本报记者郁进东
在浙江省宁波市很少出现“医闹”，医疗纠纷大多通过调解解决。
请看这个案例。患者张某因腹部疼痛，被确诊为子宫肌腺症，在宁波某医院接受了子宫切除手术。术后第二天，却发现体内直肠破裂，又接受了第二次手术，修补直肠。由于破损的直肠需要在体外修复后放回体内，治疗一周后，医院又给张某做了第三次手术。
出院后，张某认为自己平白无故多挨两刀，完全是因为医生手术过失。于是，张某的父亲与医院交涉，提出50万元的赔偿要求。
医院承认手术过程中确实有意外发生，但提出这和张某3岁时做过先天性巨结肠根治手术有关。并且，意外发生后，医院已作了积极弥补，让患者恢复了健康。医院不该赔偿那么多钱。
张某亲属频繁到医院要求赔偿，医院拒绝高额赔偿，医患双方纷争持续3个多月。得知宁波有专门的医疗纠纷人民调解委员会，张某向调委会递交了《医疗纠纷索赔申请书》。
宁波市医疗纠纷人民调解委员会根据《宁波市医疗纠纷预防与处置条例》的规定，请宁波市医疗理赔处理中心根据国务院的《医疗事故处理条例》规定的项目和标准，计算出医院该赔偿患者8.7万元。调解委员会以此为基础进行调解，最后医患双方达成协议，医院赔付8.7万元。但这笔赔偿款并不是由医院支付给张某，而是由医疗纠纷理赔中心支付。因为，宁波市各级各类公立医疗机构都按照《宁波市实施医疗责任保险的规定》，投保了医疗责任保险。
宁波把医患纠纷从医院内冲突成功转移到院外调解，确保了纠纷处理的独立性、公正性。
宁波市卫生局有关人士介绍说，2008年，宁波在全国率先出台《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》，2012年又开始实施《宁波市医疗纠纷预防与处置条例》。这也成为全国首部医疗纠纷预防与处置的地方性法规。
宁波开创第三方调解机制，在全市成立了9个医疗纠纷人民调解委员会，他们都独立于卫生行政部门之外，明确工作职责、程序和时限，同时组建由医疗、法律等专家组成的专家库，为第三方处置医疗纠纷提供医疗、法律服务。他们每次都要给医疗纠纷的双方特别讲解医疗事故的构成要件、什么该赔、什么不该赔、该赔多少、为什么赔等，算出公正清晰的“明细账”，不偏袒任何一方。据统计，2008年至2013年11月，通过人民调解委员会终结的医疗纠纷中，共有488起医院方起初报告无责任的医疗纠纷，被指出院方存在过错，患者获得了赔偿。也有503起纠纷，被指出患者提出了不合理的高额索赔要求，经过耐心协商调解，最终达成合理赔偿。
如今，宁波依法处置医疗纠纷的氛围逐渐形成。截至2013年11月30日，宁波共受理调解医疗纠纷3917起，调处成功3638起，调解成功比例达92.9%。现在一旦产生医疗纠纷，越来越多的患者首先找人民调解委员会调解协商解决，“医闹”现象在这里基本绝迹。
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