2012年,全市各知识产权保护职能部门加强协作,将日常监管与重点领域、突出问题整治相结合,实现打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品行动的制度化与常态化。司法机关以“保增长、保民生、保稳定”为切入点,依法、积极、妥善地处理了一批知识产权纠纷案件。全市专利申请和授权量快速增长,专利申请量73647件,同比增长54.8%,其中发明7387件,同比增长69.4%;专利授权量59175件,同比增长58.5%,其中发明2065件,同比增长27.1%,专利申请量和授权量居全国副省级城市首位。全年新增注册商标14474件,其中新增农产品商标1098件、服务商标1904件、境外商标802件。目前,全市累计拥有行政认定驰名商标49件、浙江省著名商标462件、宁波市知名商标1013件,境外商标和地理标志在省内处于领先地位。著作权(包括软件)登记突破1千件。
一、着力开展专利行政执法与维权援助
2012年,宁波市科技局继续开展“双打”、“护航”专项行动,将专项行动与日常执法办案紧密结合,使专项行动制度化、常态化。全年共立案专利侵权纠纷案件41起,其中请求人为国外法人的案件14起,结案42起,出动执法人员60余人次,查处假冒专利案件27起,被日本贸易振兴机构评为2011年在华日资企业知识产权保护贡献部门。
注重发挥知识产权服务平台的维权援助作用,知识产权维权援助与举报投诉公益热线“12330”作为平台重要功能之一,全年共接听有效咨询电话150余次,接待知识产权维权上门来访30余次,立案的知识产权举报投诉案件超过40起。
加强展会知识产权保护工作,全年共派驻执法人员8人次在第十四届浙洽会、2012年中国食品博览会等大型展会现场开展知识产权执法活动,并组织中国(宁波)知识产权维权援助中心入驻展会,形成知识产权保护长效机制。
二、切实加强商标监管与保护
积极推动商标战略实施。2012年8月,我市召开了全市实施商标战略推进大会,总结了我市成为国家商标战略实施示范城市以来在商标品牌建设中取得的成就,确定了到2015年我市商标战略工作的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施。
在商标保护方面,我市工商部门采取“议题管理”、“与企业联手打假”、“加强行政指导”等措施,开展酒类市场专项整治、商标代理行业等专项行动。2012年,全市工商部门共出动执法人员36612人次,检查经营主体68320余户,检查各类市场3593个次,捣毁制假售假窝点60个,立案查处案件872件,移送公安案件21件。
在涉外保护方面,宁波市工商局与国家工商总局商标局签署《关于支持宁波企业商标国际注册和境外维权工作备忘录》,在商标国际注册和境外维权等方面开展全方位合作。
三、大力推进版权保护与软件正版化
针对版权侵权行为,文广新闻出版、公安、城管等部门,共同对全市新华书店、出版物批销市场及个体民营书店进行集中清查,共收缴非法物品137713件。其中非法音像制品127453件、图书7138册、报纸817份、电子出版物663张,销毁非法物品9.8万件。在打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”中,充分发挥公安、电信部门网络监管协作机制作用,查处网络视听、网络文化、网络出版物等网络市场案件60余起,责令整改39起,责令关闭销售非法出版物网店7个。
积极推进市县两级党委、人大、政协等机关使用软件正版化,基本实现全市县级以上政府机关全面完成正版软件集中采购和安装升级工作目标。以金融、保险、证券业为重点,深入推进企业软件正版化,企业软件正版化率达到90%以上。
四、严格执行知识产权海关保护
宁波海关出台《宁波海关知识产权保护工作规程》,推进知识产权风险管理。配合进出口环节侵权商品整治冬季攻势行动,重点监控假冒食品、药品、电子产品、音像制品和汽车配件等领域。2012年,宁波海关共中止放行涉嫌侵犯知识产权案件1360起,案值约1.6亿元。
宁波海关明确海关保护知识产权工作职责,开展“国门之盾”亮剑专项行动,加大对输往国外港口货物的知识产权风险分析和查缉力度,结合宁波周边块状经济模式、口岸出口商品结构及历年查获侵权商品特点,有针对性地进行风险布控。
加强知识产权保护对外协作。2012年,宁波海关与欧盟海关交换案件42批次。认真分析宁波口岸对美国出口侵权货物情况,研究制定加强输美侵权货物监管措施;参加中欧海关知识产权专家会议,与欧盟8个成员国海关代表共同探讨了交换侵权案件信息以及执法协作等相关问题。
五、坚决打击知识产权违法犯罪行为
在知识产权刑事保护方面,我市公安机关按照公安部、浙江省公安厅的统一部署,在全市范围内开展了“破案会战”专项行动。打击侵犯知识产权犯罪工作作为其中的重要组成部分,也取得了显著成效。2012年,全市公安机关共受理立案知识产权案件595起,破案408起,抓获犯罪嫌疑人979名,打掉销售窝点658个,涉案金额达900余万元。批准逮捕犯罪嫌疑人16人,成功移诉案件363起,移诉犯罪嫌疑人455人。
在知识产权刑事案件侦办过程中,我市公安机关与工商、质监、药监、海关、文广、烟草等多个部门密切沟通协作,多次召开联席会议,创新部门间工作方式方法。具体案件一起查,多个案件分清查,疑难案件提前查,进一步畅通案件线索通报渠道,巩固知识产权行政执法保护与刑事保护的紧密衔接,成功破获多起具有影响力的督办案件。
六、能动实施知识产权司法保护
2012年,全市两级法院共新收、审结知识产权民事一、二审案件2246件和2261件,同比增长均超过130%。总体来看,我市知识产权司法保护呈现收案大幅增长、结案稳步上升、未结案持续降低、调撤率继续提升、平均审限大幅缩短、月均存案工作量大幅减少的“三升三降”运行态势。
树立“能动司法、案结事了”理念,建立司法与行业协会的诉调对接机制。建立知识产权案件定期通报和轮流主讲制度、裁判文书差错连带扣罚制度、案件督办和审判长联席会议讨论制度,把审判管理覆盖到知识产权案件审判的各个层面和全过程。以企业知识产权保护为重点,开展“三服务三助推活动”。加强司法建议和风险预警,对知识产权审判中发现的普遍性、苗头性问题,及时向有关部门和组织发出预警并提出司法建议。
七、积极营造知识产权良好环境氛围
我市重视营造良好的知识产权社会环境氛围。除了日常知识产权宣传普及工作之外,还在“世界知识产权日”、“中国专利周”等活动期间,开展专题性宣传活动。“4.26”知识产权宣传周期间,全市共举办知识产权论坛、讲座以及座谈会52场次,参加人数6000余人次。第六届中国专利周宁波活动周期间,主要举行了“宁波市企业知识产权管理规范贯标培训”、“知识产权质押融资论坛”等活动,共有1100多家企业、17家中介机构参加。以上活动,邀请了新华社、浙江人民广播电台、《宁波日报》等10余家国家、省、市新闻媒体进行专题报道,在展示我市知识产权成果、助推产业发展、集聚人才信息、交流创新理念等方面取得明显成效。2012年第八届“宁波市发明创新大赛”,征集参赛项目1396项,参与人数近万人,大赛具有活动参与人数众多、参赛项目特点明显、项目评选严谨规范、承办单位人员配备充足、宣传方式形式多样等特点。
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