加强对转型发展工作的监督。去年以来,面对严峻的经济发展形势,常委会牢牢把握“稳中求进、进中求好”总基调,积极履行监督职能,大力推动稳增长、调结构、促转型、惠民生,促进经济持续健康发展。认真审议2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,上下联动开展“十二五”规划实施情况中期评估审议,建议政府客观认识经济增长速度,切实强化创新驱动、转型发展,通过改革创新激发经济增长内生动力;更加自觉推进产业结构调整,坚决淘汰落后产能,不断提升传统产业,加快发展战略性新兴产业和现代服务业,努力构建现代产业体系;优化城市功能布局,加速推进新型城镇化,促进城乡统筹协调发展;更加紧迫推进节能降耗和环境保护,落实节能降耗“双控”目标责任制,努力把生态文明思想理念、工作要求更好融入到经济社会发展各个方面。市政府认真研究常委会审议意见,积极研判发展趋势,就经济社会转型升级、重点开发区域产业发展、中心城区功能提升等作出具体部署。常委会认真做好财政决算、预算执行的审查监督,批准财政决算和地方政府债券收支预算调整方案,首次实施市属相关开发园区预算监督,督促政府坚持增收与扶持相结合,进一步加强财政管理,优化财政支出结构,充分发挥财政资金导向作用;强化金融支持,创新政府服务,引导企业加快转型升级,支持中小微企业健康发展;加强政府性债务管理,有效防控债务风险。此外,还书面审议了城乡规划实施、节能降耗等工作报告,委托主任会议听取了开放型经济发展情况,努力推动工作落实。
加强对生态市建设工作的监督。围绕贯彻落实市委关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定,组织开展了建设生态市决定作出10周年系列活动,举行纪念座谈会,实施专项检查,审议专项报告,作出专项决议,推动生态市建设深入开展、拓展提升。针对检查中发现的大气复合污染加重、城乡水环境治理不均衡、重要生态区域保护不力等问题,要求政府统筹修订城市总体规划、土地利用规划、生态建设规划和产业发展规划,强化规划的有机结合、深度融合,夯实生态市建设规划基础;加强污染物排放总量管控,坚守环境容量底线,全面实施生态环境综合整治三年行动和清洁空气、清洁水源、清洁土壤专项行动,加大治污防污力度;更加重视象山港、杭州湾、三门湾和四明山等重要生态区域的保护,增加生态脆弱地区财政投入,加强生态环境修复治理和海洋及自然岸线保护。根据省人大常委会统一部署,对省饮用水水源保护条例贯彻落实情况进行了检查,要求政府进一步完善生态补偿和赔偿制度,健全促进生态环境保护、修复和发展的长效机制。
加强对食品安全工作的监督。跟踪督查2012年食品安全“一法两规”执法检查意见落实情况,采取持证暗访、突击检查、专题视察、专项审议等形式,打好监督“组合拳”,对放心粮油、放心肉、放心菜、放心奶、放心水产品和百万学生饮食安全“五放心一安全”工作实施了重点监督。为增强工作实效,更好地推进政府食品安全监管工作,在公开征求食品安全工作意见、广泛征集专题询问议题的基础上,去年6月常委会首次开展了食品安全工作专题询问。部分常委会委员和代表结合群众关注热点,就监管机制、应急处置、检验检疫、校园餐饮、水产品和禽类食品安全等提出询问,分管副市长和食安委成员单位主要负责人认真应答。会议专门作出了关于加强食品安全工作的决定。这项工作得到了代表的大力支持和群众的广泛关注,社会反响积极。去年10月常委会对政府研究落实专题询问意见情况进行了审议,进一步加强跟踪问效。市政府根据专题询问意见和决定要求,采取有力措施,加强大米市场、水产品源头管控,强化畜禽屠宰、乳制品质量全程监管,推进蔬菜规模化和无公害种植,全面改造学校食堂270家,加大食品领域违法行为打击惩治力度,进一步完善长效监管机制。
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