宁波市人民政府

　　今年是本届市政府的开局之年。市政府围绕全面推进服务型政府建设，扎实抓好民生实事工作，安排实施了十个方面65项实事项目。刘奇市长多次就民生实事工作进行调研，并强调“民生实事工作是市政府向全市人民作出的庄严承诺，必须确保完成，而且要把实事办好，把好事办实”。市政府各位领导对民生实事工作作出10余次批示，全力推进民生实事项目各项目标任务的落实。市政府办公厅加强督促检查和协调推进。目前，今年市政府民生实事项目基本完成，明年的民生实事项目安排基本就绪。

　　一、2012年市政府民生实事工作完成情况

　　2012年市政府民生实事工作涉及就业及技能培训、教育、医疗卫生、社会保障、环境改善、住房保障、交通出行、文化体育、老年人服务及未成年人思想道德建设、公共安全等方面。

　　一是在就业及技能培训方面，加大投入和扶持力度，进一步优化就业环境，多渠道促进就业创业，不断增加就业岗位和机会。今年以来，开发保持公益性就业岗位8460个，完成年度目标的141%；全市新增就业人员14.26万人，完成年度目标的111%；组织开展城乡劳动力、在岗外来务工人员、企业职工及其他社会人员等各类职业技能培训29.47万人次，完成年度目标的128%；组织大学生创业培训13520人次，新增大学生见习基地169家；城镇登记失业率为2.89%，低于4%的年度预期目标。

　　二是在教育方面，加大基础教育设施投入，完善帮困助学体系。今年以来，按省定标准新(改、扩)建幼儿园80所，完成年度目标的100%；新建和加固改造中小学校舍43.66万平方米，完成年度目标的146%；扩大享受免费午餐学生范围，享受免费营养餐的义务段学生达到33861人；开展创建“书香校园”活动，为全市中小学新增纸质图书70万册、电子图书100万册。

　　三是在医疗卫生方面，加大公共卫生服务能力建设，促进城乡医疗卫生服务一体化。今年以来，全市医院总床位新增950张，完成年度目标的95%；开工建设宁波市临床病理诊断中心、康宁医院扩建项目；开展数字化社区卫生服务中心创建活动，已有37家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)通过市级评估验收，完成年度目标的148%；全市医疗机构新增医务人员2581名，完成年度目标的129%；全市拥有全科医生3603人、社区护士2534人，分别完成年度目标的158%和111%，每万名城乡居民拥有全科医生和社区护士各3名以上。

　　四是在社会保障方面，进一步完善城乡社保体系，提高社会保障水平及惠民程度。今年以来，各县(市)区新农合筹资水平继续提高，各地新农合人均筹资465-880元，人均财政补助300-680元；全市新增养老保险参保人员42.9万人，户籍人口参加各类养老保险(障)覆盖率达82.5%；继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金水平，全市有126万人调整了养老保险待遇(其中企业退休人员37.66万人参加调待，人均调资额为223元/月；市六区城乡居民基础养老金标准从每月110元提高到140元)；全面实施惠民殡葬政策，为丧葬家庭减免相关费用3000多万元。

　　五是在环境改善方面，加大环境综合整治力度，改善和优化人民群众的生产生活环境。今年以来，实施市六区公交车、出租车、港区集装箱卡车改用天然气工程，建成机动车加气站11个，燃气汽车投放总量达到1882辆；开展市六区机动车尾气检测工作，余姚、慈溪、奉化、宁海、象山等5个机动车尾气检测站年底前具备试运行条件；继续做好“禁燃区”建设二期工作，淘汰改造168台燃煤锅炉，完成年度目标的112%；中心城区污水处理率达到88.1%，优于年初预定目标；推进农村生活垃圾分类与太阳能生化减量化处理设施建设，新增处理设施80余座；完成整治中心城区背街小巷35条；推进美丽新家园建设，启动培育中心村(特色村)50个；启动实施欠发达地区村庄整治，67个村完成整治任务；村邮站建设累计完成2335个，信报箱建设完成281742个，实现“农村村村建邮站，城镇户户建邮箱”目标；新增平原绿化面积4.76万亩，完成年度目标的106%。

　　六是在住房保障方面，加大保障性住房建设投入力度，改善城乡居民居住条件。今年以来，全市新开工建设各类保障性住房104.85万平方米，续建保障性住房239万平方米，分别完成年度目标的131%和120%；解决5824户中低收入家庭的住房困难，完成年度目标的166%；开工建设安置房123.1万平方米，竣工安置房80万平方米，分别完成年度目标的137%和100%；完成老小区整治117万平方米，完成年度目标的117%；继续实施35个城中村改造项目；改造建设农村住房31058户，完成年度目标的155%；下山移民1541户,完成年度目标的103%。

　　七是在交通出行方面，加大交通基础设施建设，提高交通出行便利化程度。今年以来，加快推进南、北环快速路建设，11条绕城高速连接线8条已建成通车、3条主线工程年内贯通；打通中心城区“断头路”21条，建成13条支路卡口项目；新辟公交线路11条，优化调整公交线路57条，投放公交车辆877辆，均超额完成年度目标任务；市公交总公司40%以上营运线路服务时间延伸至22时以后，占公交总公司线路的40%；新增公共停车位4334个，完成年度目标的110%；50辆无障碍出租汽车年内完成投放。

　　八是在文化体育方面，加强文化体育惠民举措，丰富城乡居民精神文化生活。今年以来，分别引进举办高端文化展览、讲座和演出524、505和561场，组织各类群众文化活动5076场，完成年度目标的105%、101%、112%和102%；送电影下乡25512场、送戏下乡2745场，分别完成年度目标的102%、110%；全市已有95个乡镇(街道)建立电子阅览室，覆盖率达63.8%；全市所有行政村全部建成农家书屋，覆盖率达100%；全市广电有线网络基本实现“同城一网”；为1000艘渔船新装广播电视，完成年度目标的100%；扩大体育健身场馆免费向社会开放，3月份起市体育局直属体育场馆免费开放试运行；全市更新409条体育健身路径，新建各类球场212个，分别完成年度目标的136%和106%。

　　九是在老年人服务和未成年人思想道德建设方面，加强对“一老一少”群体的关爱，增进老年人和未成年人福祉。今年以来，全市60岁以上农村老年人健康体检率达到80%以上，电子健康档案规范化建档率达到80%以上；新增机构养老床位2293张，完成年度目标的115%；开工建设市社会福利院二期工程；全市有38个社区、207个村新(改、扩)建了居家养老服务中心(站)，大部分站点已实质性开展居家养老服务；继续为符合条件老年人免费安装“一键通”电话机，全年为20650名老年人家庭免费安装“一键通”电话机，话机金额360余万元；新建青少年德育讲堂12个，新建“春泥计划”实施点400个。

　　十是在公共服务和安全方面，着力提高对人民群众生命财产安全保障能力。今年以来，全市新建和改造提升标准化菜市场11个，完成年度目标；建成肉类蔬菜追溯体系流通节点子系统110个，完成年度目标任务的110%；创建140个药品安全乡镇(街道)，占全市乡镇(街道)总数的92%；全市完成食品检验44272批次、药品检验2300批次，分别完成年度目标的105%和100%；全市完成山塘整治80座；186家危险化学品企业、61家大型商场超市、80家三星级以上宾馆饭店完成安全生产标准化建设并通过达标考核验收；全市刑事发案总量和交通、火灾事故“三项指数”实现“零增长”，亿元GDP安全生产事故人员死亡率继续下降。

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