发布时间：2014年1月2日

　　发布单位：市政协

　　发 布 人：李鸣皋 市政协副秘书长、研究室主任、新闻发言人

　　一、2013年市政协主要工作回顾

　　2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。在中共宁波市委的领导下，市政协常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举爱国主义和社会主义旗帜，把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，广泛动员和组织政协各参加单位和广大政协委员，扎实开展党的群众路线教育实践活动，在强化思想建设、促进转型升级、建设美丽宁波、推动民生改善、加强团结联谊、推进协商民主、夯实工作基础等方面，认真履职，努力工作，为实现“两个基本”目标、建设“四好”示范区作出积极贡献。

　　(详见附：市政协2013工作完成情况)

　　二、市政协十四届三次会议的指导思想和主要议程

　　市政协十四届三次会议将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，积极推进协商民主，认真组织广大政协委员和各界人士，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为深入实施“六个加快”战略，实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”贡献智慧和力量。

　　会议建议议程共8项：听取和审议政协第十四届宁波市委员会常务委员会工作报告；听取和审议政协第十四届宁波市委员会常务委员会提案工作报告；列席宁波市第十四届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；政协委员大会发言；协商交流活动；选举事项；审议通过政协第十四届宁波市委员会第三次会议全会提案；审议通过政协第十四届宁波市委员会第三次会议决议。

　　三、市政协十四届三次会议的大致安排

　　市政协十四届三次会议是在全市上下认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神、深入贯彻落实科学发展观，加快推进全面深化改革的关键时期召开的重要会议。开好这次会议，对于引导社会各界和广大政协委员，坚定改革发展信心，围绕实现“两个基本”目标、建设“四好”示范区，深入实施“六个加快”战略，再创宁波体制机制新优势具有十分重要的意义。

　　本次会议正式会期只安排了4天，虽然较以往没有减少，但今年会议增加了选举事项，因而会议安排显得更加紧凑。具体日程为：1月4日上午委员和列席人员报到；下午召开预备会议，安排有关活动。1月5日上午开幕，1月8日下午闭幕，期间安排全体会议4次，包括开幕会、委员大会发言、补选常务委员会组成人员和闭幕会等。会议还安排了协商交流、列席人大会议，小组或联组讨论等。

　　四、市政协十四届三次会议的主要特点

　　(一)坚持务实节俭

　　根据中央和省市委有关规定，市政协党组和主席会议就加强会议组织、厉行勤俭节约等方面作了进一步要求，确保会议既热烈隆重又节俭务实。文风方面，今年的市政协常委会工作报告和常委会提案工作报告的篇幅均进行了大幅压缩，内容更加精炼，其中工作报告压缩近三分之一、提案工作报告压缩近50%，使得开幕会时间也相应缩短，使委员们有更多的时间审议会议材料和修改完善提案内容。会风方面，大会不接受企业赞助，简化各类会议用品，有关资料(包括提案资料、2013年参政议政成果汇编、专委会工作总结等)将不再纸质印制或制作光盘发放，委员可以登录宁波政协网进行查阅。会场布置方面，和去年一样，不悬挂彩旗、气球和标语，不铺红地毯，不摆放鲜花和绿色植物。会议出行方面，坚持倡导绿色出行，委员和列席人员统一乘车参加各项活动。住宿安排方面，在市区有住房的出列席人员不安排住宿。会议不发纪念品，不安排会餐。会务简化方面，精简简报，提高质量，今年计划编发简报6期，较以往有大幅度减少。

　　(二)首次设立全体会议提案

　　根据日前宁波市政协十四届八次常委会议审议通过的《政协宁波市委员会关于设立全体会议提案的暂行办法》，今年起在全会期间首次设立全体会议提案，这是市政协提案工作的创新之举。我们这项工作是从去年10月开始的，政协各参加单位和政协委员积极准备，踊跃参评，大会共收到参选全会提案的意见建议59件，经广泛征求意见、与政府有关部门沟通和提案委全体会议讨论，层层遴选，初步确定3件候选案递交主席会议讨论，最后确定的1件初选案已经市政协十四届九次常委会议审议通过形成草案，将在大会期间提交十四届三次会议全体会议进行表决。

