图2:省委副书记王辉忠在宁波任职期间现场督查打通“断头路”专项行动。
城市建设一头连着发展,一头连着民生。打通“断头路”是回应人民群众的期待,决不是一件小事,更不是小题大做,连通的是党委政府与人民群众的感情和信任。无论遇到什么难题都要千方百计破解,能提前完成一定要想方设法提前,不折不扣兑现对人民群众的承诺。
———王辉忠
图3:省委常委、市委书记刘奇赴一线督查打通“断头路”专项行动
打通“断头路”既是一项民生工程,也是一项民心工程,如果我们不作为,“断头路”不但会断了交通,也会断了政府和群众的感情。统一思想,转变作风,齐心协力打通“断头路”,用激情、胆量、创造性来破解难题,用真情、感情、事业心向群众交出满意答卷。
———刘 奇
图4:市委副书记、代市长卢子跃做客“城市治堵进行时———市长多媒体访谈”直播节目,就打通“断头路”等治堵举措与网友交流。
“断头路”不仅仅堵了城市交通,还堵了群众的心。以服务民生为治堵工作出发点,综合推进打通“断头路”等各项城市治堵举措,努力改善交通条件,方便群众出行,提升城市形象,为人民群众创造更加舒适的生产生活环境。
———卢子跃
副市长王仁洲检查打通“断头路”专项行动
打通城区“断头路”是宁波市加快构筑现代都市、提升城市形象的重要内容,也是落实市委市政府为民办实事的重要举措。
2011年3月,市“三思三创”动员大会后,市住建委与各属地政府迅速行动,第一时间排摸中心城区“断头路”的“家底”,谋划专项行动实施方案。中心城区共查找梳理出“断头路”近百条,但限于资金、土地、征迁等要素制约,所有“断头路”工程不可能同时建设。综合考虑了人民群众的迫切需要、道路在城市路网中的重要性以及项目现时可行性等各项因素后,市政府明确了三年内打通59条“断头路”的工作目标。
3年来,各级各部门不断优化施工方案,抢抓工程建设进度。市住建委多次深入项目实施现场一线解决“疑难杂症”。各属地政府对“断头路”项目落实领导包干,以“一个项目一个联系领导、一个牵头单位、一批责任单位”的方式,做到任务目标化、目标责任化、责任考核化,有力保障“断头路”建设各节点有序推进。
同时,各级各部门还积极优化行动方案,创新管理模式。海曙区项目组引进当前先进的“计划跟踪和管理项目”工程建设技术软件,实现工程建设办公自动化管理。江东区将“断头路”的进展情况制作成展板并公开悬挂在指定位置,并标明每条道路的项目负责人,对项目进度实时更新,营造一种“比进度、比方法、比作风”的竞赛氛围,以此鼓励先进、鞭策后进。
打通“断头路”面临着征迁、资金和体制等要素制约。破解这些难题靠的是各部门各单位通力协作,形成攻坚合力,联合攻坚。在永达东路项目中,针对征迁难点,市“三思三创”办、司法机关、住建委以及各区政府、街道等主动出击、全力攻坚,于2013年11月中旬全面攻克征迁难点,为项目顺利推进创造良好条件。
2013年12月23日,随着中心城区永达东路、曙光北路等最后一批“断头路”的顺利开通,我市历时三年的中心城区打通“断头路”专项行动圆满收官,兑现了当年“三思三创”主题教育活动中提出的三年打通中心城区59条“断头路”的承诺。
打通的59条“断头路”总里程约45公里,总投资约90亿,总征迁量约56万平方米。其中跨区域道路2条(分别是跨江东区、鄞州区的永达东路和桑田南路),海曙区15条,江东区13条,江北区5条,鄞州区7条,镇海区6条,北仑区9条,高新区2条。
这些“断头路”的打通不仅使中心城区交通微循环更为顺畅,而且有利于城市路网有效衔接,发挥路网的综合效应,缓解交通拥堵,方便群众出行,提升城市功能品质。更重要的是,通过实施打通“断头路”专项行动,切实增强了各地各部门密切配合、通力合作的全局观念,同时也使广大干部的精神面貌和工作作风得到了锤炼和提升。
打赢征迁攻坚战
征迁难,是困扰打通“断头路”专项行动的首要难题,也是决定行动成败的关键。自2011年我市“断头路”专项行动开展以来,各地以“阳光征收”为打破房屋征迁难的坚实武器,提速增效,破难攻坚,尽职尽责扮演好打通“断头路”的排头兵角色。
2011-2013年,市区共完成配合打通“断头路”专项行动房屋征迁面积55.87万平方米,为三年行动计划的圆满收官奠定了坚实基础。
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