-宁横路、泰山路南侧绿化及通途路-陈华立交段改造提升等主次干道整治项目。
3.大力推进住房民生保障。可以概括为实施“三大民生工程”：一是住房保障工程，计划新开工面积10万平方米，推进在建工程面积190万平方米，建成面积50万平方米；二是棚户区改造工程，启动姚江北岸等重点区块改造，加快城市非成套房、危旧房改造、城中村改造和旧住宅区整治；三是农房改造示范村建设工程，全市拟创建省级农房改造示范村项目23个。
4.大力推进功能区块开发。主要包括中心城核心区、中心城组团区、南北两翼区块、卫星城镇范围内的40个重点功能区块建设，年内计划完成投资1718亿元。
(二)工作进展情况
1.城市综合交通网络优化工程建设有序推进
快速路连网工程方面，南北外环快速路高架主体结构(除北外环庄桥机场限高段外)已建成，地面道路建设有序推进；机场快速干道永达路连接线隧道段完成300米主体结构，高架段完成四联主线箱梁施工；杭甬互通立交桥工程完成投资过半，东苑立交和机场路北延快速化改造开工建设，东外环路、环城南路东段、北外环东段和世纪大道快速路等开展方案深化设计工作。
跨江桥梁沟通工程方面，新江桥完成水中墩承台浇筑和江北侧保通道路建设，澄浪桥开工建设，三官堂大桥完成立项、开展工可研究，中兴桥进行方案深化。
主次干道联通工程方面，云飞路西段完成施工、监理招标，云飞路二期开展施工、监理招标，姚隘路改造工程开展勘察设计招标，宁镇路完成规划设计方案审查；今年计划打通的12条“断头路”已开工建设9条，其余3条正加快推进各项前期工作。
公共交通建设工程方面，联丰路-柳汀街公交专用道完成工程初步设计，新星路、通途路等公交专用道完成项目立项，第一医院人行天桥已完成工程初验，妇儿医院人行天桥完成施工图设计，公共停车泊位已开工3000多个；缓解老旧住宅小区停车难方面，已启动首批23个老小区改造试点。
2.中心城区品质提升工程建设有序推进
“三江六岸”滨江休闲带工程方面，奉化江两岸(除下穿地道外)已建成开放，姚江东岸(解放桥-新江桥)已开工建设，姚江东岸(解放桥-姚江大桥)、绿岛公园和核心区滨江休闲带工程按计划开展各项前期工作。
中山路综合整治工程方面，已完成立项、设计方案深化等工作。
主要干道整治提升工程方面，机场路综合整治鄞州段和江北段开始绿化种植，海曙段完成初步设计；兴宁路综合整治(世纪大道-福庆路)开工建设；江东北路综合整治(中山路-民安路)完成开工准备。
3.民生改善工程建设有序推进
住房保障方面，目前已提前完成全年续建保障性住房30000套的目标；已建成保障性住房738套。
棚户区改造方面，已启动城市棚户区改造工作，目前各地正积极推进。
农房改造示范村建设方面，前阶段，全市共有33个示范村列入创建名单，目前我们正按照“5个一”的标准和要求对创建工作进行指导和推进。
4.重点功能区块开发建设有序推进
截至目前，重点功能区块共完成投资470亿元，其中，中心城核心区完成投资157亿元，南北两翼完成投资142亿元，卫星城完成投资54亿元。
三、下阶段工作打算
今年是我市经济社会转型三年行动计划启动之年，圆满完成年初确定的各项重大城建项目意义重大，只有前进，没有退路。对照年度目标任务，下步我们将会同有关各方，着力抓好以下几方面工作：
一是细化目标，落实责任。根据每个项目情况，进一步细化方案，明确目标，倒排时序，强化措施，同时，全面梳理项目推进中可能遇到的困难和问题，及早加以研究解决。
二是加强协调，破解难题。加强与各区政府及街道的对接协调，着力加快项目征拆工作；加强与市发改、规划、水利、交警等部门的沟通协调，着力加快项目审批工作。
三是严格管理，确保质量。加强安全文明施工管理，在确保工程质量、强化精品意识的同时，尽可能加快工程进度。
四是加强服务，推进建设。会同相关部门和单位进一步做好项目服务工作，为项目推进创造有利条件。
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