　　提案是政协履行职能的重要形式，也是广大新闻记者报道的热点。市政协从去年9月就着手开始有关准备。首先，通过市级新闻媒体向社会公开征集有价值的提案线索30多条，市政协提案委对这些线索逐一进行整理分析，形成提案目录反馈给委员予以吸纳。之后，市政协召开市各民主党派、工商联、人民团体提案征集工作座谈会，对集体提案、全会提案的征集工作进行部署，引导委员从实际出发，广泛收集民意，丰富提案线索，使委员提案更加贴近民生。为方便委员知情明政，我们将十四届二次会议的提案、办理答复和反馈意见在政协网站上公布，供委员查询。此外，大会秘书处还特意邀请了部分提案承办大户单位派员参与提案组工作，并专门开设委员提案咨询室，方便委员就有关政策及时开展咨询。

　　(三)增加委员口头发言人数

　　委员大会发言历来是政协全会的重要活动之一，也是广大政协委员建言献策的重要平台。为了让更多的委员有机会在这个平台上发表自己的意见建议。本次大会安排16位委员口头发言，较以往增加50%，不仅包括了各民主党派、工商联、无党派人士和政协专门委员会推荐的委员发言，还首次安排了委员联名与政协界别联合发言、政协专委会与界别的联合发言，未入选口头发言的18篇材料，将作为大会书面交流材料印发。大会发言和书面交流材料内容涉及经济发展、城市建设与管理、生态文明、社会治理、百姓民生等方面。有的发言虽然选题不大，但事涉千家万户，充分体现了广大委员心系群众的民生情怀。

　　(四)安排港澳委员参加联组讨论

　　为方便市政协港澳委员和港澳台侨事务顾问更多地了解宁波经济社会发展情况，更好地参与宁波家乡建设，应港澳委员要求，大会秘书处根据会议整体安排进行了适当调整，联组讨论中相应安排港澳委员和港澳台侨事务顾问分别到各个联组进行讨论，一来扩大了港澳委员与其他界别委员的融合和联络，二来有利于发挥港澳委员自身优势，以独特的视角，更好地为家乡宁波未来经济社会发展纳箴言、献良策，表达他们造福桑梓的赤子情怀。

　　(五)重点协商交流城市建设话题

　　随着我市城镇化建设的不断推进，城市总体布局和交通出行规划亟待调整，市政协十四届三次会议将就“宁波城市规划有关情况”安排协商交流活动，时间定于1月6日下午2:00，地点：万豪酒店二楼大会议厅，将组织委员与市规划局、交通委、住建委、城管局、轨道交通工程建设指挥部等相关部门的领导进行专题交流协商，市政府分管副市长和市委巡视组、市委组织部、市监察局负责同志也将应邀参加会议。为搞好这次协商交流活动，市政协有关部门组织委员开展了深入的调研和视察，并加强了与市政府有关部门的联系和沟通，各项工作按计划已作了充分的准备。届时宁波电视台将在现场全程摄录，欢迎各位媒体朋友采访报道。

　　(六)继续邀请公民代表旁听政协会议

　　本次会议继续邀请公民旁听，名额为25名，其中市各民主党派、工商联和有关人民团体推荐18名，公民自荐报名7名。会议期间他们除参加大会开幕会、大会发言和协商交流等活动外，市政协还将召开专题座谈会，听取他们对政协工作和协商交流活动的意见建议，考虑到大家发言比较踊跃，为了让旁听公民能够更加充分表达思想和发表意见，座谈会今年分为两组，以最大程度地倾听他们的意见建议，具体时间安排在1月6日下午协商交流会后，地点在政协联谊中心。

　　(七)党委政府高度重视

　　在中共宁波市委的统一领导下，市政府及相关部门全力支持，市政协精心准备，到目前为止，各项准备工作已经就绪。大会期间，市委、市人大、市政府领导将分别参加一些会议和活动，除开、闭幕会议以外，大会发言时，中共宁波市委书记、副书记、常委，市政府市长、副市长都将到会听取委员的意见建议；协商交流时，分管副市长将到会；联组讨论时，市委市政府领导将分别到相关界别与委员一起共商我市全面深化改革，加快科学发展之策；对市各民主党派、工商联的集体提案，市委主要领导将直接阅批。对全体会议提案和重点提案，市政府领导将分工领办。大会期间，相关的政府部门领导也将到会听取委员的意见和建议。