市春运办
根据国家发改委通知，2013年春运从1月26日开始，至3月6日结束，节前15天，节后25天，为期40天。下面，我向大家介绍一下2013年宁波春运工作安排及有关情况。
据交通部门预测，今年春运期间，全社会客流总量将保持旺盛态势，但是出行方式有所调整，私家车出行比重仍继续增长。预计全市交通客运场站的旅客发送量达到1304万人次，其中公路1088万人次，同比下降10%；水路49万人次，同比下降10%；铁路133万人次，同比增长1.9%；民航34万人次，同比增长6.5%。城市公交客运量预计达到5997万人次，同比增长2.2%。节前客流高峰期将出现在2月4日至2月7日，高峰日市区旅客发送量将超过11万人次，节后高峰期将出现在2月14日、15日和2月22日。
分析今年春运主要有四个特点：一是节前客流集中，疏运任务繁重。2012年我市流动人口达到478万，登记在册的外来务工人员有382万，大多数回乡过年的意愿比较强烈。我市16所高校放假时间集中在1月18日至25日，约14.6万名高校学生将在春运前返家，基本避开了春运高峰。而务工返乡客流和探亲访友客流仍将在节前高度重叠，形成明显的客流高峰，客运场站的疏运任务依然繁重。二是春运政策变化，工作难度加大。去年以来交通运输部全面推行长途客运车辆凌晨2点至5点落地休息制度，道路客运企业需要增加司机数量、落实休息地点等，运输组织难度增大。春运期间，铁路部门增加的临客始发时刻多集中在凌晨时段，而且节前铁路东站将全面实行实名制验票，人票证相符才能进站，给铁路东站的乘降组织、城市公共交通的疏运衔接带来不少难题。加上今年春节是第二次实行小客车免费通行政策，高速公路及出入口连接道路的保畅压力将大大增加。这些都给春运工作带来新的考验。三是基础设施改善，公路车流增多。随着象山港大桥的开通，我市“一环六射”高速公路骨架全面形成，基本实现“213”交通圈，市民出行愿望更加强烈，出行结构发生变化，私家车比例提高，公路车流量将大幅增加，给道路交通组织带来一定难度。四是天气复杂多变，安全压力较大。据气象部门预测，1-2月份我市气温较低，寒潮比往年频繁，雨雪冰冻天气偏多，而且冷暖交替，容易出现大雾，对春运安全及应急保障提出了很高要求。
春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。针对以上特点，今年春运工作力求及早准备、积极应对，满足群众出行和团聚的需求，千方百计让群众走得了、走得好、走得安全、走得满意，这是我们义不容辞的责任。今年我市春运工作将围绕“和谐春运、平安出行”的主题，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，努力实现“安全、畅通、有序、优质”的目标。我们主要开展以下六个方面工作：
第一，科学安排运力。交通部门依据客流预测情况，已提前调配各种春运运力，基本可以满足广大旅客的出行需求。道路运输：投入完好大中型客车4041辆，提供11.13万客位。市区汽车客运站进站客车1910辆，提供6.1万客位，日发2600班次，准备机动运力180辆，预计旅客发送量159.3万人次，高峰期采取增加班次密度，高速快客回程加班、机动运力加班、对方运力倒加班等疏运措施，新投放的旅游运力全部作为机动运力。水路运输：投入客运船舶57艘(包括舟山方运力)，提供7459客位、348车位。虽然受象山港大桥开通影响，水路客流量总体萎缩，但是春节期间水上旅游和经行水路出游的客流量仍将有一定增长。大榭至普陀山航线的客流高峰预计在2月10日至11日。铁路运输：宁波东站开行图定列车52.5对，其中动车组35.5对，计划开行武昌、成都、洛阳、贵阳、阜阳等方向的临客8对，预计发送旅客110万人次，节前最高峰预计在2月6日。民航运输：栎社国际机场将起降航班5200架次，同比增加4.3%，增加国内国际航班84架次。城市客运：投入公交车5903辆，客运出租汽车5789辆，高峰期中心城区日均投放公交车3372辆。
第二，强化安全监管。安全生产始终是春运工作的重中之重。有关部门将在春运前完成安全生产隐患排查治理，避免发生较大以上的交通事故，坚决杜绝群死群伤事故。一是进一步督促企业落实安全生产主体责任。要求企业落实司乘人员的岗位责任、把好车船技术关及做好突发事件的应对准备。严禁驾驶员疲劳驾驶，除新国线集团宁波运输有限公司试点接驳运输外，其他客运企业必须严格落实长途客车凌晨2点至5点停车休息制度，夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，严禁夜间通行三级以下山区公路。二是突出场站源头管理。客运站是旅客运输安全的重要节点。汽车站严格执行“三不进站、五不出站”规定，严禁“三品”进站上车，进一步落实道路客运安全告知制度，把安全隐患堵在旅客进站前、车辆出站前。加强“四客一危”船舶的监管，加大渡口渡船的安全检查。三是突出客车超员路面检查。市交警、高速交警已在市际卡点(余姚五车堰、宁海桑洲、奉化班溪、北仑高速入口、镇海蛟川)和各条高速出入口设立17个临时春运交通安全服务站，落实24小时勤务制度，对7座以上客车和危险品运输车等重点车辆“逢车必查”，对“三超一疲”等重点违法行为进行查处，允许市际客运班车经由指定的15个收费站进入高速公路。各地交通部门已经落实24小时待命驳运车辆，超载客车一律实行卸客转运。
