中国宁波网讯今年初，全市88个乡镇将有82个在乡镇人民代表大会上实施政府实事工程人大代表票决制。而保障这项工作从探索到全面推广的就是去年年底市人大常委会出台的乡镇政府实事工程人大代表票决制指导意见。它成为我国地市级层面关于人大代表票决政府实事工程的首个规范性文件。

　　2008年10月，宁海县率先在力洋镇、大佳何镇开展镇人大代表票决镇政府实事工程试点工作，实行实事工程项目建议由代表提出、工程立项由代表票决、实施过程由代表监督、建设结果由代表评估的做法。这一做法被国内许多专家学者称为公共预算改革，通俗叫法是政府实事工程代表“点菜”。去年年初，市人大常委会将乡镇实事工程代表票决制列入重要议事日程，进行重点推进。

　　乡镇政府实事工程人大代表票决制指导意见，明确了人大对这项工作的主导地位和票决制的基本方式、基本程序，强调人大代表对票决制工作成效进行动态跟踪监督。

　　“指导意见是地方法治建设的实践创新，丰富了乡镇民主政治改革的内容。”市人大常委会副主任翁鲁敏说，乡镇政府实事工程人大代表票决制，一方面消除了政府投入大量精力和资金建成的实事工程与群众需求脱节，群众不领情、不满意现象；另一方面强化了人大代表对预算项目的监督，破除了人为的“形象工程”和“政绩工程”，防止财政经费浪费和损失。(记者龚哲明通讯员王井才汪沂)

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