市工商局

　　十年来，我市工商行政管理部门始终围绕市委、市政府的中心工作，紧贴发展大局，提升服务效能，强化政策扶持、商标创牌、信息信用服务，全力助推我市市场主体快速发展、转型升级和做大做强，取得明显成效。截至2011年底，全市累计实有内资企业159135户，比十年前的58612户增长了172%；实有个体工商户330354户，比十年前的174736户增长了89%；实有外商投资企业6241户，比十年前的3124户增长了99.7%。实有注册商标总量83223件，比十年前的18911件增长了340%；中国驰名商标总量32件，比十年前的3件增长了967%；浙江省著名商标415件，比十年前的74件增长了461%；实有集团和股份公司总量498户，其中上市公司31户，呈现了量质并提的良好发展态势。

　　一、强化政策扶持，激发全市投资创业热情

　　十年来，始终围绕不同时期、不同阶段的发展需求，立足工商职能，按需求服务，强化政策扶持，全力支持我市经济快速发展。一是出台扶持政策，宽松市场准入，引导、鼓励和支持我市市场主体快速发展。十年来，工商行政管理部门陆续推出了支持股份公司、促进网络经济、鼓励创业、加快民营经济发展、推进企业上市、支持新兴产业、支持企业兼并重组、支持文化体制改革、鼓励文化产业等一系列政策，既激发了全市投资创业的热情，助动市场主体实现快速增长，又促进了产业结构的调整与优化，推动了我市战略性新兴产业发展和企业转型升级，实现了从追求发展速度向追求发展质量的转变。二是及时应对挑战，强化特色服务，积极应对金融危机带来的不利影响。当前国际国内经济形势普遍低迷，也一定程度影响到我市的经济形势和投资创业信心。去年以来，围绕市委、市政府关于促进中小微企业发展的决策部署，开展了大量卓有成效的工作，出台了相关的政策意见，实行了中小微企业注册费、年检费免征等帮扶措施，为中小微企业的脱困转型提供帮助，取得了明显效果。三是开展帮扶活动，强化亲情服务，帮助我市企业脱困转型。在出台各项扶持政策和措施的同时，结合不同时期、不同阶段的服务主题，深入了开展了“学送帮促”企业、“外商投资企业服务月”、“一线服务月”、“千名工商干部访万家企业”、“干部进村入企、一线解难创优”等帮扶活动，深入企业走访调研，了解企业所需所想，及时将各级政府提振经济、帮扶企业的政策信息传递到经济发展的各个领域，全力帮扶我市企业脱困转型。