第三，落实应急保障。为应对春运期间可能发生的低温雨雪冰冻、雾霾、大风等恶劣天气导致高速公路封道、机场关闭、火车停运等造成旅客大面积滞留的问题，有关部门和运输企业修订完善了应急预案。今年还对高速公路(收费站)拥堵专门制订了应急预案。公路部门已经补充应急物资，储备足够的防滑物资，包括草袋57800只、防滑沙料3119立方米、工业盐308吨以及吹雪车5辆，破冰、推雪、洒盐等专用机械设备48台等。为应对换取票客流积压、候车旅客滞留等情况，铁路东站广场已搭建4个临时候车大棚，准备了滞留旅客安置点，新增了临时停车场地。
第四，开展优质服务。一是旅客购票更加方便。市区汽车站采取增开售票窗口、延长售票时间、预售期延至15天等措施，提供联网售票、站外代售、网上售票、自助取票、邮政网点等多种购票渠道，凭工会“5•1”服务卡还可以在中国银行自助通刷卡购票优惠。客运中心站通过上门服务和网上预订，已为17家企业出售农民工团体票2千余张。今年铁路售票方式更加灵活，推出了互联网和电话订票预售期由12天延长至20天、新票起售时间节点由4个增加至10个、电话订票实现全国通取和农民工团体票网上订票等便民措施。铁路宁波东站农民工团体票网上订购从去年12月23日开始至1月15日已经全部结束，共有2030家单位或个人办理了授权证书，预订车票6万张，兑现票额5.7万张，发售5.4万张，平均兑现率达到95%。虽然今年春运我市不再另外开设大卖场式的临时售票点，但是将面临互联网和电话订票的换取票大客流。为此，铁路东站在全市开设95个售票窗口(16个车站窗口、7台自助售票机、20个小广场备用窗口、35个代售点52个窗口)。另外，南北高教园区4个学生专窗已经结束，共出售学生票1.3万张。二是换乘衔接更加完善。公运集团开通汽车南站至客运中心站、火车东站至汽车南站(中巴南站)站际接送车。根据铁路春运临客运行时刻，交通部门专门开通4条夜间配套接送公交线路，线路方向分别是市区、镇海(骆驼)、鄞州中心区和北仑城区。同时，每天安排45辆出租车到火车东站、客运中心、汽车南站定点服务，确保任何时段出站旅客都能走得了。公交总公司还开通大学生寒假专线，运送宁波城市学院、宁波大学、宁波大红鹰学院、浙江纺织服装学院等高校的大学生到火车东站、客运中心、火车南站。宁波机场已在慈溪、余姚、临海、舟山以及客运中心站设立了城市候机楼，开通了往返班车。三是志愿服务更加温暖。继续深入开展汽车南站“3561服务班”、铁路东站“5590服务台”，机场“阳光服务”等客运场站特色服务，为旅客提供更加舒适的出行环境。根据中央文明办在春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动的部署，市文明委制订了我市春运期间关爱农民工志愿服务活动方案，包括票务通、公交行、情暖车站、快乐返乡等10项志愿服务活动。宁波千人交通志愿团将广泛开展“平安出行、交通在行动”的活动，以出行旅客为重点服务对象，把关爱行动贯穿春运始终。市总工会结合“服务企业、关爱职工”主题送温暖活动，积极开展外来务工人员平安返乡活动，为全市1700名外来务工人员提供免费返乡火车票，联合铁路部门组织200多家已建工会组织的骨干企业进行网络订购团体票培训，动员和鼓励企业为外来务工人员返乡租用包车、团购汽车票或提供返乡补贴。
第五，维护市场秩序。一是加强客运站周边和枢纽节点的运输市场整治，强化部门联合执法和区域综管办作用，在重点区域、重点时段严厉打击非法营运、站外组客、甩客倒客等非法违规行为。指导大型工厂、企业和高校通过合法途径组织包车运输，为外省籍包车在我市境内回程配客及时办理手续提供服务。二是加强对铁路代售点的检查和管理，严禁乱收费，打击倒票贩票行为。三是加强欠薪检查。开展法律援助服务行动，开通欠薪专项热线，加大对拖欠工资问题的督查力度，帮助外来务工人员足额按时拿到工资平安返乡过年，切实维护广大职工群众的劳动权益。
第六，突出宣传引导。交通窗口单位将通过多种方式及时发布春运动态、运力状况、班线时刻、售票、天气、路况等出行参考和预警信息。市春运办已经开通宁波春运专题网站和新浪微博，进一步加强舆情交流，还编制了新版的春运交通指南地图和市区公交手册，向社会免费发放。希望新闻媒体为我们春运工作积极宣传、引导和监督，让社会各界和广大旅客更多地关心、理解和支持春运。
再过3天，今年春运将正式拉开帷幕。在此，也向广大旅客送上温馨提示：出行早安排、买票需提前、公铁皆可乘、拒绝坐黑车、平安过好年。
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