　　二、强化商标创牌，全力支持企业转型升级

　　商标品牌既是企业开拓市场、展示实力的名片，也是一个地区经济发展程度的重要体现。实施商标战略，对于促进经济发展方式转变、增强企业可持续发展能力具有重要的作用。十年来，工商部门以商标战略实施为契机，始终坚持创牌、护牌两手抓、两手硬，开展了大量卓有成效的工作，努力推动我市品牌经济发展。截至2011年底，全市共有注册商标总量83223件，其中农产品商标6307件，服务商标8223件，境外商标7471件，驰名商标32件，省著名商标415件，市知名商标929件。一是积极争取党委政府支持，深入推进商标战略实施。宁波具有市场经济的先发优势，企业商标创牌的意愿十分强烈。为此，工商部门顺势而为，积极作为，积极争取市委市政府的支持，大力推进实施商标战略，促进我市品牌经济的发展。2006年，市政府出台了《关于推进“品牌之都”建设的若干意见》，明确了商标创牌工作的目标和任务。2010年，我市成功创建首批国家商标战略实施示范城市。2011年，我市举办了首届甬港商标品牌合作论坛，并分别与香港特区政府公司注册处、香港中国委托公证人协会、中国法律服务(香港)有限公司、香港中华厂商联合会、世界中华宁波总商会等单位签署了4份合作协议或备忘录。2012年8月，市政府召开了宁波市实施商标战略推进大会，发布了《关于进一步推进商标战略实施促进经济发展的意见》，并与国家工商总局商标局签订了《关于支持宁波企业商标国际注册和海外维权备忘录》，进一步推动了全市商标创牌工作再上新台阶。二是创新商标创牌举措，不断提升商标品牌价值。通过建立梯队式的商标培育库、建设品牌工作指导站、“4.26”知识产权保护日等方式，创新商标创牌的工作方法和手段，提高企业创牌的积极性。尤其是我市成为国家首批商标战略实施示范城市以来，我局积极探索、大胆创新，以乡镇(街道)品牌工作指导站建设为抓手，通过发挥品牌工作指导站创牌调研员、使用辅导员、维权护航员、注册宣传员的“四员”作用，主动服务地方经济发展，受到了国家工商总局及领导的充分肯定。目前，全市已建立品牌工作指导站133个，占全市乡(镇)街道总数的86%。三是严厉打击各类商标违法行为，维护良好市场秩序。在做好商标创牌工作的同时，高度重视商标品牌的保护工作，尤其是近两年来，按照国务院及国家工商总局的部署和要求，在市委、市政府的领导下，深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的“双打”行动，取得了丰硕成果，受到了国务院督查组的多次肯定，并被国家工商总局评为“双打”行动先进集体。同时，在商标打假过程中，充分发挥系统优势，积极争取国家工商总局的支持，由国家工商总局下发专题文件，在全国范围内开展对我市“得力”文具、“雅戈尔”服装假冒行为的专项执法行动，较好地维护了我市企业的合法权益和城市的品牌形象。2011年，在国家工商总局和世界知识产权组织共同举办的首届商标金奖评选中，市工商行政管理局荣获商标保护金奖。

　　三、强化信息信用服务，推进社会诚信体系建设

　　信息信用服务是推进“智慧城市”、“信用宁波”建设的有力抓手，也是工商部门服务经济发展的有效举措。面对新形势、新要求，我们主动作为，大胆创新，充分挖掘工商独有的企业数据信息信用资源，积极推进企业征信系统建设，为党委政府决策和社会投资需求提供参考。一是以“信用宁波”建设为抓手，强化工商信用服务。从2002年起，工商部门牵头承担了全市“信用宁波”征信系统建设的任务，在建设过程中，始终坚持“信用共用、信息共享”的原则，既有市级各政府部门的征信，又有向下延伸到县级部门的征信，积极构建“横向到边、纵向到底”的信用信息共享网络。目前，该系统已整合18个市级政府部门、11个县(市)区的企业信用信息，信息面覆盖42万重点人群，信息共享记录数超过4200万条，信息查询总量突破1600万次，既为企业和群众提供了更多、更有用的信用信息，又积极引导企业树立信用意识，得到了社会各界的广泛关注和认同。2010年，该系统作为我市八大政府建设项目之一，参加了上海世博会的论坛展示。2011年，该系统又被我市确定为“智慧城市”建设的应用示范工程项目。二是以市场主体信息报告为载体，强化工商信息服务。从2006年起，我们在全国率先建立市场主体信息分析报告制度，至今已先后发布了近30份涵盖内资、外资、个体、商标、广告、制造业、物流业、服务业等领域的信息报告。尤其是近两年来，通过纵向的延伸和横向的拓展，既有不同产业、不同领域的企业情况分析，又有横向城市的市场主体比较分析，还有各县(市)区的企业分类报告，形成了立体、分层的信息发布体系，较好地实现了决策和投资参考的目的。

　　回顾这十年的发展历程，我们工商行政管理部门始终围绕党委政府的决策部署，把好方向，找准定位，服务大局，提升效能，努力当好地方经济发展的助推器、产业结构调整的催化剂、经济转型升级的润滑剂，并在服务发展的过程中进一步增强了工商干部队伍的正规化建设，实现了全市工商行政管理事业与地方经济社会发展大局的同心、同步、同向。进入“十二五”时期，面临社会改革转型带来的诸多挑战和人民群众的更大期待，我们将继续坚持以服务经济发展大局为先，认真贯彻实施市委、市政府“六个加快”的战略部署，全力服务和保障我市经济社会稳中求进、进中求好，为宁波实现“两个基本”和“四好示范区”的建设目标作出新的更大的贡献！

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